个人数据的泛滥让国家安全局和中央情报局的生活变得艰难 - 彭博社

开源情报，比如这张2021年12月的俄罗斯叶尔尼亚的卫星图像，帮助美国政府说服公众相信其关于俄罗斯入侵乌克兰计划的警告是可信的。

来源：Planet Labs间谍活动过去都是关于秘密。越来越多地，它关乎于藏在明处的事物。

大量的数据，从Facebook帖子和YouTube视频到手机定位和汽车应用的位置信息，都存储在公开的互联网上，任何人都可以查看。美国情报机构多年来一直在努力利用这些数据，他们称之为开源情报，或者OSINT。但情况开始发生变化。

去年十月，负责监督全国情报机构的国家情报总监办公室（ODNI）聘请了资深分析师和网络安全专家Jason Barrett来协助美国情报界处理开源情报。他的首要任务将是协助制定情报界的国家开源情报战略，重点是协调、数据获取和开发工具以改进对这类情报工作的方法。据一位发言人称，ODNI预计将在未来几个月内实施该计划。

在中央情报局（CIA）领导了一年多的战略工作之后，巴雷特的任命才被公开报道出来。中央情报局多年来一直主导着政府在开源情报方面的努力。

其他形式的情报收集存在的挑战，比如电子监视或人类情报，可能是在第一时间秘密收集足够的信息。在OSINT方面，问题在于从数字化的大量信息中筛选出有用的见解。“我们在OSINT方面最大的弱点是我们收集了多少，”中央情报局开源企业部门主任兰迪·尼克松说。

尼克松来源：INSA尼克松的办公室开发了一种类似于ChatGPT的工具，利用人工智能来筛选不断增长的数据洪流。现在这个工具已经可以供数千名联邦政府用户使用，该工具可以指导分析人员找到最重要的信息并自动总结内容。

自上世纪90年代以来，政府工作组就警告美国有可能在OSINT方面落后。但联邦情报界通常优先考虑自己收集的信息，阻碍了进展。“你的职业生涯是建立在你必须秘密获取信息的想法上的，”弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳说，他是参议院情报委员会主席。“要改变这种心态，说‘好吧，不，我认为我们可以从开源信息中学到同样多的东西’，这是一种心态的改变。”

美国政策制定者和情报专家表示，如果不开发利用开放数据的新能力，可能会付出昂贵甚至危险的代价。在收集有关中国政府的信息时，OSINT尤为重要，因为中国的政治体系高度分隔，难以通过人类特工渗透。曾在奥巴马政府期间两次担任中央情报局代理局长的迈克尔·莫雷尔表示，识别并向分析人员提供更多的开源信息将显著提高美国情报界的表现。

政府已经在进行OSINT工作。据一位知情人士透露，政府利用公开可获得的公司记录、采购文件和卫星图像来确定制裁目标，原因是据称在中国西北部的新疆发生了人权侵犯行为。该知情人士要求不透露身份，因为涉及敏感事务。美国国务院情报和研究局也使用开源方法帮助确定了中国间谍气球的制造商，该气球于2023年初横穿美国大陆。

美国称这是中国新疆地区的一个拘禁营的卫星图像。来源：Maxar Technologies via Getty Images由于其性质，OSINT对传统情报机构之外的组织也很有用。在俄罗斯入侵乌克兰之前的几个月，记者和智库分析人员能够利用商业卫星图像验证俄罗斯增兵的说法，帮助拜登政府说服美国公众相信其关于俄罗斯计划入侵乌克兰的警告是可信的。据《情报与国家安全》杂志2023年5月的一项研究称，哈马斯依赖电视画面和社交媒体帖子来获取有关以色列国防军的武器、演习和训练的见解。

胡塞叛军据悉利用谷歌搜索和商业船舶数据来确定要袭击的船只。美国官员表示，他们认为中国通过监控数千名个体水手的社交媒体账户来增强追踪美国海军行动的能力。两位消息人士要求匿名以讨论敏感问题。

尽管取得了一些进展，但多位美国高级政策制定者认为社区的开源努力还不够。曾于2019年至2021年担任国务院情报和研究局局长的艾伦·麦卡锡表示：“在开源情报方面，我会给情报界打个‘D’。在国务院，我看到政策制定者越来越多地求助于私营部门来获取他们所需的信息。”

这种情报收集的一部分技艺是以一种让监视目标意识不到正在发生的方式进行。如果另一个政府或组织意识到它公开的信息如何为美国情报做出贡献，它们可能会设法停止过度分享。

这种工作潜在的侵入性性质令民权倡导者感到不安。俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登于去年12月暂时阻止了国家安全局下任局长的提名，直到该机构向他披露是否从商业数据经纪人处购买美国人的位置和网络浏览数据。国家安全局在给怀登的一封信中表示，该机构获取各种类型的商业可用信息，其中可能包括“与电子设备相关的信息”，但不包括国内使用的手机的位置数据。

政府本身可能对收集开放源情报的一些工具持谨慎态度。例如，在中央情报局，俄罗斯分析师不被允许使用他们的台式电脑来访问社交媒体应用程序 电报，这在俄罗斯军事博主中很受欢迎。据熟悉情况的人士透露，分析师也被禁止携带个人设备进入工作场所，这迫使他们在想要访问该应用程序时离开中央情报局的场所。

协调也是一个挑战。不同的机构自行收集数据，不一定共享谁收集了什么，也没有以一种允许他们合并工作并让具有不同安全许可级别的人员访问数据的方式对数据进行标记。情报收集和分享的规则因机构而异，甚至开放源情报的定义也不尽相同。国家情报总监办公室将发布修订后的定义，以及关于如何处理商业可获得信息（如手机或网络浏览数据）的指导。

（彭博社1月23日报道，拜登政府正在准备一项行政命令，限制或阻止外国对手通过合法手段获取美国人的个人数据，比如通过数据经纪人购买。）

情报界内部的权力斗争也减缓了OSINT的进展，批评者称。“每个人都如此专注于控制它，实际上没有人领导它，”Eliot Jardines说道，他在2015年Open Source Center被吸收到中央情报局之前曾负责ODNI内部的工作。

目前各情报部门正在进行各自的行动。从间谍卫星图像中分析的国家地理空间情报局于2017年启动了一个名为 Tearline的开源项目，该项目与大学和非营利组织合作，致力于跟踪中国“一带一路”倡议的扩张等项目。

Tearline的创始人Chris Rasmussen主张建立一个独立的OSINT机构，与现有的美国情报界分开。他还希望OSINT报告每天早上直接发送到决策者的手机上——类似于总统的每日简报，但不包含机密信息。他表示，只有当收集、分析和分享OSINT的过程被视为具有独立价值的事情，而不仅仅是一种补充时，这种信息的潜力才能真正得到实现。阅读下一篇：高盛、Lazard寻求利用前间谍在多变的世界中获得优势