纽约市社区堆肥削减正在危及其路边计划-彭博社

一个女人在皇后区的社区堆肥收集点倾倒食物残渣。

摄影师：林赛·尼科尔森/通用图像集/盖蒂图片社

在十二月的一个寒冷的日子，一群人聚集在曼哈顿下城市政厅的阴影下高呼口号，听演讲，挥舞着为此场合制作的标语牌。“不要削减堆肥！”一个标语牌上写着，持牌者是一位肩膀上长发的男子。“堆肥亚当斯”另一个标语牌上写着，上面有纽约市市长的照片。一个标语牌上有一个老鼠脸的自由女神像。

人群中有许多来自纽约市社区堆肥组织的员工。每周，居民们将他们的食物残渣带给这些组织，这些残渣装在定制的罐子、旧酸奶容器和拉链袋中，然后被转化成堆肥，可以施肥给从街道树木到社区花园的一切。在许多人没有自己堆肥的空间的城市里，这是一个有用的服务：根据其中一个组织GrowNYC的说法，纽约市的社区堆肥项目每年可以转移约4150吨食物残渣（通常被称为“有机物”）离开填埋场。

或者至少曾经是这样。在十一月，市长埃里克·亚当斯宣布计划削减300万美元的城市对这些项目的支持——这是它们大部分资金的来源——作为5%的预算削减的一部分。1月16日，市政府恢复了部分计划削减，但社区堆肥仍然面临削减，只有少数项目得到了捐赠者的部分豁免。

填补堆肥间隙，纽约市卫生部（DSNY）指出，他们计划在年底前完成全市范围内的路边堆肥推广。“经过多年的努力，纽约市很快将拥有一个免费、简单、直接、普遍的路边堆肥计划，” DSNY公共事务和客户体验副专员约书亚·古德曼（Joshua Goodman）告诉《彭博绿色》。Bloomberg Green。

但是这个计划，最终将使食物残渣堆肥成为强制性，也遇到了延迟。更重要的是，倡导者表示，取消社区计划会阻碍达到使路边计划运作所需的采纳水平，并威胁到纽约市在2050年实现净零排放的目标。

纽约市环境项目主任埃里克·A·戈德斯坦（Eric A. Goldstein）表示，社区堆肥“对整体有机物路边收集计划的成功至关重要。”“说每个人都会有路边收集与每栋建筑物都参与，人们将其放出进行收集，并理解为何堆肥是有意义的，这是非常不同的。”

12月份市政厅外的抗议者。摄影师：肯德拉·皮埃尔-路易斯/彭博纽约人产生大量垃圾。每年，DSNY使用2000多辆卡车收集超过300万吨的垃圾，其中80%被送往垃圾填埋场或焚化炉。（其余大部分被回收。）收集的垃圾中大约三分之一是食物残渣。在全国范围内，将近一半的食物垃圾由家庭产生，平均浪费了购买的食物的三分之一。

当食物废物遇到垃圾填埋场的低氧环境时，会释放出甲烷和二氧化碳的爆炸性混合物，这两种气体都是强效的温室气体。Goldstein说，当食物废物被焚烧时，其含水量会“破坏燃烧过程”，使燃烧效率降低，并加剧空气污染。

这对环境和人类都不利。在纽约市，垃圾填埋场是继建筑物和交通之后的第三大排放源。在全国范围内，它们每年释放的二氧化碳量相当于2310万辆汽车的排放。与此同时，研究表明，居住在焚烧炉附近的人患癌症和生殖问题的比率更高。

堆肥可以通过将食物残渣转化为丰富的土壤来减轻许多问题。根据最近的一项研究，与填埋相比，这减少了一些废物所需的土地面积，并且排放量减少了38%至83%。将食物废物放入带有安全盖的坚固垃圾箱中，而不是用垃圾袋拉到路边，对于控制纽约市的老鼠数量也更有效。

在规模上，堆肥也可能更便宜。西雅图于1989年启动了堆肥计划，并在2015年前将其强制实施到所有住宅、多户建筑和企业。对该市居民堆肥的分析发现，它在2007年至2018年间减少了1720万美元的成本。

去年，纽约市花费$4.7亿将垃圾运往垃圾填埋场和焚化炉处理。

纽约市按处理类型月废物

该市的大部分垃圾被当作垃圾处理。

来源：纽约市卫生部

该市对堆肥的现代尝试可以追溯到20世纪60年代，当时社区花园的兴起与对填埋场空间日益增长的担忧重叠。1993年，DSNY启动了纽约堆肥项目，邀请当地植物园加强堆肥教育。随着时间的推移，该项目扩大到包括由当地团体开展的社区计划。

“最初，一群志愿者希望人们能在每周六的Fort Greene GreenMarket上丢弃食物残渣，”地球事务的创始人兼首席执行官Marisa DeDominicis说道，这个非营利组织是该努力的产物，也是失去资金支持的团体之一。最初，收集的食物残渣被送往轮番使用的社区花园，然后在2011年，纽约市议会议长克里斯汀·奎恩（Christine Quinn）获得资金，使12个绿色市场正式开始接收食物残渣。

在借鉴这类基层努力的启发下，该市最近几届市政府都试图扩大堆肥。2013年，市长迈克尔·布隆伯格承诺在全市推广堆肥。（布隆伯格是彭博有限合伙公司的创始人和大股东，彭博新闻的母公司。）2015年，市长比尔·德布拉西奥宣布计划到2030年将纽约市的居民垃圾减少90%，这一愿景在一份文件中提到堆肥30多次。2023年初，亚当斯誓言将在皇后区扩大路边垃圾分类计划至全市，并将其视为解决老鼠问题的关键。

“亚当斯政府正在推出全国最大、最便利的路边堆肥计划，每个居民在回收日都会收集可堆肥的材料，并将这些材料利用起来，”古德曼说。该计划预计今年将耗资$18.7百万美元。

然而，在实践中，纽约推广堆肥的进展一直很缓慢。2020年新冠疫情爆发后，白思豪从堆肥预算中削减了2000多万美元，停止了16个月的路边回收，并暂停了更长时间的社区计划。去年，亚当斯也因预算问题将路边回收计划的部分推出时间从2024年3月延迟到了10月。

一旦路边回收计划完全推出，并经过三个月的宽限期后，该市预计将在2025年3月强制执行庭院废物、食物残渣和脏纸张的堆肥。不遵守规定将导致罚款，首次违规罚款从25美元到100美元不等，取决于住所的大小，第三次违规最高可达400美元。这些罚款与DSNY目前因未能分开可回收物而开出的罚款相同。

但是，戈尔德斯坦指出，纽约并不以其回收技能而闻名。“我们在回收方面做得相当平庸，”他说。“我们在回收方面已经停滞了20年，回收率一直停留在17%。”

而通过社区计划处理的食物废料通常变成了当地居民可以亲眼看到的堆肥，而路边收集的大部分废料却有着不同的去向：布鲁克林的纽敦溪污水资源回收设施，将其转化为沼气。这些沼气中大约一半用于加热设施本身。其余的则用于供应给当地公用事业公司National Grid的天然气系统，并帮助供暖。这项计划原定于2015年开始，但直到2023年6月才开始运行。到11月，它已经停机。该市环境保护局，负责监督该设施，表示现在已经重新启动。

在一份声明中，DEP表示，去年纽敦溪处理了大约6.24亿磅的有机物。DEP表示，将有机物带到设施的95%“最终被用于生产性用途”，包括沼气、肥料和其他土壤替代品。剩下的5%被填埋，但该机构表示计划在2026年前消除这部分。

将食物废物放入带有安全盖的坚固垃圾桶中，而不是用垃圾袋拉到路边，对于控制纽约的老鼠数量更为有效。摄影师：Mark Kauzlarich/Bloomberg纽约市的堆肥颠簸不仅威胁着其在2050年实现净零排放的目标；它还有可能侵蚀现有的进展。到2023年，该市拥有200多个DSNY认可的堆肥投放点，所有这些点都由致力于吸引公众参与的社区堆肥者服务。堆肥倡导者表示，这是一项基层工作，可以促进路边计划和家庭垃圾桶的使用。

“当然不是由卫生部门去敲门说，‘对不起，你把罐子和瓶子放在有机物桶里’，” DeDominicis说。“这就是社区堆肥者正在做的事情。”

在这方面，西雅图也展示了一贯方法的好处。如今，大约城市的食物废物有三分之一被从填埋场转移，而纽约市只有1%。西雅图公共事业部有机物和景观资源保护项目负责人Kate Kurtz表示，教育是该市成功的核心。西雅图几乎每个地方都提供黑色垃圾桶、蓝色回收桶和绿色堆肥桶。

你“必须建立系统，使这些行为变得容易”，Kurtz说。即便如此，“你仍然不断地需要重新教育人们。”

西雅图在外展方面投入了大量资源，包括寄发宣传单和招募志愿者，他们被称为Master Composters。例如，在该市动物园举办的夏季音乐会系列活动期间，Master Composters正在“培训人们如何处理他们的材料”，Kurt说。

纽约市自己的Master Composter计划是最近预算削减中被取消的外展计划之一。“他们正在削减与今年已经与超过75,000人交谈过的团队，”Big Reuse的执行董事Justin Green说，该社区项目在削减之前一直在该市的75个地点收集厨余垃圾。

DSNY的Goodman说，该部门仍然有一个外展团队，他们的教育项目包括扩大路边堆肥。他说：“这个团队负责在布鲁克林和皇后区的每一栋九个单位以下的住宅楼敲门进行宣传活动。”他估计他们与大约10万人交谈过。

尽管纽约的堆肥爱好者对社区项目即将消失感到沮丧，但他们并没有放弃。去年12月，一位匿名捐赠者给了GrowNYC，其中一个项目，足够的资金，可以支持到6月。Green说，另外三个项目——Big Reuse、Earth Matters和Lower East Side Ecology Center——从家庭食物回收公司Mill那里获得了足够的临时资金，可以恢复20%的运营。

但这并不足以阻止裁员，包括 Big Reuse 的七名堆肥工作人员和九名外联工作人员。

“我们的星球现在面临的最紧迫危机就是气候问题，”纽约市议会议员谢卡尔·克里希南在十二月的集会上说道。“对于我们以及后代来说，堆肥是我们能够表明我们将关心我们的气候、我们关心我们的城市、我们关心我们的公园、我们关心我们的星球的最基本方式之一。”