欧洲准备与匈牙利的奥尔班展开对抗，以推动解除对乌克兰援助的限制 - 彭博社

欧盟领导人将参加一场高风险峰会，他们在周四召开了这场峰会，目的只有一个：说服匈牙利的维克托·奥尔班放弃对乌克兰急需的财政援助的否决权。

如果失败，将给基辅造成严重打击，并加剧对其盟友承诺的怀疑，特别是在美国的援助在国会陷入僵局的情况下。

欧盟已经向布达佩斯提出了一个新的机制，用于监控欧盟对乌克兰的500亿欧元（542亿美元）援助计划。但是，几个国家已经排除了匈牙利总理要求的每年否决权，以补充该审查工具以进行拨款。

一切将取决于奥尔班本人，他通过阻挠欧洲安全战略的支柱，旨在遏制俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，激怒了他的欧盟同行。

维克托·奥尔班摄影师：Akos Stiller/Bloomberg由于对法治问题的担忧，匈牙利被阻止获得重要的欧盟资金支持，这也给向基辅提供军事支持的努力带来了复杂性，而欧盟正好在承诺在3月之前向乌克兰提供100万发炮弹的援助上远远不足。

乌克兰武器短缺，因为俄罗斯的入侵已经进入第三年。前线的报道表明，乌克兰正在努力阻止俄罗斯军队，同时乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和他的总司令瓦列里·扎卢日尼之间爆发了丑陋的争端，加剧了基辅的危机感。

乌克兰国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫本周向欧盟同行发出严厉警告，称他国军队目前已被俄罗斯武装超过三倍。彭博社看到的一封信中，他补充说基辅每天至少需要6000发炮弹，但在1500公里（932英里）的前线上却无法发射超过2000枚炮弹。

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许多首都的焦虑水平很高，因为普京对西方的扩张野心使得支持乌克兰的战争努力成为一个生存问题，一位欧盟高级官员表示。

“如果乌克兰失败，俄罗斯感到得到了支持，它将试图攻击其他国家，”欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯周二在华盛顿警告说。“这将意味着与北约的一场更大的战争。”

如果成员国无法挽救与匈牙利的协议，这也可能引发强烈的推动惩罚奥尔班的行动。根据知情人士透露，讨论中的一个选项是通过激发欧盟条约第7条的极端措施来暂停匈牙利的投票权，尽管一些国家对采取这样一种对抗性的步骤感到不安。

欧盟峰会内部紧张气氛的增加还有农民的抗议，他们预计将在附近举行示威，抗议该集团的绿色政策和贸易自由化措施。过去几个月，一些抗议活动已在欧洲各地蔓延，并得到与奥尔班有关系的组织的支持。

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欧盟外交官过去几天一直在努力解决匈牙利对援助计划的要求，并确保峰会顺利进行。但目前还没有进展的迹象。

根据彭博新闻看到的峰会草案结论，欧盟提议在领导人层面每年就改革方案的实施进行辩论，“以指导欧盟应对俄罗斯对乌克兰的侵略战争所带来的局势”。

然而，一位欧盟外交官表示，匈牙利周三向欧盟使节重申，希望每年举行一次投票，需要获得一致支持才能释放资金，这将赋予匈牙利对资金转移的否决权。其他成员国反对这一选项，因为这将危及他们向乌克兰政府提供稳定和可预测资金的努力。

乌克兰军人在1月30日在日托米尔地区进行80毫米迫击炮演习。摄影师：谢尔盖·苏平斯基/法新社/盖蒂图片社布达佩斯还希望将每年向基辅提供的贷款最高额度限制在90亿欧元，而不可退还的赠款每年不得超过50亿欧元，这是匈牙利向欧盟国家提出的一项提案。

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“在委员会和谈判桌上有创造性的方式来达成妥协，这样每个人都会支持，” 爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯周三晚间告诉记者。“我很乐观。他并不是在说不，而是在谈判。”

几位高级欧盟外交官认为，奥尔班试图利用自己的影响力来勒索欧盟其他成员，并迫使其解除对涉及法治和基本自由保护问题的200亿欧元欧盟资金的担忧。匈牙利还希望将单独的欧盟新冠疫情恢复基金的截止日期延长两年。

奥尔班有两种选择来获得这笔资金：达到解锁资金的里程碑或者迫使欧盟让步，他更倾向于后者，一位外交官表示。

一位外交官表示，欧盟的行政机构可能会解冻约100亿欧元，但匈牙利仍需要满足欧盟在法治方面的条件。

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尽管欧盟领导人坚称，他们的首要目标是就乌克兰援助达成一致意见，作为欧盟对其长期预算的全面审查的一部分，但官员们也在为B计划做准备。

绕过奥尔班的否决权的选择将更加复杂和有限，但目标是在2月24日之前为乌克兰提供急需的融资，这是俄罗斯入侵两周年，一位欧盟官员表示。

在这种情况下，欧盟将延长今年其余时间的现有机制，尽管具体技术细节将在峰会后商定，一位高级欧盟外交官表示。