世界上最雄心勃勃的贸易路线在中东动荡中停滞-彭博社
Michelle Jamrisko, Alberto Nardelli
穆罕默德·本·萨勒曼，左起，纳伦德拉·莫迪和乔·拜登于2023年9月9日在新德里举行的G20峰会上。摄影师：伊夫林·霍克斯坦/法新社/盖蒂图片社一个通过中东进行欧亚贸易的广泛计划面临着甚至还未启动就停滞的风险。
以色列-哈马斯战争已经阻碍了所谓的印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）项目的进展 —— 这是华盛顿和主要盟友去年宣扬的一个项目，设想在阿拉伯半岛建立新的铁路联系。由于胡塞武装的袭击扰乱了红海航运，以及地区动荡蔓延，IMEC实际上已经停滞不前。
这对美国战略来说是一个挫折，因为该计划具有多重目的 —— 对抗中国的“一带一路”基础设施项目，建立在所谓的“全球南方”的影响力，并加速希望实现的以色列和沙特阿拉伯之间的和解。
提议的新东西贸易路线
印度至欧洲的贸易路线将连接海上、铁路和公路货运网络
“这个项目让伊朗、中国、俄罗斯，甚至土耳其感到紧张，”前欧盟特使兼连接事务特别代表罗玛娜·弗拉胡廷说，“也许这是其战略重要性的最好证明。”罗玛娜·弗拉胡廷，她现在是德国马歇尔基金会的杰出研究员。
询及项目的时间表时，一位熟悉计划的人表示，中东暴力爆发转移了人们对IMEC的讨论。
“改变游戏规则”
在与中国争夺全球影响力的竞争中，美国和欧洲在争取发展中国家的支持方面遇到了困难。许多新兴国家在俄罗斯入侵乌克兰和支持立即结束以色列对加沙的战争时保持中立，拒绝在这两种情况下跟随美国的立场。
为了增强他们的影响力，七国集团正在进行一场被一些人称为“报价之战”的活动，他们提出了切实可行的基础设施项目，而不是呼吁共同的价值观。
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IMEC是其中最雄心勃勃的项目之一。它是在去年9月的二十国集团峰会上敲定的，由一个不太可能的三方握手所确认：美国总统乔·拜登、印度总理纳伦德拉·莫迪和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。
这一宣布让许多人感到意外。其核心是一条新的铁路线，将与现有的海上和卡车运输网络相连。拜登称其为“改变游戏规则的区域性投资”。
分析人士也将该项目视为政府实现真正目标的一步：以色列和沙特阿拉伯之间的协议。
上周在达沃斯，国家安全顾问杰克·沙利文表示，美国的做法是“努力达成一揽子协议，其中包括以色列与关键阿拉伯国家的正常化”，以及“巴勒斯坦的政治前景”。他说：“这是我们在10月7日之前的目标。”
哈马斯当天的袭击引发了以色列对加沙的战争，这场战争可能会在多个方面波及，吸引伊朗支持的哈马斯盟友，如胡塞武装和真主党，以及美国。
“纸上谈兵”
所有这些混乱让IMEC项目戛然而止。这条长达3000英里的路线穿越的国家现在处于高度戒备状态，以防卷入战争。阿拉伯公众对加沙的平民死亡人数感到愤怒，这意味着像阿拉伯联合酋长国这样的IMEC参与国政府必须小心行事。沙特阿拉伯排除了与以色列达成任何协议的可能性，除非有一条明确通往巴勒斯坦国的道路。
当然，IMEC项目——一个在美国地缘政治 retoric 中完美契合但细节上仍然不明确的项目——即使在没有中东战争的情况下，也可能会失败。
“虽然IMEC在纸面上看起来很有前途，但复杂的地区动态总是会带来实施挑战，” 华盛顿智库民主防卫基金会的高级研究员克雷格·辛格尔顿说。
在去年9月协议的签署国中，如果地区紧张局势缓解，显然有推动重新启动该协议的动力。
IMEC八国
2023年计划的参与方包括一些世界上最大的经济体
来源：白宫，国际货币基金组织
“战略基础依然坚定，甚至更加坚定，” 华盛顿中东研究所战略技术和网络安全项目主任穆罕默德·索利曼说。“参与国家对这一愿景仍然深感承诺。”
拜登自G20峰会以来多次提到这个“历史性”项目，包括将其作为应对“一带一路”的方式。总统在十月份的白宫新闻发布会上说：“我们将在这方面展开竞争，”“我们会用不同的方式来做。”
“巨大的机遇”
拜登正在为可能是一场再次对决特朗普的十一月选举做准备。由于美国两党都致力于对中国采取强硬立场，拜登政府一直在寻求让其外交政策脱颖而出，包括强调其愿意与盟友在多边项目上合作的准备。
IMEC计划的设计者们承认，眼下对这样的努力存在紧迫性，因为自二战以来由美国主导的全球秩序正经历快速变化。
在达沃斯被问及这些变化时，沙利文提到了“给予那些在1945年后没有发声权但今天应当得到发声权的国家更大的发声权”的重要性。
前欧盟政策制定者弗拉胡廷表示，随着西方资本现在寻求投资中国以外的替代方案，“所谓的全球南方，特别是印度，有着巨大的机遇。”
然而，在某些方面，美国及其盟友正在追赶中国，中国十多年前就推出了“一带一路”倡议。
“华盛顿正在认真努力地对抗中国的宏大经济愿景，”辛格尔顿说。“IMEC的崩溃鲜明地提醒我们，宏大的战略计划在严酷的地缘政治现实面前经常会遭遇挫折。”
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