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Victoria Cuming
欧盟和成员国旗帜在法国斯特拉斯堡的欧洲议会路易斯·魏斯大楼,拍摄于2023年9月12日。
摄影师:斯特凡·韦尔穆特/Bloomberg 这是来自Green Daily新闻简报。 注册以在您的收件箱中接收。
在瑞士达沃斯举行的最近的世界经济论坛上,政治家和商界领袖分享了他们对今年11月唐纳德·特朗普在美国总统选举中取得成功可能如何影响全球能源转型的看法。然而,对于更雄心勃勃的绿色政策而言,今年更大的威胁可能来自于欧洲27个国家的选举结果。
今年6月的欧洲议会选举有可能对一直是气候行动最有力量的力量之一造成干扰。尽管近年来欧洲议会推动通过了一些世界上最激进的脱碳计划,包括2030年欧盟55%的减排目标,但有迹象表明选民倾向于支持代表更怀疑气候变化的右翼候选人。所有这些都发生在该集团净零计划实施的关键时刻。
BloombergNEF在我们最近的报告中强调了这些风险,该报告涉及全球选举的影响(包括美国)。
欧盟选举中不太有利于气候的团体有望壮大
欧洲议会现有和预计的组成情况
来源:欧洲议会。预计数据来源:Politico,EU Elects,BloombergNEF。
注:预计系列数据是自2023年12月1日以来发布的民意调查的平均值。灰色方块表示未对齐或其他。
目前的民意调查显示,一些最支持气候政策的倡导者,中左翼的绿党-欧洲自由联盟和自由派续欧洲,将遭受重大损失。这可能会促使中右翼的欧洲人民党(可能仍然是最大的团体)与其右翼盟友——欧洲保守派和改革派以及身份和民主党——在某些选票上建立非正式联盟。这三个团体在过去两届中对绿色政策的支持最少。
欧洲议会右翼政党在绿色政策上表现不佳
欧洲议会政治团体对气候和自然政策的投票
来源:气候行动网络,Bloom协会,BloombergNEF
注:2014-2019年的前身团体数据—*自由和民主联盟;**民族和自由欧洲。
右倾的转变也反映在成员国层面的趋势,正如荷兰和意大利最近的选举所显示的,并且在法国、德国和瑞典等国家对极右翼政党的支持不断增加。
今年议会选举的不确定性给欧盟绿色协议的实施增加了时间压力。该协议是该地区的转型计划,旨在在2050年实现净零排放和对自然的积极影响。虽然已确定了最高层面的雄心,且不太可能实质性改变,但该集团需要通过一系列更为详细的政策和法规来确保实现该计划。因此,欧盟的治理机构将寻求在6月选举前通过未决议案。这些包括有关建筑物能效、新重型车辆的二氧化碳标准、基因编辑计划以及碳去除认证框架的提案。
欧盟在推动能源转型政策方面领先于G20成员国
G20零碳政策排行榜2023
来源:彭博新能源财经
注:基于低碳政策的数量和质量。每个G20成员国的总分数将根据各部门在市场范围内温室气体排放的占比进行加权。
但欧盟在未来六个月最有可能引起关注的政策将是新的 2040年减排目标,预计将于二月宣布。绿色协议专员(Maroš Šefčovič)和气候专员(Wopke Hoekstra)已经提倡将目标定为比1990年水平减排90%,这与欧洲气候变化科学咨询委员会的建议一致。目前尚不清楚这一目标是否能获得欧盟治理机构的支持,或者这两位专员是否能够长期留任以将其确立为法律。除非他们被重新任命,否则他们的任期将在今年年底结束。
世界其他地区将密切关注欧盟为自身设定的新目标。该集团在推动更雄心勃勃的承诺和在国际气候谈判中达成妥协方面发挥了关键作用,并与南非和印度尼西亚等新兴市场达成了新的公正能源转型伙伴关系。此外,欧盟还为发展中国家提供了大量绿色金融支持,占承诺支持联合国绿色气候基金的45%。
如果右倾转变成现实,欧盟将面临在国内外支持雄心勃勃的气候和能源政策方面减弱的风险。因此,国家和地方政策制定者需要加大力度,否则该集团将面临失去其气候认证和未能实现2030年和零净排放目标的风险。