致命的无人机袭击:追踪石油资金以阻止伊朗支持的民兵组织-彭博社
Javier Blas
2022年3月12日,伊朗首都德黑兰的一幅反美壁画。
摄影师:ATTA KENARE/AFP美国总统乔·拜登承诺“追究所有责任人的责任”,在中东发生一系列针对美国军队的周末袭击后,指责伊朗支持的民兵组织。他表示,回应将在“我们选择的时间和方式”进行。
毫无疑问,五角大楼将向白宫提出军事选择。但还有另一种回应方式:关闭石油美元的出口。
在过去一年左右的时间里,伊朗已经成功将其石油产量提高到每天约320万桶的五年高位,从中赚取数十亿美元。尽管美国的严厉制裁明确针对伊朗的石油行业,但这些额外的资金正在为该国以及其在叙利亚、伊拉克、也门和黎巴嫩的代理人提供资金支持。
从石油中额外赚取了多少钱?我们无法确定,但我的粗略估算表明,去年伊朗因其更高的石油产量而赚取了超过100亿美元的非微不足道的金额。
制裁何在?
尽管美国和欧洲对中东国家的石油行业实施制裁,伊朗的石油产量却激增至5年高位
来源:彭博油轮跟踪和国际能源署
根据国际能源署的数据,伊朗2023年的平均石油产量比前一年增加了每天445,000桶以上。因此,伊朗成为了去年全球第二大石油产量增长来源,仅次于美国页岩油行业。
布伦特原油,全球石油基准,去年平均每桶82美元。但德黑兰被迫以折扣价向中国等国家的买家出售原油1。保守估计,我假设伊朗以每桶20美元的巨额折扣出售原油,导致年均价格为每桶62美元2。这将带来超过100亿美元的额外年度石油收入。但更重要的是:去年,伊朗出售了大约8000万桶原油和其他石油产品,这些产品存储在油轮上。这次销售可能额外产生了近50亿美元。
尽管美国的制裁,伊朗如何设法增加产量存在争议 —— 但思路可以概括为三种广义理论。其中一种理论认为,华盛顿对制裁执行视而不见,利用石油美元的流动作为诱饵,将伊朗带到谈判桌前,以达成新的核协议。自拜登上台以来,伊朗的产量增加了近50%。伊朗的额外石油产量还有助于在2023年美国大选前降低汽油价格。
第二种理论认为,拜登政府被迫与魔鬼达成协议。去年,华盛顿的首要任务是压低油价,以削弱俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对乌克兰发动战争的能力,而增加伊朗的产量是唯一的办法。第三种理论认为,伊朗变得更聪明,找到了绕过制裁的方法,而华盛顿无法弥合这一差距。
无论如何,白宫似乎都是在行动或无能方面有所默许。美国一直在资助伊朗对抗美国的行动。
实际上,这三种理论都起到了作用。毫无疑问,伊朗利用不断增长的黑市石油来规避制裁。与此同时,华盛顿方面似乎并没有采取太多行动来打击这些做法。例如,去年11月,白宫承诺会推动伊朗石油出口下降。但自那时以来,并没有任何迹象表明拜登政府在认真尝试打击这一行为。当然,外交政策是混乱的。去年,华盛顿可能得出结论,实现其损害俄罗斯的目标需要接受帮助伊朗。
如果我是对的,强制减产应该是可能的——只需再次释放美国制裁的力量,首先制裁所谓的黑暗舰队中为俄罗斯、伊朗和委内瑞拉提供服务的所有油轮3,也许只有其中的一小部分,甚至可能只有四分之一的油轮被指定为这样的制裁对象。
如果没有行动,伊斯兰共和国有望赚取更多的钱。国际能源署在其最新的月度报告中警告说:“如果能够维持最近的产量水平,伊朗可能在2024年连续第四年实现年度增长。”
然而,针对伊朗石油产量有两个问题。第一个问题是德黑兰可能利用其代理人干扰石油航运航道,特别是连接波斯湾和高海的霍尔木兹海峡。第二个问题是由于全球产量下降,油价将上涨,这将提高通货膨胀,正当全球经济需要降低利率时,这将加强俄罗斯,增加其石油收入。不过,后一个风险可以通过鼓励中东盟友,如沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国,来抵消任何下降。
周一,伊朗试图与周末的袭击保持距离,明白白宫很可能会进行报复。“该地区的抵抗组织并不听命于伊朗伊斯兰共和国,”外交部发言人纳瑟尔·卡纳尼说。也许他说的是实话,但毫无疑问这些民兵接受伊朗的资金和武器支持。正如一句老话所说,追踪资金流向——在这种情况下,指的是石油美元。
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