卢旺达的保罗·卡加梅是西方最喜欢的独裁者-彭博社

卡加梅

摄影师：Ed Alcock/MYOP/Redux每年一次，卢旺达长期总统 保罗·卡加梅主持一档名为 Umushyikirano的全国电视节目。这是一场独特的奇观，吸引了数百万观众，相当于一个投诉箱的例行开放。卡加梅在基加利会议中心召集政治家和公务员，然后传达他们的表现和他们监督的项目的批评，这些批评来自社交媒体或全国各地的会议厅。 他要求他们负责，通常是以一种令人羞辱的方式。

在去年二月的活动中，一位商人站起来抱怨不得不访问多达五个机构才能获得许可证。尽管卢旺达发展局办公室一楼设有一个“一站式中心”，企业家应该能够在那里获得一切他们需要开展业务的东西，从许可证到移民服务，时间不超过六个小时。

卡加梅开始抨击发展局首席执行官克莱尔·阿卡曼齐。他说，这不是他们第一次讨论一站式中心应该解决的繁琐许可流程。她回答说，中心“已经全面运作”。

“我并不感到满意，” 卡加梅说。“一个窗口服务中心的想法和原则存在多久了？它本应该是运作的。”

阿卡曼齐承认，“之前还有一些许可证和许可证仍然是由其他机构发放的”，然后卡加梅打断了她。“先回答我的问题，”他说。“你做什么？你只是在那里。你是RDB的主任，但你对一个窗口服务中心一无所知？”

她继续道歉，而他则不断追问，最终警告说他不想在明年再进行同样的对话。“应该停止，”他说，“或者你应该停止。”

“阁下，这一点我们非常清楚，”她回答。“我为此道歉，我们将尽最大努力确保今后做得更好。谢谢。”

2019年乌姆希基拉诺上的听众。摄影师：Cyril Ndegeya/Xinhua/Alamy“我受到了严厉的批评，” 阿卡曼齐笑着说，几个月后在基加利的办公室里。“那很艰难，你知道吗？”但是第二天，她接到了政府每位部长的电话，寻求帮助。“因为这个，当你离开这栋大楼时，他们可以向你展示我们的一个窗口服务中心——所有政府许可证都在这里办理。”（在9月，卡加梅在任期六年后取代了阿卡曼齐成为RDB的负责人。）

乌姆希基拉诺——通常被翻译为国家对话理事会——作为每年一次的提醒，提醒了卡加梅的权力，以及帮助他保持这种权力的两面性：对效率的无情关注，夹杂着大量的恐惧。一位要求匿名以自由谈论其他国家的西方外交官称这既是独裁者的手段，也是获得实质性成果的途径。“他真的羞辱他的部长们，”这位官员说。“看起来非常不舒服，但这显示了谁是首领，谁是老板。他批评的是真正的缺点，而不是为了表演而捏造的。”

“我在整个大陆旅行时无处不在地听到他的名字，他是成就和成功的典范，尽管桌子底下还有一些骷髅”

卡加梅，66岁，于1994年夺取政权，经过丛林作战，解放了卢旺达，摆脱了一个刚刚策划了一场导致大约80万人死亡的种族灭绝的政府，几乎全部来自卡加梅的图西族少数民族。此后，他主持了一个令人瞠目结舌的国家转型，这个国家基本上被世界抛弃。卢旺达是一个内陆国家，大致与比利时相当，只有1300万人口，没有其更大邻国的矿产丰富。尽管一些批评者说政府操纵统计数据来美化卡加梅的形象，但国内生产总值在2019年前十年的年均增长率达到7.2%，预期寿命从2000年至2019年间从47.1岁增加到66.4岁。联合国表示，卢旺达的人类发展指数从1990年到2017年翻了一番多——世界上最高的年均增长率。外国捐助者认为，该国的柏油路和可靠的电网表明援助资金被用于预期目的，而不是流入部长们的口袋。

卢旺达的复苏

来源：世界银行，联合国

撒哈拉以南非洲不包括高收入国家

几十年来，卡加梅可能已成为西方最重要的非洲盟友。法国欠他一个人情，因为他派遣军队救援了Total在莫桑比克的大型液化天然气项目，使其免受圣战分子的袭击；去年，英国支付了2.4亿英镑（3.04亿美元）给卢旺达，接收了数千名在英国设施中被拘留的移民（尽管目前还没有人被驱逐出境，但这一事件已经引发了英国首相里希·苏纳克的政治风波）；美国希望他的军队参与由俄罗斯的瓦格纳集团长期主导的雇佣兵业务。去年，卡加梅被任命为英联邦主席，该组织主要由前英国殖民地组成，尽管卢旺达从未是其中之一。他的前外交部长是法语国际组织的负责人。

卡加梅也是非洲大陆的首席泛非洲主义者，推动大陆内贸易和免签旅行。他已成为“非洲问题的非洲解决方案”口号的化身。他的部队保护中非共和国总统，使其保持权力，卢旺达已与贝宁签署了一项安全协议，可能很快就会在撒哈拉地区打击骚乱的圣战分子。

支持者们把总统说得像圣人一样。“他就是如此卓越，”卢旺达基加利银行首席执行官戴安·卡鲁西斯说，她曾在2012年至2016年担任卡加梅的战略与政策负责人。“他有如此清晰的目标，总是问出正确的问题。当他问出这些问题时，每个人都会觉得‘这是如此明显，我们本应该想到这一点。’所以情况就是这样：当你和他一起工作时，总是会感到有点愚蠢。”中央银行行长约翰·鲁旺戈姆巴称他是“我们所做的一切的支柱。”

卡加梅与女儿安琪。摄影师：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images与此同时，卢旺达已成为世界上最极端的国家之一——从另一个角度看，它被视为一个由威权怪物领导的波茨坦村。卡加梅基本上已经禁止了政治反对派，他用包括南非司法部、人权观察和英国警方在内的批评者所称的全球暗杀计划来支持对异议的镇压，其中一个非政府组织估计已经夺走了数百名异议者的生命。在2022年对卢旺达人权记录的审查中，美国国务院引用了“可靠报告”，称卡加梅政权进行了“针对境外个人的跨国镇压，包括谋杀、绑架和暴力行为。”联合国调查人员称他长期参与了邻国刚果（金）的间歇性、残酷的战争。卢旺达否认参与任何暗杀，并表示在刚果（金）冲突中没有任何作用。

随着卡加梅准备在七月竞选连任，他基本上不太可能失败。自2000年成为总统以来，他已经连任三次，从未获得低于93%的选票—2015年，该国投票修宪，允许他连任，有可能让他一直执政到2034年。与此同时，来自整个非洲的官员涌入基加利，寻求关于改变他们国家命运的见解—尽管许多人都在关注卢旺达进步的隐藏成本。“他是非洲大陆的领导人吗？哦是的，当然是，”2014-2015年的马里总理穆萨·马拉说。“我在大陆各地旅行时都听说过他，作为成就和成功的典范—尽管桌子底下仍然有一些骷髅。”

Umushyikirano几个月后，卡加梅再次访问了价值3亿美元的闪闪发光的会议中心，乘坐着四辆车的车队，毫不张扬。这种朴素和自信的混合—权力而不张扬—是他的典型特征，在非洲是不寻常的，那里的领导人通常会因为无休止的随行人员而造成数英里的交通拥堵。

他来发表演讲是在他的朋友提迪安·蒂亚姆主办的金融科技大会上，蒂亚姆是前瑞士信贷银行首席执行官。这对在蒂亚姆担任英国保险公司普瑞登肖集团首席执行官时相识，当时是2010年新加坡大奖赛，蒂亚姆将其描述为“一个小达沃斯”（另一个卡加梅长期参与的全球大型会议）。两人保持联系，蒂亚姆在2020年离开瑞士信贷后，卡加梅请他主持基加利国际金融中心，旨在将该城市打造成金融科技中心。

Thiam首次访问卢旺达是在1989年，当时他是一名27岁的法国教育的McKinsey & Co.顾问，被派驻到世界银行。他谈到了该国经历的可怕悲剧，“每个人都知道这个国家经历了可怕的悲剧。”他谈到了种族灭绝，“卡加梅总统和卢旺达国家在管理这场灾难的后果方面做得非常出色。卡加梅总统提供了非常好的领导，非常有远见。”

卡加梅上台执政时，他被留下来试图像凤凰一样使国家复苏，此前由占卢旺达人口大约85%的胡图人领导的政府屠杀了占约14%的图西人少数民族。卡加梅出生在一个于1959年逃往乌干达的家庭，当时还有其他35万图西人被胡图暴徒赶走。回到卢旺达后，他最初担任副总统和国防部长——一个胡图傀儡被安装为总统——但卡加梅从一开始就掌握了实权。他制定了一个旨在从国家对话开始消除民族身份的计划，首先是从身份证开始，并让卢旺达军队——实际上是卡加梅的解放军——追捕种族灭绝的行凶者。根据联合国和人权观察组织的说法，许多人被杀害，还有数万名胡图平民。

新政府重建了被摧毁或从未存在过的机构：部长们、警察部队、公务员队伍。并举行了一次全国对话，为现代卢旺达奠定了基础。2003年通过的一部宪法确立了来自前殖民时期卢旺达的九个“本土解决方案”，包括Umushyikirano、“Abunzi”调解委员会、“Gacaca”社区法庭和“Imihigo”绩效合同，支持者认为这些解决方案推动了卢旺达的成功。

尽管询问一个人的种族是被强烈反对的，但几乎每个人都知道谁属于哪个群体，图西人主导着精英阶层。但卡加梅政府的驱动理念是“永远不要再发生”。这是他的部长和支持者们所倡导的口号——快速发展的动力，也是专制主义的理由。卡加梅的国内优先事项源自这一前提：良好的治理、无情的效率和集中的发展。

卢旺达的全球治理指标

来源：世界治理指标

基加利是一个绿树成荫的丘陵城市，约有170万人口，是他仁慈专制的一个活生生的广告牌，拥有现代建筑、高档餐厅和一尘不染的街道，已成为外国报道的陈词滥调。警察指挥交通，不勒索贿赂。小偷小摸几乎不存在。每个月的最后一个星期六，那里和全国各地的人们都要参加 Umuganda，对他们社区的强制性清理。严格的控制和外在的进步迹象导致了另一个陈词滥调：卢旺达是“非洲的新加坡”。

在许多方面，这个国家模仿了东南亚的城邦。卡加梅的政策与卢旺达的邻国相比更加亲市场，这是让该国减少对援助依赖、更多地依赖外国投资的一部分。私营部门规模小，与政府的优先事项密切相关，这又体现了另一个陈词滥调：政府像经营企业一样，甚至有着多变的首席执行官。从中层管理人员到高层管理人员都有绩效合同，包括目标，并对其负责，就像阿卡曼齐一样。

在过去几年里，卢旺达开始将自己打造成一个“测试实验室”，供有意引入面向非洲设计的产品和服务的公司使用。 大众汽车公司已经开设了一个小型装配厂； BioNTech正在建造一个mRNA疫苗生产设施； 卡塔尔航空集团正在就收购国家航空公司RwandAir 49%的股份进行谈判，因为卡加梅总统的目标是将基加利打造成非洲的旅行枢纽。这些投资规模虽小，但反映了总统所带来的信任水平。

旅游业也得到了提振。该国的“访问卢旺达”活动在与足球俱乐部阿森纳和巴黎圣日耳曼签订了每年价值约1000万美元的赞助协议。根据一个国际贸易游说团体的说法，基加利已成为仅次于开普敦的非洲第二大会议和会展场地，吸引了国际足联大会、英联邦政府首脑会议以及许多其他本来可能会选择更富裕、更大的城市如内罗毕或拉各斯作为举办地的聚会。今年8月，多伦多猛龙队的总裁马赛·乌吉里在基加利举办了他的非洲巨人会议。该市已连续三年举办了NBA非洲联赛的季后赛（并且在12月，美国联赛任命了前发展局局长阿卡曼齐为NBA非洲的首席执行官）。卢旺达在2023年的会议收入达到了9000万美元，并计划今年将其提高20%。

卡加梅与国际足联主席贾尼·因凡蒂诺在基加利的BK竞技场参加第73届国际足联大会期间。摄影师：Jean Bizimana/路透社卡加梅品牌成功最显著的迹象或许是卢旺达合作公司。这是政府于2018年成立的一家咨询公司，旨在向其他非洲官员展示该国的运作方式。据首席执行官克里斯汀·恩库利基因卡称，该公司的成立是因为卢旺达的各个部委被外国同行的指导请求所压倒。恩库利基因卡是一名前大使，她表示：“这成了一种负担——一种积极的负担。”该公司每周接待约五个代表团——来自赞比亚的卫生官员、尼日利亚的统计学家、莱索托的部长、以及由各种援助机构资助的布隆迪非政府组织代表，其中大约一半自费而另一半由各种援助机构资助。

在非洲国家之间，没有类似于麦肯锡与美国国际开发署的双边援助。尼日利亚的卫生部长并没有被请求所压倒。没有人会打电话给饱受停电和腐败困扰的南非寻求组织管理的见解。相反，他们前来请教卡加梅。

推动这一切的是一群年轻的技术精英，他们是真正的信徒，成长于种族大屠杀之后。其中许多人在西方接受教育，有些人依靠慈善项目，比如 Bridge2Rwanda，这个自2007年以来一直在向美国学校派遣数百名有前途的本地人，并鼓励他们回国重建家园。该项目的学术服务主任查斯特·尼韦是种族大屠杀之后出生的，他在卢旺达农村贫困长大，后来毕业于耶鲁大学，在那里与同学辩论自由民主的优点。“当我们思考进步，当我们思考发生了什么，我们就是这个进步的体现，”他说。“这不是独裁者的合唱团。我们在一个死去的国家长大。我们看到混乱变成秩序。这就是我们生活的故事。”

将混乱变为秩序是卡加梅外交政策的核心，尽管结果显然是褒贬不一的。1996年，种族大屠杀发生仅两年后，卡加梅与他的前导师——乌干达长期统治者约韦里·穆塞韦尼联手入侵刚果（当时称为扎伊尔），推翻了当时庇护逃往该国的200万卢旺达人中的胡图种族大屠杀者的独裁者莫布托·塞塞·塞科。两年后，卡加梅和穆塞韦尼与他们安插为总统的叛军领袖劳伦-德西雷·卡比拉发生了分歧，于是再次入侵，与刚果叛军团结盟，参与了导致数百万人丧生的战争。

刚果政府指责邻国在长达数十年的代理战争中窃取黄金、钶钽等矿产，卡加梅政府对此予以否认。卢旺达与刚果的残酷M23民兵团有联系，这是一个主要由图西族组成的叛军团体，这导致了美国制裁，数亿美元的国际援助暂停以及其他非洲国家的干预。大约十年前，卢旺达退出了M23。但根据联合国调查员的多份报告，该国自2021年以来一直在训练和武装该团体，并与其士兵一起作战。卢旺达否认支持M23，但将战争局限在卢旺达边境之外是卡加梅的一个关键目标。

卢旺达已成为联合国维和部队的第三大贡献国，符合卡加梅的战略和该国宪法中确立的原则。“1994年对图西人的种族大屠杀之后，我们的政府做出了一个决定，即我们将在任何需要的地方做到其他人在我们的情况下未能做到的事情，”军方发言人罗纳德·卢瓦加将军说道。但由于卢旺达拥有非常训练有素且备受尊敬的非洲最佳军队，它也被要求干预整个非洲大陆的危机，其军队成为一种雇佣兵部队。

卡加梅的做法是开创性的，与遥远的邻国建立关系，并通过保护西方国家在它们自己不愿前往的地方的利益来保护卢旺达免受西方国家的批评，同时，关键的是，也为卢旺达公司提供了机会。这一点在资源丰富的中非共和国尤为明显，一位前卢旺达大使负责监督自2014年开始的联合国维和行动，另一位卢旺达人领导当地的世界银行办事处。卢旺达已经根据双边协议承诺向联合国提供超过2,000名维和人员和其他1,000名军队。自2020年中非共和国内战爆发以来，他们一直在与国家军队和瓦格纳战士一起打击叛军，尽管他们一般备受尊敬，不具有俄罗斯集团的残忍的声誉。

卢旺达的军事存在也保护着其商业利益。这一战略在距离中非共和国首都班吉100英里的地方可能最为明显，在那里，成群的卢旺达矿工在茂密的森林覆盖下的三个露天矿坑中工作，挖掘黄金和钻石，得到卢旺达士兵的保护，这是由两国合资经营的OKO Africa公司的一项业务。

总统法斯坦-阿尔尚·图阿德拉政府宣扬中非人民会得到就业和更高的政府收入等好处，但住在矿坑附近的人们并不那么热情。当地政府官员Serge Vonga表示：“采矿开发只使用了几乎没有本地劳动力的高科技机械，几乎不可能知道生产量。”当卢旺达矿工于2022年首次抵达时，附近的巴甘杜镇爆发了抗议活动，因为居民认为他们的土地被侵占，据矿工和当地官员称。图阿德拉派遣代表团“平息局势并解决问题”，Vonga说。

卢旺达在中非共和国的经济存在已经远远超出了矿业。卢旺达航空公司的波音737每周三次往返基加利和班吉，运送高管和家禽、矿产和干货的货物。中非共和国商务部的数据显示，卢旺达拥有119家在自然资源、食品生产、建筑、交通运输和银行业务中的企业。过去几年里，一系列卢旺达酒吧和餐馆已经开业，而且比起任何其他国家的人，更多的卢旺达人在中非共和国创办了企业，除了长期贸易关系的邻国乍得和喀麦隆。

这种经济活动对中非共和国来说非常重要，以至于图阿德拉已经任命了一名与卢旺达社区联络的联络官来促进更多的投资。图阿德拉的顾问帕特里克·比达·库亚格贝莱表示，中非共和国可以从卢旺达从冲突和分化中恢复的经验中汲取教训，这些冲突最终演变成了公开冲突。“卢旺达拥有一个表现良好的经济，可以被视为一个参考点，”他说。“他们为了走出困境做出了非凡的努力。”

“现在无论他的士兵走到哪里，企业都会跟随着——就是这么简单”

卢旺达的军事部署已经为中非共和国打开了大门， Kagame政党的投资部门Crystal Ventures Ltd在国内在建筑、食品和安全领域几乎垄断了市场。在中非共和国，其矿业子公司Vogueroc SA拥有五个金矿和钻石矿权，根据登记文件。今年三月，Crystal Ventures的高管会见了一名高级政府官员，讨论了农业和果汁工厂等项目，库亚格贝莱表示。

卢旺达正在莫桑比克复制其先用枪再谋利的模式。2021年7月，卡加梅派遣了 1000名卢旺达士兵前往卡博德尔加多地区，那里是由Total公司运营的价值200亿美元的天然气项目所在地。卢旺达士兵击溃了进行肆意杀戮、伏击和袭击平民的圣战分子，因此获得了拯救被视为对欧洲能源供应至关重要的项目的赞誉。现在，Crystal Ventures的矿业、安全和建筑子公司已经进驻并竞标与Total工厂相关的项目。“现在无论他的士兵走到哪里，企业都会跟随着——就是这么简单，”大卫·欣巴拉说。他曾在2000年至2002年担任卡加梅的私人秘书，并在2006年至2010年负责他的战略和政策部门，后来成为批评者并逃亡到加拿大。 “这是金钱、软实力和声望。士兵赚钱，他增加了自己作为全球领袖的声誉。”

卡加梅的女发言人约兰德·马科洛称卢旺达与其他非洲国家之间日益增加的商业联系是一种自然的发展。“我们在安全方面取得的成功为经济联系创造了新的动力，”她说。

受益的不仅仅是精英阶层。在班吉的“美丽与丰饶”酒吧（当地人称之为“吃喝嫖”）里，31岁的菲尔伯特·穆尼亚内扎迎接客人，祝愿他们前往楼上的包厢。他是成千上万涌入中非共和国的卢旺达人之一，他和两个兄弟于2018年抵达，他们当时是联合国维和部队的成员。这位土木工程师表示，他的同胞们已经证明了自己的价值，比如在2021年保卫首都。“卢旺达人为中非共和国冒着生命危险，”穆尼亚内扎说。

穆尼亚内扎摄影师：西蒙·马克斯/彭博社穆尼亚内扎等经济移民为卢旺达的叙事提供了现实检验。为什么有人会离开相对繁荣的基加利去往地球上第二贫穷的国家？答案部分在于，尽管闪光点存在，大约三分之二的卢旺达人仍从事农业工作，该国仍然非常贫穷，在人均国内生产总值方面排名非洲国家的后三分之一，年均为966美元。尽管卡加梅在降低孕产妇死亡率、提高预期寿命和修建道路方面取得了成功，但近40%的人口生活在贫困中，五分之一的人食品不安全，近三分之一的5岁以下儿童患有慢性营养不良，根据世界粮食计划署的数据。“他们有这些能打动捐助者的虚荣项目，”前卡加梅同志、现居南非流亡的卡雍巴·尼亚姆瓦萨说。“但当你深入了解后，就会发现整个人口都被边缘化和贫困。当你的国家人民纷纷外逃时，你就不能谈论发展。”

Nyamwasa是许多前与Kagame关系密切的人之一，他们对Kagame从解放者转变为独裁者感到失望。总统——作为丛林叛军时期就以苛刻的微观管理者和纪律者而闻名——十年前承认曾经严重殴打过他的顾问，尽管他承认这是适得其反的。“他是一个来自地狱的老板——他以恐惧来领导，并试图控制不仅政府的所有部门和海外大使，还有私营部门，”前战略主管Himbara说，他称自己目睹了殴打事件。“每个人都必须遵守规定。”

Kagame从未容忍异议或权力的竞争中心。一个名为卢旺达问责倡议的团体记录了自1994年以来大约600名卢旺达人的失踪。“卢旺达对卢旺达人的强制失踪已经成为一种流行病，”该团体创始人Noël Zihabamwe在澳大利亚流亡时说，他是在试图强迫他加入军队后逃离的。“这种针对国内或海外卢旺达人的广泛和系统的做法不断增加。”

“朝鲜甚至比卢旺达发达得多，为什么你不支持他们呢？”

死去或流亡的前战友名单可以追溯到新卢旺达的最初几天。温和的胡图族政治家Seth Sendashonga是种族大屠杀后第一个团结政府的内政部长，他在一次军队屠杀胡图人后辞职，他说Kagame没有认真对待。他逃到内罗毕，在1996年幸存了一次暗杀企图，然后在1998年被枪杀。在国内或国外成立严肃反对党的卢旺达人长期以来发现自己，正如Nyamwasa所说，“死亡、监禁、边缘化或诽谤。”今年10月，人权观察发布了一份报告，其中记录了自2017年以来针对海外卢旺达人的十多起谋杀、绑架、强制失踪和人身攻击，作为一场广泛镇压异议的运动的一部分。

Nyamwasa和Kagame有着悠久的历史。这两人共同创立了卢旺达爱国阵线，该组织起初是一支叛军，后来成为执政政党。Nyamwasa曾担任Kagame的国防参谋长，并且是他四个孩子中的一个教父。在解放卢旺达的运动之后，他看到了对Kagame的崇拜不断升级。“我们去打倒独裁，而不是去安装另一个独裁，”Nyamwasa说。他的幻灭始于1990年代末，当时Kagame及其盟友边缘化了第一位种族大屠杀后的总统，一位名叫Pasteur Bizimungu的温和派胡图人，他是和解的象征，旨在缓解图西人接管的恐惧。他后来被监禁了半个世纪。“胡图人丢脸了，他们认为这是一个图西人的政权—我告诉Kagame这是错误的，”Nyamwasa说。尽管如此，他仍然留了下来，先后担任情报局局长，然后是驻印度大使，直到2010年，当他被召唤并要求为各种罪行向Kagame写道歉时，他选择了逃跑。

Nyamwasa（左）与Kagame于2000年合影。照片：路透社Nyamwasa表示，西方对Kagame抱有一种愤世嫉俗的赌注。“捐助国对基加利的基础设施感到满意，但并不在意人民受到的对待，”他说。“朝鲜甚至比卢旺达发展得更好，那你们为什么不支持他们呢？”他认为，国外的普遍看法受到了卢旺达的企业合作伙伴关系和广告活动的影响。“你们窃取选举，操纵选举结果，以至于你们得到了99%的选票，”他说。“然后你们去FIFA，去阿森纳，去巴黎圣日耳曼，只是为了洗刷罪名。”

Nyamwasa至少经历了三次暗杀企图。第一次发生在2010年，那是他与一位友谊长达25年的朋友闹翻后逃到约翰内斯堡几个月后。一名法官判定四名男子参与了这次袭击，其中包括一名卢旺达人，并称其为“政治动机”。卡加梅政府表示对此案没有参与。

2014年，也就是对Nyamwasa生命的第三次袭击发生的那一年，另一位前卡加梅同僚和情报首脑Patrick Karegeya在约翰内斯堡的一家豪华酒店内被发现被勒死，时间是元旦。Karegeya是Nyamwasa创建的一个反对党的成员（据2018年联合国报告称，该党与在刚果东部进行反卡加梅武装训练的组织有联系）。两人都曾因恐怖主义指控而被缺席审判和定罪。在Karegeya的尸体被发现几个月后，南非做出了回应，驱逐了三名卢旺达外交官。此外，比利时最近拒绝批准一名新卢旺达特命全权大使的任命，而这位大使曾在袭击事件发生时是驻南非的。

卢旺达表示没有证据证明其外交官与这起谋杀案有关，卡加梅在Karegeya被谋杀后不久在达沃斯接受*《华尔街日报》*采访时否认了卷入其中。“但我要补充的是，我其实希望卢旺达是干的，”他说道。“我真的希望是卢旺达干的。”

在讨论异见人士和西方责备他们的时候，卡加梅经常表现出这种反抗精神。卡加梅在今年1月23日的Umushyikirano上说：“当涉及捍卫这个长期受苦的国家，没有人来帮忙，我不需要任何人的许可来做我们必须做的事情来保护自己。”“30年前我们所处的地方，没有比那更糟糕的了，”他继续说。“如果你让我们陷入必须认为情况会回到那个时候的境地……我们会像毫无所失的人一样战斗。”

卡加梅的女发言人马科洛否认了对她老板的任何批评。在俯瞰政府区郁郁葱葱、树木成荫的街道的办公室里，她驳斥了每一个令人不安的故事，从代理战争到政治暗杀。她是卡加梅政府的典范：受过外国教育、极其自信、毫不道歉。她抨击批评者为“否认主义者”或种族灭绝否认者，并以统计数据反驳，证明卢旺达的快速发展。“卡加梅总统的成就不言而喻，”马科洛说。“他成功地引导了国家的发展轨迹。他以如此高的得票率获胜不应该让任何人感到惊讶。如果有的话，让人惊讶的是他的得票率没有更高。”

一些人在不可避免的再五年之后，开始问接下来会发生什么。几十年来，潜在的竞争对手突然发现自己失去了权力基础，流亡或者死亡。所以卡加梅现在公开地思考着按照他的条件进行继任。“每次我们在寻找主席，我再次以99.9%的得票率回来，我问自己，为什么不可能是其他人呢？”他在四月份的党的年度大会上说。“这是我们能够建立可持续性的唯一方式，”他在迅速地自我纠正之前补充道。“我们正在建立的是可持续的，”他说。“但如果我们能解决找到继任者以保持连续性的问题，那将更好。”

大多数观察家都怀疑卡加梅是否会尝试安排他的一个孩子，尽管在过去几年里，他的政府越来越成为一个家庭事务。2023年1月，他的儿子伊恩加入了总统卫队。七个月后，卡加梅任命了他29岁的女儿，安吉，担任他具有影响力的政策和战略委员会的副主席。长子伊万，33岁，是卢旺达发展局的成员。

对于批评者来说，这只意味着更多的相同，以牺牲大多数卢旺达人为代价。反对派政治家维克托瓦·英加比雷在2010年挑战卡加梅后因涉嫌恐怖主义罪名被捕并判刑，她表示大多数卢旺达人会欢迎改变。“种族大屠杀之后，我理解卡加梅总统的政权需要控制一切，但是二十多年过去了，是时候打开我们的社会，让人们表达他们的观点了，”她说。她在监禁直到2018年，卡加梅提前释放了她，但禁止她离开卢旺达。“如果你和政府交谈，他们会说保罗·卡加梅很受欢迎，”英加比雷说。“为什么他们不给像我这样的人在选举中竞争的机会呢？如果他这么受欢迎，他们就不应该如此害怕和我这样的人竞争。”—与迈克尔·卡瓦纳阅读下一篇：在线赌博让数百万年轻非洲人陷入成瘾