乌克兰欧盟资助：维克托·奥尔班是如何被影响的内幕报道 - 彭博社

维克托·奥尔班

摄影师：Akos Stiller/Bloomberg愤怒的农民抢劫了匈牙利总理维克托·奥尔班一个安稳的夜晚，同时可能帮助解锁乌克兰称需要维持其饱受战乱的经济运转所需的资金。

周四早上在布鲁塞尔，奥尔班向德国总理奥拉夫·肖尔茨和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔抱怨他晚上没睡好。

抗议者在夜间将他们的拖拉机开进城市，堵塞交通并按响喇叭抗议繁琐的欧盟法规。就在一天前，自封为布鲁塞尔机器的祸害的奥尔班还在大声支持农民的事业。

这些领导人会面不仅是为了决定向乌克兰提供数十亿欧元的援助，还要决定在匈牙利数月的反对面前，欧盟是否仍能推进关键政策。盟友们长期以来一直抱怨奥尔班的顽固使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京得逞，没有人预料到他会轻易让步。

米歇尔开玩笑说他故意组织了农民，引发了奥尔班的笑声，然后两人聊起了足球——这是匈牙利总理的一大爱好。

在意大利总理乔治亚·梅洛尼、法国总统埃马纽埃尔·马克龙和欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩加入后，与会者花了大约一个半小时达成一项协议，然后他们将向其他欧盟领导人寻求支持。

乌尔苏拉·冯·德·莱恩、查尔斯·米歇尔、埃马纽埃尔·马克龙、乔治亚·梅洛尼、维克托·奥尔班和奥拉夫·肖尔茨于2月1日在布鲁塞尔。摄影师：Ludovic Marin/AFP/Getty Images这份报告是在与熟悉谈判情况的官员讨论后编制的，这些官员要求匿名。

梅洛尼是少数几个奠定基础的人之一。她本周与匈牙利总理进行了三次交谈。其中包括周三晚上的一次酒店会议，这导致代表团整夜的工作。

在达成协议后，明显疲惫的奥尔班发表了一段视频讯息。他说匈牙利得到了它想要的：对向乌克兰提供的欧盟援助的“审查机制”，这将保证资金被“合理”使用。

事实上，这位60岁的领导人因为是27个国家中唯一阻碍援助的人而显得疲惫不堪。他最初反对援助的规模和持续时间，以及援助将从欧盟共同预算中融资的事实。对于布达佩斯来说，后者是一个敏感的问题，因为持续存在的法治问题阻止匈牙利获得约200亿欧元（220亿美元）的欧盟资金。

“布达佩斯的游戏”

奥尔班没有得到他的主要要求，尽管他可能已经得到了欧盟官员私下说他一直在寻求的东西：关注。

最近几周，对匈牙利总理的不满在欧洲各国首都中不断升温。波兰总理唐纳德·图斯克在峰会前告诉记者，领导人们“厌倦了浪费时间”，白白浪费了日日夜夜去“玩布达佩斯的游戏”。

抱怨引发了关于如何惩罚匈牙利领导人的讨论，如果他继续阻止协议的话。市场强调了风险：当匈牙利内阁大臣格尔格利·古利亚什在周三早上警告说布达佩斯不确定会容忍妥协时，福林兑欧元下跌了0.3%。

讨论中的一个可能性是通过采取激进的举措，援引欧盟条约第7条款，暂停匈牙利的投票权，尽管一些国家对这样一种对抗性的选择感到不安。

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欧盟在奥尔班在去年12月破坏了推动援助计划后，安排了本周的紧急峰会。这给乌克兰带来了压力，因为它需要在3月前获得资金。随着俄罗斯全面入侵进入第三年，乌克兰在战场上明显被俄罗斯武装力量压倒。

在美国国会共和党人拖延的610亿美元援助仍未到位，特朗普总统可能当选的威胁正迫在眉睫，乌克兰一直指望其欧洲邻国帮助其扭转与俄罗斯的消耗战局势。

“我认为我们今天通过这个500亿欧元证明了我们支持乌克兰，我认为这也会鼓励美国做出他们应尽的贡献，”冯德莱恩在周四取得突破后说道。

这一迅速达成的协议，一些接受彭博社采访的外交官曾怀疑其可能性，也是欧洲理事会主席的个人胜利，他因处理工作方式而受到批评。

在此之前，经过数月和数周的外交活动，各国最高领导人寻求说服奥尔班加入他们的行列。在达成协议的前一晚，米歇尔和肖尔茨还与图斯克和荷兰总理马克·吕特会面。

在峰会之前，匈牙利一直在推动年度否决权以阻止向乌克兰的资金拨款。相反，欧盟同意每年简单讨论乌克兰援助计划，“如果需要”，欧盟执行机构委员会可以被要求在两年后提出审查建议。

‘匈牙利需要欧洲’

在峰会之前，据知情人士透露，德国在抵制匈牙利否决权方面采取了最强硬的立场。

领导人的B计划——让26个成员国在欧盟框架之外向乌克兰提供援助——将更加繁琐，并引发了有关欧盟能否以团结一致的方式前进的问题。

主要领导人在峰会前争取说服奥尔班的行动也巩固了梅洛尼、肖尔茨和马克龙之间紧密的联系——这三人在去年12月的峰会前在酒店酒吧里喝红酒商讨乌克兰的未来。

“在欧洲，你必须知道如何与每个人交谈，”梅洛尼在峰会后告诉记者。“我努力工作，试图达成一个保证我们不会在这样的时刻分裂欧洲的立场，因为我们有其他问题。”

最终，奥尔班可能也被布达佩斯的其他需求所影响。

“他也应该考虑对匈牙利有什么好处，加入欧洲，”爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯说。“匈牙利需要欧洲。”