萨尔瓦多选举：布克莱尔以受欢迎的打击犯罪政策寻求连任 - 彭博社

萨尔瓦多的监狱人口在纳伊布·布克莱对帮派进行镇压的不到两年时间内增加了两倍，达到了10万人，占其630万公民的1.6%。

来源：萨尔瓦多总统办公室

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现在，在布克莱有望在周末的选举中以压倒性优势赢得另一个五年任期总统之前，他在这个拥有630万人口的小国中用来制服暴力犯罪团伙的强硬手段正在在整个地区蔓延，引起了曾谴责大规模逮捕和其他侵犯公民自由的人权组织的警惕。

洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗正在 宣布国家紧急状态 以便打击有组织犯罪。秘鲁的市长们 成功地施压 约翰·博卢阿特总统效仿他们所谓的“布克莱计划”，暂停宪法权利，并允许军队负责通常由警察执行的工作。厄瓜多尔，曾是拉丁美洲最和平国家之一，现在因与致命毒品团伙有关的暴力激增而动荡不安，总统丹尼尔·诺博亚正自豪地宣称计划在 船上 建造监狱，以及建设类似布克莱式的大规模拘留中心 在陆地上 以容纳他逮捕的所有人。

“我们在萨尔瓦多所做的工作已经为6亿多拉丁美洲人带来了希望，”该国司法和公共安全部长古斯塔沃·维利亚托罗在接受采访时说。“最终，正是他们会要求他们的领导人采取类似萨尔瓦多的行动。”

很难言之过早地描述中美洲最小国家的转变。布克莱尔2019年上任时，大部分国家都受到歹徒的控制，他们以公然行事的方式开展复杂的勒索活动。在降低谋杀率方面取得了一些进展，但在2022年3月发生了一系列引起高度关注的暴力事件后，努力在2022年3月获得了动力，导致一天内有62人被杀。布克莱尔当时实施了“紧急状态”，暂停了集会自由等公民权利，为大规模逮捕铺平了道路。被拘留的人数如此之多，以至于萨尔瓦多现在拥有世界上最高的监禁率。

纳伊布·布克莱尔在2023年10月26日在圣萨尔瓦多最高选举法院正式提出总统连任申请。摄影师：卡米洛·弗里德曼/彭博社阅读更多： 萨尔瓦多的监禁率是美国的三倍

变化如此剧烈，以至于纽约时报的旅行版将萨尔瓦多列为2024年的旅行目的地之一，赞扬首都的高档餐厅和对暴力减少的期望，以及对高地土著村庄的参观。随着暴力的减少，房地产价格正在上涨，人们对旅游业的繁荣寄予厚望。

2023年，萨尔瓦多债券回报率达到114%，是发展中国家中最好的，从前一年的急剧抛售中恢复过来，当时投资者对总统涉足比特币交易感到担忧。在私下谈话中，萨尔瓦多的商界高管广泛支持布克莱在公共安全领域取得的成就，尽管他们预计将面临将安全转化为有助于消除萨尔瓦多长期大规模移民美国的有意义经济增长的挑战。但早期迹象是令人鼓舞的：随着这个中美洲国家的经济前景明朗化，边境特工与寻求进入美国的萨尔瓦多人的接触在上个财政年度减少了超过三分之一。

所有这些使布克莱的支持率达到了约90%。民意调查显示，他在周日的选举中将获得近80%的选票，而他最接近的竞争对手不太可能获得超过5%。

但其中心存在一个悖论：萨尔瓦多在打击犯罪方面取得的成功是以牺牲公民权利为代价的，并伴随着布克莱越来越专制的指责。他的新思想党利用其立法多数派解雇法官并控制了最高法院，然后裁定他可以再次竞选。他在竞选季任命了他的亲信克劳迪娅·罗德里格斯担任临时总统。

在由经济学人智库编制的公民自由排名中，除了尼加拉瓜、委内瑞拉和古巴，萨尔瓦多在拉丁美洲国家中的表现最差。

然而，根据2023年的拉丁美洲民意调查，萨尔瓦多人表示他们对自己的民主比该地区任何其他国家的公民都更满意。超过60%的萨尔瓦多人感到满意，是秘鲁人和厄瓜多尔人满意率的五倍。

“拉丁美洲最大的流行病是不安全感，”一位立法者说。“而萨尔瓦多已经找到了解决办法”

这种明显的矛盾对整个地区和世界各地的政策制定者来说都是一个冒险的教训，他们可能会觉得可以无视民主规范。就像菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特一样，布克莱发现铁腕手段可以提升人气。根据拉丁美洲民意调查的调查结果，超过一半的拉丁美洲人不介意非民主领导人上台执政，只要他们解决了问题，该调查将这一发现称为该地区的“民主衰退”。

“在萨尔瓦多，人们放弃了他们的权利和公民自由，以换取安全感的感知，”当地人权组织Cristosal的研究主任Rina Montti说道，该组织与人权观察一起谴责了据称自布克莱实施特殊状态以来监狱中的滥用行为，称据称自布克莱实施特殊状态以来监狱中已有215人死亡。

政府官员简单地将人权组织视为讨厌的存在，并大多拒绝参与。 “世界各地的监狱里都有囚犯死亡，”安全与司法部长维拉托罗在接受采访时说道，拒绝透露萨尔瓦多的具体数字。“我们需要防止的是这些死亡中有一种或任何一种是由公务员造成的。”

古斯塔沃·维拉托罗是萨尔瓦多的司法和公共安全部长，他对该国监狱中的人权侵犯指控置之不理。摄影师：卡米洛·弗里德曼/彭博社克里斯蒂安·盖瓦拉是国会中新观念集团的领导人，他表示拉丁美洲其他地区都在羡慕萨尔瓦多所发生的事情。“拉丁美洲最大的流行病是不安全感，”他说。“而萨尔瓦多已经找到了解决办法。”

根据巴西的伊加拉佩研究所使用的联合国数据，拉丁美洲和加勒比地区仍然是世界上最暴力的地区，占全球人口的8%，但谋杀案占比达到29%。2022年，根据伊加拉佩的谋杀监测数据，萨尔瓦多的谋杀率下降了一半以上。

一些观察人士对这些数字和布克莱的打击犯罪能力持怀疑态度。萨尔瓦多的新闻媒体El Faro 报道称，布克莱与帮助控制暴力的黑帮达成了协议，政府对此予以否认。

尽管犯罪率显著下降，但有一些证据表明，根据弗吉尼亚联邦大学政治科学教授迈克尔·帕尔伯格的研究，当局有意低估了谋杀案件的数量。一些证据。

他说，来自活动人士以及被释放的囚犯的报告表明，囚犯经常受到狱警的殴打。“但对于很多不愿意听到这些的人来说，他们对街道更安全感到满意，” 帕尔伯格说。报告。

该地区固有的暴力意味着拉丁美洲领导人长期面临在平衡公民自由和安全方面做出艰难选择。

2023年12月6日，秘鲁前总统阿尔贝托·藤森的支持者在利马的巴尔巴迪略监狱等待他的释放。摄影师：Fabiola Granda/Bloomberg秘鲁前总统阿尔贝托·藤森是最具代表性的案例之一。他因上世纪90年代政府对恐怖的令人生畏的光辉之路毛派叛乱分子进行的残酷镇压行动而被判处25年监禁。然而，他和他的家人——他的女儿凯科·藤森自己也成为了一名政治家——在秘鲁社会的大部分地区仍然很受欢迎，支持者在他去年获得总统特赦后欢呼，无视了来自海外的强烈反对。

秘鲁现在是布克莱的强硬治安策略的众多崇拜者的家园。今年8月，萨尔瓦多第二大城市圣安娜市市长古斯塔沃·阿塞韦多访问利马，受到了如摇滚明星般的接待。他在安全方面发表演讲，在全国广播电视台接受了采访，并受到了利马市市长的款待，利马市的人口几乎是萨尔瓦多的两倍。

“如果你不想称之为布克莱计划，那没关系，”新思想党成员阿塞韦多在一次活动中说道。“每个人都可以以自己的方式效仿。”

布克莱本人在同一个月在X（前身为Twitter）上发布了一项民意调查：“在秘鲁的‘布克莱计划’？”超过九成的人回答是。

阿塞韦多访问后，秘鲁政府宣布在利马的几个地区宣布进入紧急状态，以扩大警察权力。

阿塞韦多前往秘鲁，帮助宣传布克莱在萨尔瓦多取得的成功。摄影师：Camilo Freedman/Bloomberg在萨尔瓦多，一个最容易看到变化的地方之一是位于首都圣萨尔瓦多辽阔东北部的拉坎帕内拉社区。长期以来，这里一直带有危险、暴力和帮派统治的污名。

卡洛斯·托雷斯（Carlos Torres）是一名机械师，他在La Campanera大部分时间里都生活在那里，他在2022年底冒着风险，因为他觉得这个地区变得更安全了。他在房子前安装了一张五颜六色的吊床。

“以前我不能放吊床，但现在情况已经改变了，我们希望它能保持平静，”托雷斯在九月份躺在自家的庭院里说道。“以前，我不能让门敞开，因为任何破坏者都可能进来。”

一个月后，一名7岁的女孩在La Campanera被谋杀。过去，托雷斯只会期待警方做出例行公事的回应，但这一次，数十名警官涌入该地区，巡逻着狭窄的街道，这些街道两旁是pupuserias和小杂货店。托雷斯继续使用他的吊床。

托雷斯在圣萨尔瓦多La Campanera社区的吊床上。摄影师：Camilo Freedman/Bloomberg一名在该地区卖咖啡和三明治的女士，她因安全原因要求只以Blanca的身份被认出，她说在布克莱（Bukele）反犯罪行动之前，她每个星期一都要支付勒索费。她曾鼓励儿子移民到美国逃离那些试图招募他的帮派。她说她的丈夫多年前在帮派暴力中被杀。

情况变得更好了。

“我感觉很好。我相信我可以从一个地方走到另一个地方，”她在家里说。“但让我想的是，如果总统不在了，情况会怎样？我们会不会再次经历已经过去的事情？”

那种安全形象的另一面由萨尔瓦多的恐怖主义拘留中心所代表。这座全新的监狱有能力容纳40,000名囚犯，使其成为半球上最大的监狱。政府在社交媒体上发布的病毒式图片显示数百名赤裸的囚犯排成一排，被迫蹲下，而穿着迷彩服的人在附近站岗。

萨尔瓦多新建的恐怖主义拘留中心，被称为Cecot，有能力容纳40,000囚犯。这张图片是在2023年3月发布的。来源：萨尔瓦多总统办公室“这座监狱是我们建造过的最大的正义纪念碑，”Villatoro在以前的采访中说。

一月份，厄瓜多尔的安全局势公开恶化，黑帮暂时接管了一家电视台，一名高级头目逃离监狱，政府实施了全国宵禁以试图重新获得控制。不久之后，总统办公室发布了图片，显示赤裸的囚犯被迫坐成一排，与从萨尔瓦多传出的照片和视频酷似。

诺博亚总统上电视引用他的灵感。

“对于所有布克莱的爱好者，”诺博亚在一次广播采访中说道，“我们要建的监狱将会和以前一模一样。”