美国气候法案推动陆上风能发展——彭博社

加利福尼亚特雷西外的阿尔塔蒙特山风电场。

摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社去年，美国陆上风电行业达到了近十年来的最低点，如今正慢慢恢复生机。

由于新的税收抵免和更强劲的需求，以及开发商努力克服通货膨胀、借贷成本上升和供应链问题等一系列挑战，前景正在改善。根据彭博新能源财经数据，2023年，这些障碍使美国陆上风电装机量仅为7吉瓦，较2020年的17吉瓦的峰值大幅下降，也是自2014年以来美国土地上新建的风能最少的一年。同样的问题也继续困扰着新兴但备受关注的近海风电行业。

去年还标志着美国陆上风电行业在理解旨在迅速加速新风能和太阳能开发的里程碑式通货膨胀减缓法案方面的挣扎。

“我们触底了，”咨询公司Wood Mackenzie的陆上风电全球负责人亚伦·巴尔说。“2023年有点重新装载和重置的一年，但陆上风电的前景非常光明。”

风电场是从美国电网中清除产生温室气体的碳排放的努力中至关重要的一部分。乔·拜登总统设定了到2035年实现100%清洁电力的目标，但新风电场建设的任何放缓都将使实现这一雄心勃勃的目标变得更加艰巨。

美国陆上风电建设在2023年低迷后将加速

预计安装数量将继续攀升，到2030年将达到20吉瓦

来源：彭博新能源财经

注：2024年以后的数据为预测

2022年通过的IRA法案为风电开发商提供慷慨的税收抵免，随后逐步取消了其他联邦风电税收抵免政策，这些政策的逐渐取消导致新项目数量下降。但是，对IRA法案的税收抵免如何应用、工资和供应链要求的不确定性，以及从构想到投产需要数年的时间滞后，意味着该法律并未导致随后一年风电建设的激增。

“在IRA法案通过之前，许多项目都陷入了休眠状态，”彭博新能源财经的分析师Atin Jain说道。“我们看到开发商完全扭转了局面。”

今年，彭博新能源财经预计美国风电开发商将安装8.4吉瓦的陆上风电，这一数字每年都将继续攀升，并预计到2030年将接近20吉瓦。（1吉瓦大约等于一个大型发电厂发电的数量；根据当地条件，它可以为数十万户家庭供电。）Wood Mackenzie的分析师也预计类似的增长。

一列煤炭列车经过新墨西哥Encino附近的风力涡轮机，摄于1月16日。SunZia 500英里输电线路将把风电输送到西南部。摄影师：Minesh Bacrania/彭博IRA法案的长期确定性对于寻找土地并架设涡轮机的公司来说是一大利好。“当你谈论像SunZia或Chokecherry这样需要10年开发时间的项目时，拥有这种确定性是成败的关键，”美国清洁能源协会（一个行业组织）的研究主管John Hensley说道，他指的是新墨西哥和怀俄明的大型风电开发项目。

IRA还加强了能源社区的发展，这个术语指的是化石燃料活动高、失业率高或煤矿或燃煤电厂关闭的地区，正如葡萄牙电力公司EDP-Energias de Portugal SA的首席执行官Miguel Stilwell d’Andrade所指出的那样，该公司是美国第四大风力发电运营商。

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随着美国风电行业开始加速发展，制造风机叶片和塔架的大型制造商们正急切地关注这一机遇。新墨西哥州的SunZia被誉为美国历史上最大的清洁能源项目，于2023年年底获得了110亿美元的资金，并开始施工，为两家制造商提供了有史以来最大的美国订单。

全球最大的风力涡轮机制造商Vestas Wind Systems A/S向SunZia项目出售了足以每年发电1.1吉瓦的涡轮机。这笔交易是这家丹麦公司承诺在科罗拉多州投资4,000万美元扩建和更新其两家工厂的一部分，这将生产一台4.5兆瓦的涡轮机，并雇佣多达1,000名当地工人。

通用电气公司将向SunZia项目出售近700台涡轮机，足以发电超过2.4吉瓦的电力。

“我相信市场已经以一种可以向前发展的方式进行了重置，”通用电气公司陆上风电业务首席执行官Vic Abate说。“IRA政策明显提供了一个更可预测、更具投资价值的背景。”

美国近海风电场的前景仍然不确定。该国新兴的近海产业正努力适应通货膨胀、供应链问题和其他推高成本的因素。许多项目面临危机，开发商被迫重新计算多年前原本建模的提案数据，一些项目被推迟甚至取消。

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“发展速度比预期的要慢，但这也为行业未来的一些调整留出了空间，” Aegir Insights的高级研究分析师Signe Sørensen说道。这些好处可能包括能够抵御通货膨胀的电力合同，以及更好地规划输电线路将电力输送到岸上。

在陆地上，美国风能行业去年主要致力于消化IRA（美国复苏法案）并等待关于如何解释该法案的许多复杂条款的指导，可再生能源开发商Clearway Energy Group的首席执行官Craig Cornelius表示。他说：“现在很多工作都已经完成了。你会看到今年开始并在2025年和2026年完成的一大批新的IRA启动的风电项目。”