美联储贴现窗口:监管机构准备推动更多银行使用贴现窗口 - 彭博社
Katanga Johnson
美国监管机构正准备推出一项计划,要求银行每年至少一次利用联邦储备的贴现窗口,以减少污名并确保贷款人为困难时期做好准备。
这项提案是由美国国家银行监督管理局、联储和美国联邦存款保险公司在闭门会议上起草的,是对去年地区银行危机的最新回应。这场动荡凸显出一些贷款人甚至在操作上都没有迅速从窗口借款的准备。
在一次采访中,美国国家银行监督管理局代理局长迈克尔·徐表示,监管机构将提出的变革旨在确保银行更有准备地应对存款的突然外流。
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“我们希望确保银行有足够的资源在五天内应对任何形式的外流,尤其是与无保险存款有关的外流,”徐说道。他补充说,该计划还将寻求消除从联邦储备的贴现窗口借款所带来的任何污名。
迈克尔·徐,美国国家银行监督管理局代理局长摄影师:Al Drago/Bloomberg在去年有几家中型贷款人,包括硅谷银行,破产后,加强银行的流动性支持成为美国监管机构的重点。自那时起,政府已要求联邦住房贷款银行,另一个资金来源,在极端压力时将贷款人引导至联储。
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周四,许先生概述了监管机构可能在未来几个月提出的几项变化。他表示,贷款人还必须制定在紧急情况下借款的计划,包括他们将抵押的抵押品。他补充说,银行还将面临从贴现窗口借款一年一次以测试他们这样做的能力的新要求。
“这几乎就像进行消防演习。如果需要,当真正的流动性危机来临时,银行就可以在现实生活中做到这一点,”他在采访中说道。“从操作上讲,银行必须去借1美元、1亿美元,无论是多少,只是为了确保程序、系统、人员等一切都齐备,可以访问贴现窗口。”
许先生是最新一位强调银行更愿意使用贴现窗口的美国顶级监管机构。联邦储备副主席迈克尔·巴尔在12月表示:“银行需要在好时候和坏时候都准备好并愿意使用贴现窗口。”在这里说。
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从1913年美联储成立以来,从贴现窗口借款往往带有污名。美联储本身在其历史上的很长一段时间里都不鼓励从该机构借款,银行也不愿意使用该机构,表面上是因为担心投资者会将其视为运营弱点的迹象,实际上是为了那些濒临破产的机构。
美联储在过去的二十年里努力改变这种看法,现在鼓励银行注册它,以防它们在压力时期需要它。但是这种耻辱很难摆脱。贴现窗口贷款信息在两年后变为公开,银行在需要流动性时更倾向于从其他地方借款。
为了使贴现窗口更具吸引力,政府正在考虑降低借款成本的方式,据一位熟悉制定规则的人士透露。该提案还可能影响高质量债券和共同基金等资产如何计入银行资产负债表,该人士表示,由于计划尚未公布,他要求不透露身份。
美联储和美国联邦存款保险公司拒绝置评。
去年三月SVB和Signature Bank的倒闭促使美联储放宽了通过贴现窗口借贷的条件,并启动了紧急借贷设施。
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后来在彭博电视台“权力平衡”节目上接受采访时,许虎被问及监管机构是否考虑降低贴现窗口利率。“这将是美联储的决定,”他回答道。他补充说,银行挤兑的速度是监管机构寻求变革的原因之一。
试图改变影响贴现窗口借贷和银行流动性要求的规则的努力,是继去年七月提出要求许多银行持有更多资本以帮助它们抵御危机的全面提案之后的。受影响最大的华尔街巨头正在进行激烈的游说活动,试图挫败这一努力。
在电视采访中,许说监管机构正在审查行业意见,并“持开放态度”考虑对其资本提案进行改进。