俄乌战争：乌克兰因美国和欧盟援助延迟而面临武器短缺-彭博社

乌克兰军队士兵向俄罗斯在阿夫迪夫卡方向的阵地发射炮火，时间为2023年12月16日。

摄影师：Ozge Elif Kizil/Anadolu/Getty Images 

乌克兰正面临炮弹和防空导弹短缺的困境，无法保护其城市免受俄罗斯的攻击，而来自欧洲和美国的重要援助被卡在批准流程中，基辅正在进行防御。

公开来说，乌克兰官员表示，即使盟国支持未能到位，他们也将继续与俄罗斯入侵部队作战。但熟悉讨论内容的西方官员透露，前线的报告显示那里的情况日益严峻，基辅的部队有时难以阻止莫斯科的部队，这些官员要求匿名评论机密事项。

最近一波俄罗斯导弹袭击造成基辅和其他城市数十人死亡，因为乌克兰的防空系统主要依赖盟国提供的昂贵拦截器，无法像过去那样摧毁来袭武器，一位欧洲外交官透露。

随着俄罗斯入侵进入第三年，战斗已经演变成战壕战，无人机让双方几乎没有机会对对方进行突袭。但要维持这种“积极防御”战术，乌克兰将需要稳定的炮弹和其他军火供应，而盟国正在努力提供这些物资。

俄罗斯导弹袭击后的基辅，1月23日。来源：Cover Images/AP Images爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔在周二的一次采访中表示：“我们都知道地面需要什么。现在的问题是我们能发送和提供什么。”

外交官表示，欧洲盟友将无法在3月1日之前交付承诺的100万发子弹，由于持续的生产延迟和对库存枯竭的担忧，他们只能提供约60万发，本周在布鲁塞尔举行的国防部长会议可能会寻求计算其他供应以增加总量，但仍无法达到去年设定的100万发目标。

如果乌克兰军队没有炮弹来继续施压，“俄罗斯可以继续发射炮火，同时他们的步兵攻击乌克兰阵地，”兰德公司的研究员、美国陆军预备役军官安·玛丽·戴利说。“这对乌克兰防御者来说并不是一场公平的战斗。”

乌克兰指挥官正在制定今年在600英里长的前线上守住阵地的计划，探寻俄罗斯防御的弱点，但不会在去年的反攻取得令人失望的收获后试图进行重大突破。西方外交官表示，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和他的军事首脑瓦列里·扎卢日尼之间的紧张局势在前线陷入僵局时加剧。

与此同时，据西方官员称，莫斯科的部队除非乌克兰的防御崩溃，否则不会有重大进展。即便如此，克里姆林宫可能需要动员更多部队来巩固战果，这是迄今为止莫斯科一直不愿意做的事情。

俄罗斯-乌克兰战争：控制区域

来源：战争研究所和美国企业研究所的关键威胁项目

在华盛顿，白宫价值600亿美元的援助计划因遭到强硬共和党人的反对而陷入僵局数月。尽管政府仍在告诉基辅和其他盟友，它最终期望获得批准，但随着总统竞选活动的展开，人们对此越来越怀疑。

“简单地说，如果没有这笔援助，乌克兰人取得的一切成就以及我们帮助他们取得的成就都将岌岌可危，”国务卿安东尼·布林肯周一在与访问华盛顿的北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格举行的新闻发布会上说道。

延斯·斯托尔滕贝格（左）和安东尼·布林肯在华盛顿特区于1月29日举行的联合新闻发布会上。摄影师：Haiyun Jiang/Bloomberg欧盟领导人将于2月1日举行紧急峰会，试图克服匈牙利亲莫斯科政府的反对，以释放500亿欧元（540亿美元）的援助。如果这一努力失败——就像去年12月那样——欧盟将不得不找到一种在没有布达佩斯的情况下资助援助的方式。无论如何，欧盟计划在2月底之前批准这笔援助，一位欧盟官员表示。

即使欧盟援助到位，西方外交官表示，缺乏美国支持将在春末对乌克兰军队产生影响。

“未来几个月将是决定性的，”法国总统埃马纽埃尔·马克龙周二表示。“即使我们已经很幸运，而且仍然很幸运地得到了强大的美国支持，这首先是我们自己的问题。”

美国一直在敦促基辅更清晰地阐明今年的战争计划，考虑到支持的限制。官员们预计将在前线继续施加压力，同时进行更多秘密行动和对俄罗斯深处的远程打击。乌克兰已经使用本土武器进行了一些袭击，这些袭击打击了莫斯科的补给线和基地，并动摇了其对黑海的控制。明确其战争计划。

盟国官员指出，尽管这些防御策略并没有像在战争的第一年那样取得戏剧性的突破，帮助乌克兰赢得国际支持，但最终将削弱俄罗斯继续战斗的能力。

基辅最近几个月还建立了一些关键盟国军火的储备，以确保其部队得到供应，根据一位西方官员的说法。

但这并不足以弥补炮弹短缺。根据爱沙尼亚国防部长佩夫库尔的说法，乌克兰军队的平均射击弹药数量只有俄罗斯的三分之一。根据爱沙尼亚的估计，莫斯科计划从自己的生产和朝鲜的供应中获得约450万枚炮弹。尽管乌克兰更先进的榴弹炮和瞄准设备意味着其部队不需要像俄罗斯那样多的炮弹来造成同样程度的破坏，但数量上的劣势无法完全克服。

“乌克兰不可避免地处于战略防御地位，”国际战略研究所的陆战专家本·巴里说。他补充说，如果得到盟国提供的现代化、高科技装备，“它很可能能够对俄罗斯造成重大伤害。”

乌克兰平民和士兵参加了1月28日在基辅地区举行的“后院训练营”私人培训计划。摄影师：朱莉娅·科切托娃/彭博社据西方官员称，尽管弗拉基米尔·普京已将俄罗斯经济几乎完全转向战争状态，但要重建迄今为止在战斗中损失的数千辆坦克和其他武器将需要数年时间。根据美国估计，俄罗斯已有超过31.5万名士兵阵亡或受伤。最近，俄军还开始出现由其战壕中的老鼠传播的令人衰弱的汉坦病疫情，据乌克兰官员称。

克里姆林宫已通过中间人表示，它可能愿意考虑与美国就结束战争进行谈判，尽管美国官员表示他们对此类提议持怀疑态度。莫斯科可能会推迟任何严肃的谈判尝试，直到11月的美国总统选举之后，希望唐纳德·特朗普连任，因为他曾表示愿意迅速达成结束战争的协议，据熟悉俄罗斯思维的人士称。

与此同时，乌克兰正努力补充军队的人员，乌克兰总统泽连斯基批评军方要求招募多达50万名新兵。

尽管如此，基辅仍然希望如果最终获得盟国支持，就能重建自己的力量并加大对俄罗斯的压力。据官员称，F-16战斗机将于今年晚些时候投入使用，帮助乌克兰挑战俄罗斯的空中力量。盟国还在努力制定一揽子安全承诺，旨在展示他们对保护基辅的承诺将持续多年。

据爱沙尼亚的佩夫库尔称，未来几个月内战斗可能会稍微减少，而在五六月份随着地面干燥，更多的进攻行动将恢复。他说，那也是欧盟和美国援助命运将会明朗的时候。

“如果到那个时候我们还没有解决方案，那么乌克兰保持地位肯定会变得极其困难，”他警告说。“因为我们知道，俄罗斯并不在乎失去士兵。我们已经看到这种情况很多次了。”