冯德莱恩的欧洲管理面临特朗普和中国的威胁 - 彭博社

乌尔苏拉·冯·德·莱恩5月2日在德累斯顿。

摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg从布鲁塞尔欧盟委员会庞大总部的第13层，乌尔苏拉·冯·德·莱恩一直在努力推动世界上最大的贸易集团向前发展，但这些努力现在岌岌可危。

随着欧盟受到外部压力的增加，最近又出现了一种危机的迹象。在这座上世纪60年代的办公大楼中流传着一张民意调查地图，显示她的祖国德国对该集团的支持正在动摇，这是对布鲁塞尔积聚权力的更广泛反弹的一部分。

这位65岁的女性五年前来到布鲁塞尔，她有一个计划，要让欧盟成为一个真正的地缘政治参与者。新冠肺炎大流行和乌克兰战争加速了这一议程，她在集权方面的举措激怒了高级官员，并为意在从内部削弱该集团的民粹主义者打开了一条攻击通道。

在欧盟委员会主席的新任期悬而未决之际，她的未来与4500万人口的拼贴面临的困境紧密相连。这个过程提出了一个关键问题：欧盟27个成员国愿意向布鲁塞尔提供多少权力。

乌尔苏拉·冯·德·莱恩于2019年7月在斯特拉斯堡的欧洲议会上。关于将她带到权力中的幕后交易仍然存在着伤痕。摄影师：Geert Vanden Wijngaert/Bloomberg欧盟成立的目标是通过贸易稳定欧洲，但现在欧盟正处于一个转折点。中国已成为一个系统性的对手，美国也不再被视为欧洲和平与繁荣的可靠保证者 —— 即使唐纳德·特朗普在11月的总统选举中没有获胜。这推动着欧盟重新发明自己，并寻找在日益两极分化的世界舞台上施加其经济和政治影响力的方式。

作为德国政治家的女儿，布鲁塞尔出生的冯·德·莱恩可能很快会公开宣布寻求第二个任期，但最终决定将在6月的欧洲选举后由欧盟领导人做出 ——届时民粹主义政党可能会获得更多权力并引发重新思考。

1978年，冯·德·莱恩与她的父母恩斯特·阿尔布雷希特和海蒂-阿德勒。摄影师：Mehl/ullstein bild/Getty Images“没有人能怀疑她的领导能力和‘不惜一切代价’的态度对我们有所帮助，”来自捷克共和国的欧洲议会副主席、对立自由派团体成员迪塔·查兰佐娃说。“如果再次任命，她应该更加强调与公民的沟通，以重建他们的信任。”

她在欧盟内部的关系复杂多样。这位德国保守派与意大利的乔尔贾·梅洛尼和西班牙的佩德罗·桑切斯都相处得不错，尽管他们在政治光谱的不同位置。匈牙利的维克多·奥尔班不信任她，而与德国的奥拉夫·肖尔茨的关系也因他所在联合政府内部的内讧而变得复杂，这是根据了解欧盟内部运作的人士所说。

欧洲议会内部对于让冯德莱恩上台并打乱了任命最大党团领导候选人计划的协议仍然心有余悸，一位欧洲议员表示。在2019年，担任这一职务的本应是拜仁保守派曼弗雷德·韦伯，她在议会中的政治家族的领导人。

与欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔的紧张关系自从2021年的所谓Sofagate事件以来一直是布鲁塞尔的话题，当时这位前比利时总理在与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的会议上独占了唯一的椅子，被视为对冯德莱恩的冷落。

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米歇尔上周收回了早前的计划，如果当选为欧盟议会议员就辞职，这反映了欧盟高层职位的压力以及伴随此类职位的马后交易。作为竞争的迹象，欧洲央行现任和前任行长克里斯汀·拉加德和马里奥·德拉吉的名字已经悄悄流传，成为冯德莱恩的潜在继任者。

冯德莱恩（Von der Leyen）与米歇尔（Michel）和埃尔多安（Erdogan）在2021年4月6日的“沙发门”事件中在安卡拉合影。摄影师：Mustafa Kaya/Xinhua/Getty“在选举前利用时间来对抗自我造成的负面印象将至关重要，”CEPS智库的高级研究员史蒂文·布洛克曼（Steven Blockmans）表示。“这将是一项并不容易的任务。”

在虚荣和权力斗争中，一个想法变得清晰：冯德莱恩的第二个任期将会更加复杂。

冯德莱恩和米歇尔在北京举行新闻发布会场外的警卫。摄影师：Andrea Verdelli/Bloomberg在支持乌克兰对抗俄罗斯和应对加沙冲突的同时，欧盟需要防止在美国和中国之间受到挤压，同时还要对抗对其绿色和数字转型所需的能源和原材料的有害依赖。有限的资金和推行气候倡议和新冠疫情恢复计划的挑战几乎肯定会引发内部冲突，同时在莫斯科的监视下重新启动艰难的东扩进程。

在以欧盟历史上最微弱的多数获得确认后，冯德莱恩积极地让许多人感到惊喜。在获得比任何前任都更多的权力后，她的果断态度对对俄罗斯实施前所未有的制裁起到了关键作用。

冯德莱恩与拜登于3月10日在华盛顿白宫椭圆形办公室会面。摄影师：邦妮·卡什/UPI/Bloomberg但她也犯了一些错误。一个严重的失误威胁到爱尔兰的和平，重新引入了在该岛上进行边境检查的可能性。最近，她因支持以色列对抗哈马斯而受到批评，却没有要求该国尊重国际法并保护平民。她的绿色协议引发了焦虑，这正被极右势力所利用，尤其是在德国。

依靠来自柏林的一小群助手，这位前德国国防部长激怒了布鲁塞尔的专员和高级官僚，欧盟官员表示，不愿透露私人对话内容。一位高级外交官表示，她的风格是不可持续的。

一位委员会官员表示，冯德莱恩寻求首先确定问题的解决方案，然后专注于法律基础和政治支持。该官员补充说，如果新冠大流行没有几乎从一开始就爆发并需要非常迅速的决策，欧盟执行机构可能会有所不同。

抗议者在雅典以色列大使馆外的亲巴勒斯坦示威活动中焚烧冯德莱恩的画像，时间为10月18日。摄影师：尼克·帕里奥洛斯/Bloomberg冯德莱恩面临的逆风对许多欧洲首都的人来说是显而易见的。一些人担心预算限制或政策反弹，而其他人则警告极右势力的蔓延。在德国，选民调查显示，反欧元的德国新选择党（AfD）在前共产主义东部地区和一些工业重镇地区领先。

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在冯德莱恩的祖国，对这个称欧盟为“失败项目”的政党的支持仅次于她的保守派，远远领先于总理肖尔茨的社会民主党。最近爆发的大规模反AfD抗议活动进一步凸显了对德国民族主义抬头的担忧。

本月早些时候，冯德莱恩亲身经历了这种紧张局势。在德国北部一个商业团体讲话时，她的访问卷入了针对肖尔茨联盟削减农业补贴的示威活动。

德国极右AfD领先于所有三个执政党

来源：Wahlkreisprognose.de（1月11日至18日进行的民意调查）

* 执政联盟成员

“你可能已经注意到外面相当吵闹，”委员会主席在下萨克森州说道，当时拖拉机挡住了道路——这个州是她的父亲近15年的领导地区。

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就在几天前，她在达沃斯世界经济论坛上的讲话中指出了内部裂痕，她列举了地缘政治威胁。随着危机不断加剧和交织，“毫无疑问，我们面临着战后时代全球秩序最大的风险，”她说。

在成为法国总统埃马纽埃尔·马克龙和时任德国总理安格拉·默克尔秘密协议的意外提名后，冯德莱恩推动了欧盟的议程。她将委员会打造成了欧洲在世界舞台上的有力代表，这是一种实力，一位资深欧盟外交官表示。

1月16日，冯德莱恩在达沃斯世界经济论坛上。摄影师：斯特凡·韦尔穆特/彭博社但在某些方面，她仍然带有布鲁塞尔外人的气息。作为七个孩子的母亲，她没有找到住所，而是住在委员会总部的改建办公空间里。她目前的地位让人联想起她回到出生地并寻求支持和团结的时刻。

“如果我们要走上欧洲之路，我们必须首先重新发现我们的团结，”她在2019年获得确认投票前告诉欧盟议员。“如果我们内部团结，就没有人能够从外部分裂我们。”