欧盟提议重组50亿美元的乌克兰军事援助基金 - 彭博社

欧盟的外交政策机构向成员国提出了一项提议，旨在改组向乌克兰提供军事支持的基金，因为欧盟正在从现有储备武器转变为采购新武器。

彭博社看到的欧洲对外行动署的文件提出了建立一个预先提议的乌克兰援助基金的条款，该基金的年预算约为50亿欧元（54亿美元），但欧盟各国未能就此达成一致意见。

根据目前的资金机制，即欧洲和平设施（EPF），成员国将获得他们向乌克兰发送武器的报销。该设施的规模已经多次扩大，但决定拨款和支出资金需要获得一致支持，目前存在需要解决的拖欠问题。

自俄罗斯近两年前对乌克兰进行全面入侵以来，已经批准了总额35亿欧元的七个援助包，以及20亿欧元用于提供弹药。成员国在报销率和使用该设施抵消购买方面存在分歧，同时匈牙利阻止了第八笔资金援助以补偿欧盟国家的交付。

来自包括德国在内的多个国家的外交使节在周三的会议上建议，由于未来的交付将更多地采购新武器而不是使用现有库存，EPF目前的设置变得不太有效。

其他成员国更希望将援助基金纳入EPF，而一些国家希望继续使用当前的机制，彭博社此前曾报道。

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欧洲外交行动服务处的提案旨在通过改变基金的治理结构，包括修正其补偿率，并为欧洲和乌克兰工业之间的联合倡议提供更高的奖金，来调和各种立场。草案称，来自库存和单方采购的交付补偿将逐渐淘汰。

该基金将通过欧洲平台支持两个主要的“欧洲支柱”：通过欧洲工业联合采购向乌克兰提供致命和非致命支持，以及继续培训和装备乌克兰军队。

该工具将补充成员国提供的任何双边援助。

欧洲外交行动服务处设想该基金将用于满足乌克兰对火炮、专用弹药、无人机和防空等最迫切需求，以及非致命元素，如排雷、军事医疗支持和网络安全。

作为提案的一部分，欧盟应考虑建立具体交付目标和时间表，并且成员国说明他们打算如何为实现这些目标做出贡献。

彭博此前报道称，欧盟不太可能兑现承诺，即在三月份向基辅提供100万发火炮弹药。

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非欧洲装备和服务在该集团为乌克兰部队进行培训和装备工作中的覆盖范围，例如作为F-16联盟的一部分，应该根据具体情况进行考虑，草案建议。

一名欧盟外交官表示，这一条款是对像法国这样希望该基金主要用于欧盟工业的国家的一种让步。一些成员国批评了这种做法，认为应该从任何地方立即获得乌克兰的武器。

“有必要尽快就拟议中的目标达成一项政治协议，即将EPF的总财政上限增加50亿欧元，专门用于乌克兰，”文件中写道。根据乌克兰的需求，并根据成员国的政治指导，还可以考虑在2027年之前进一步增加类似的年度增加额。