南非为什么对以色列提起种族灭绝案？- 彭博社

抗议者在1月26日在ICJ外挥舞南非国旗。

摄影师：Ksenia Kuleshova/Bloomberg在周五的一项具有里程碑意义的裁决中，国际法院裁定以色列必须采取行动保护加沙的人类生命，支持南非指控以色列在该地区实施种族灭绝，但没有要求停火。

南非在12月29日指控以色列在该地区实施种族灭绝，这是在哈马斯的一次袭击造成1200人死亡并劫持了更多人三个月后。以色列对此做出回应，对加沙的哈马斯发动了一场战争，根据哈马斯当局的数据，在提交给国际法院时，这场战争已经造成超过23000人死亡。

这一案件得到了全球南方的广泛支持，代表了南非总统西里尔·拉马福萨试图重新夺回南非在纳尔逊·曼德拉成为总统后所获得的道义权威，以及在雅各布·祖马腐败的十年执政期间失去的地位，政治分析人士表示。

“有人告诉我们去管好自己的事情，”拉马福萨在裁决后的讲话中说。“还有人说这不是我们的事。但这确实是我们的事，作为深知被剥夺、歧视和国家暴力痛苦的人们。”

在拉马福萨的非洲人国民大会面临今年选举失去多数席位的前景时，加沙问题成为他的政府希望成为其政府遗产核心的问题。南非反对以色列的立场是拉马福萨在外交政策上采取的一系列直言不讳立场中的最新一例，尽管他的政府一直在应对国内问题，如严重的电力危机。

根据独立外交政策分析师Sanusha Naidu的说法，经过多年在世界秩序中失去地位后，国际法院的裁决对南非来说代表着一次“道义胜利”。她说：“历史将把这一刻视为国际法和国际关系中的先例。”

这起案件团结了非国大，这个近年来一直分裂的政党，并帮助该党团结在拉马福萨周围。以色列和巴勒斯坦人民的命运在南非是一个特别敏感的问题，因为南非的白人至上主义种族隔离政府是在1948年建立的，同年以色列建国，两国从一开始就建立了紧密的经济关系。非国大是黑人解放党，后来几年里曾对政府采取武装行动，他们在巴勒斯坦事业中看到了一个类似的对手。自10月7日战争爆发以来，南非对以色列的批评者一直在把加沙地带平民的死亡与南非种族隔离政权的暴力相提并论。

Ronald Lamola，右，于1月11日在国际法院外接受记者采访摄影师：Remko De Waal/AFP/Getty Images南非代表团由拉马福萨内阁中最年轻的部长、40岁的Ronald Lamola领导，在法庭开庭前发表了开场白。在讲话中，他概述了几十年来冲突的升级情况，以及为何需要紧急干预。“国际社会现在已经详细了解了加沙地带正在发生的暴行，”拉莫拉在裁决下达之前告诉彭博社。“我们相信我们已经揭露了以色列政府以打击哈马斯为名所进行的宣传。”

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以色列否认有任何种族灭绝的意图，并将南非的案件描述为“荒谬的血腥中伤”。它坚持其对哈马斯的自卫权利，哈马斯被欧盟和美国列为恐怖组织。尽管国际压力不断增加，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡坚称战争将持续，直到哈马斯被根除并且所有人质被释放。

根据悉尼·穆法马迪的说法，他曾是曼德拉时期的前安全部长，现在是拉马福萨驻冲突地区的特使，南非对自己黑暗历史的反思使其在国际法事务上拥有“道义权威”，包括以色列干预加沙的问题。在经历了四十多年的压制性白人少数统治后，南非在1994年通过选举纳尔逊·曼德拉实现了相对和平的民主过渡。曼德拉对即将离任的政权采取的和解态度被认为避免了其他前殖民地正在发生的暴力事件。

穆法马迪指出，部分是由于这一历史遗产，南非一直坚持认为交战各方必须愿意对话。“我们不知道有哪场冲突最终不会走到谈判桌上，”他说。

与此同时，国际法院的决定可能会进一步加剧日益分裂的全球秩序。数十个国家支持南非促成加沙停火，而包括美国、英国、德国和法国在内的西方国家继续支持以色列。

对许多南非人来说，该国对巴勒斯坦人的坚定支持已成为民族自豪感的体现。政治分析师Sithembile Mbete将国际法院的裁决案描述为“巩固了”已经在全球范围内展开的一场审判。

“从联合国大会的决定来看，世界上大多数国家支持南非在这个问题上的立场，”她说道，“南非并没有偏离普遍接受的国际立场。”

在南非国内，这个案件也帮助团结了非国大党，这或许是该党历史上最具挑战性的时刻。在承诺“为所有人创造更美好的生活”而上台执政后，该党在前总统雅各布·祖马的领导下，主导了关键国家机构的空心化。祖马尚未因涉嫌腐败而被起诉，与前领导人的朋友们被指控从国家金库中掠夺了约5000亿兰特的财产，但却没有受到起诉。由于保护祖马，非国大党在上次选举中遭受了重大损失，尽管仍然保持了多数控制权。

支持巴勒斯坦的支持者们在南非比勒陀利亚观看法院的裁决。摄影师：Phill Magakoe/AFP/Getty Images当祖马的前副手拉马福萨于2017年上台时，他的首要任务是解决在其前任任内蔓延的腐败和渎职问题。

近年来，拉马福萨试图将自己定位为国际事务中的正义和道德清晰的代言人。他游说世界贸易组织在新冠疫情期间提供更广泛的疫苗接种，领导了一项旨在帮助结束俄罗斯与乌克兰战争的倡议，并带头扩大金砖国家经济集团，邀请了包括主要石油生产国在内的六个国家加入。尽管这些举动遭到批评，被视为政治机会主义，或者是拉马福萨转移对内政治的注意力的手段，但它们也越来越使南非成为全球南方的代言人。

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尽管拉马福萨有着全球野心，但在未来几个月里，他将不得不依靠特使们来竞选连任。执政30年后，非国大比以往更加脆弱，一些民意调查显示该党将失去多数席位，被迫要么通过联合执政，要么下台。选民们最关心的是经济增长疲软、国有企业破产和能源不安全，只要他们的生活质量继续恶化，他们不太可能奖励拉马福萨的国际努力。

然而，在党内，拉马福萨的奋斗赢得了他以前缺乏的支持。

“他已经证明自己在这方面的直觉比人们原先认为的要敏锐得多，”姆贝特说。

“无论选举结果如何，”她补充说，“他已经为自己奠定了一个良好的国际角色基础。”