奥尔班的匈牙利是北约可以管理的问题 - 彭博社

Marc Champion

匈牙利总理维克托·奥尔班。

摄影师：Akos Stiller/Bloomberg匈牙利已成为西方巢中的布谷鸟的案例日益加强。维克托·奥尔班不仅成功摧毁了国家的民主制度，而且现在还独自一人阻止了欧盟向乌克兰提供必要援助的条款，以及瑞典加入北约。因此，诱人的想法是放弃这个国家，并承认奥尔班的匈牙利已经成为一个对手。容忍总理行为的代价显然在增加。虽然奥尔班在11月份允许欧盟与乌克兰进行会员谈判，但他将有更多机会在未来十年或更长时间内阻碍乌克兰的加入。提议解除他对基辅500亿欧元（545亿美元）援助计划的阻挠，只要将其分成更小的年度分期付款，看起来像是一项计划，每次都要为他的批准支付代价。对于瑞典，奥尔班的态度也很明确。周二，也就是土耳其议会批准北欧国家加入北约的同一天，奥尔班在X（前称Twitter）上表示，他已经致信瑞典总理乌尔夫·克里斯特松，邀请他到布达佩斯“进行谈判”。可以理解的是，瑞典人回应说没有什么可谈的；接受新成员加入北约应该基于集体安全考量，而不是勒索。然而，这是一个需要小心你所期望的典型例子。首先，奥尔班的阻碍确实是交易性的。很可能很快就会在乌克兰达成一项协议或找到一种解决办法，而他已经表示将努力说服匈牙利议会批准瑞典的北约申请。这是虚伪的，考虑到立法机构已经成为一个橡皮图章的机构，但也表明了一个暂时的问题。更重要的是，无论是欧盟还是北约都没有任何机制来驱逐成员国，一旦被接受——也不应该想要这样做。奥尔班与莫斯科和北京的勾搭是一个刺激因素，但它们可能会更糟。地理位置在安全计算中很重要，把匈牙利留在帐篷里比让它离开更明智。奥尔班民族主义民粹主义自2010年上台以来获得的牵引力之一是，许多匈牙利人对1920年的特里亚农条约仍然感到强烈的失落感，这个条约在一战后的失败中解体了匈牙利，与德国一起。这个条约也要求国家的非军事化，是匈牙利的凡尔赛条约或更糟。它深深扎根于对负责的大国的不信任。就像1990年的南斯拉夫，或者1991年苏联崩溃的那一刻一样，匈牙利实际上是一个多民族帝国，内部边界的重要性有限。在特里亚农，这个帝国失去了超过三分之二的领土。新的边界也让数百万匈牙利族裔生活在新减少的国家之外，主要是在罗马尼亚、斯洛伐克、塞尔维亚和今天的乌克兰。一点也不巧的是，奥尔班最重要的一些演讲并不是在匈牙利，而是在1920年失去的罗马尼亚的某个地方。他没有侵略任何人，也没有呼吁“重新收回”以前的帝国土地，就像普京在俄罗斯那样，但他向整个地区的外国匈牙利人提供了保护和公民权，并将国家视为延伸到匈牙利人居住的任何地方。匈牙利的后共产主义宪法也是如此。奥尔班的言辞有时让邻国感到紧张。在罗马尼亚的塔尔古穆列什，1990年3月，我看到成千上万的罗马尼亚族裔被从周围的村庄送来，与聚集在市中心的匈牙利人进行战斗，因为没有根据的谣言传播了匈牙利分裂主义。接着是一场中世纪的混战，有草叉、铁棍和被撕碎的铺路石，造成五人死亡，数百人受伤。避免这样的冲突足以让匈牙利留在欧盟和北约内部。大西洋联盟同样以类似的方式减少了土耳其和希腊之间的战争可能性，尽管远非不可能。当这两个国家首次加入北约时，它们都是独裁国家。葡萄牙也是如此。当然，讽刺的是，确保国界之外的匈牙利族裔的权利的最佳方式是奥尔班推动更多的欧盟一体化，将塞尔维亚和乌克兰牢牢地纳入欧洲社区和市场，并再次减少欧洲国家边界的重要性。但这个想法的时机似乎已经过去了。奥尔班相反将匈牙利的欧盟成员资格与数十年的苏联占领相提并论，并支持国家主权，反对来自布鲁塞尔的“干涉”。欧盟和北约需要认识到奥尔班在国内的地位的强大。他的特朗普式的民族主义和右翼文化民粹主义引起共鸣。此外，他的国家在经济和安全方面确实是欧洲的一部分，这也是他从未呼吁离开这两个组织的原因之一。与此同时，这两个组织需要在对它们而言至关重要的问题上划清红线，包括选举民主的基本功能，以及遏制复仇心切和掠夺性的俄罗斯。现在欧洲可能会出现更多的维克托·奥尔班，也许美国也会。奥尔班在邻国斯洛伐克的总理罗伯特·菲科重返总理职位后获得了一个盟友，他的党在9月的选举中获胜。反移民党在11月在荷兰赢得了大部分选票，而德国的AfD在一些州的民意调查中排名第一，预计欧洲议会在今年的选举中将发生极右翼改组。随着这些政党获得权力，欧盟和北约在二战后被建立起来的核心价值观将面临风险。这些价值观需要被明确定义并得到坚决保护。欧盟和北约都不应该害怕在匈牙利跨越这些界限时予以惩罚。欧盟试图剥夺该国的投票权可能会失败，但该集团应该继续扼杀匈牙利应得的数十亿欧元，直到奥尔班真正撤回了削弱司法机构的立法。由于自己法律上的刻板印象，该集团已经在一些政策领域的失败中释放了大约三分之一的资金，而应该将这些领域的失败留给国家。同样，如果奥尔班为了俄罗斯的利益破坏了北约的安全，他必须被孤立。匈牙利的领导人会利用任何弱点，但他是一个需要被管理而不是解决的问题。更多来自彭博社观点：

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