欧盟放弃减半农药使用计划，农民抗议 - 彭博社

拖拉机挡住了比利时布鲁塞尔的街道，农民在2月1日举行抗议活动。

摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg在与美国汽车使用更多乙醇进行数十年的斗争之后，石油巨头正与大农业一道推动扩大基于玉米的生物燃料的使用。

随着电动汽车的增长威胁削减汽油需求，长期对手正越来越多地找到共同点。化石燃料巨头也在加大对可再生燃料的投资，以争取获得旨在减少排放和遏制气候变化的政府激励措施。

“今天是一个不同的世界，”Summit Agricultural Group创始人布鲁斯·拉斯特特说。“这是石油公司与生物燃料行业合作去除汽油中碳的整个变革。”

各种类型电动汽车取代的石油需求

每日桶数

来源：BloombergNEF，国际能源署

注：2024年道路燃料需求预测包括生物燃料

全国销售的大部分汽油含有10%的乙醇，称为E10。但在夏季销售更高比例的15%，或E15，通常需要环保署的豁免才能进行。

强大的石油游说团体——美国石油协会正与美国国家玉米种植者协会和其他团体一道支持内布拉斯加州共和党参议员黛布·费舍尔提出的一项跨党派法案，该法案将允许全国范围内全年销售E15。该立法还将保留对更低比例乙醇混合燃料的使用权。

合作是双方迄今为止最大的合作，并正在改变能源游说在国会山的面貌，因为他们为液体可再生燃料而战。

“在这件事上，我们一直肩并肩，”API下游政策副总裁威尔·哈普曼说。“从历史上看，这并不是件容易的事情。”

激烈的历史

自从 T型车时代以来，美国的石油生产商与农民一直存在分歧，当时亨利·福特宣称乙醇——葡萄酒、啤酒和烈酒中的酒精——是未来的燃料。但石油大亨约翰·D·洛克菲勒和禁酒时代为汽车工业开辟了不同的道路。

20世纪70年代末，美国政府开始鼓励使用乙醇，当时吉米·卡特总统要求农业企业领袖生产乙醇，作为减少对石油依赖的一种方式。阿彻-丹尼尔斯-米德兰公司于1978年开始生产。2001年恐怖袭击加剧了能源安全问题后，国会制定了一项法案，要求每年强制将乙醇和其他生物燃料混合到国家燃料供应中。

这引发了一场持续的争论，石油生产商认为混合会带来更高的精炼成本，使工会工作岗位岌岌可危，并增加了加油站的价格。

这也引发了与夏季驾驶有关的污染冲突。一项联邦清洁空气法案阻止了大部分美国地区在6月至9月中旬销售E15，因为夏季高温会增加蒸发，增加了所有汽油产生雾霾的可能性。

关于推动乙醇的更多阅读
* 如何提高乙醇产量将在美国产生影响：QuickTake * 农民与石油联合进行最后的生物燃料推动：能源日报 * 拜登解除对更高乙醇汽油的销售限制，向中西部示好

但电动汽车的崛起将抑制液体燃料，使石油和农场团体更加紧密地走到一起。

拜登政府已经设定了目标，到本十年末，美国一半的车辆销售将为电动汽车。尽管迄今电动汽车对全球燃料需求影响不大，彭博新能源财经估计到2040年，电动汽车取代石油消耗将增加至2000多万桶/日以上。

美国农业部长汤姆·维尔萨克等乙醇支持者正在推动生物燃料作为帮助大幅减少碳排放的重要武器，指出要让美国的乘用车队完全转为电动汽车将需要数十年甚至更长时间。

为E15汽油在美国做出论据

2022年乙醇混合燃料的销量超过10亿加仑

来源：可再生燃料协会

API和其他石油团体认为费舍尔法案将为市场带来长期的确定性，同时避免另一种方法可能带来的潜在供应中断和动荡。

中西部州长提出的另一种途径将迫使环保署将空气污染要求均匀地适用于E10和E15，允许更高混合燃料的全面销售，但实际上在这些州强制使用一种精制度更低、挥发性更低的燃料。尽管担忧这将产生不均匀的规则和需要建设昂贵的新基础设施，拜登政府仍有望在几个月内批准这一变更。

与API和玉米种植者一样，对Fischer的法案的支持横跨政治光谱。该联盟包括 可再生燃料协会 和 增长能源，以及各种农场组织和代表燃料营销商和卡车停车场的团体。

“这是我记得的20年来第一次所有这些利益相关者齐心协力积极游说支持一个共同利益的时刻，” RFA负责人Geoff Cooper说。

不过，这一努力面临重重阻力，包括来自更多受生物燃料合规成本影响的独立炼油厂的阻力。代表工会工人和独立炼油厂的 支持美国就业联盟 希望将全年E15燃料的使用权与履行年度生物燃料配额所需信用成本的上限相结合。它表示，当前法案只会使大型综合石油公司受益，损害了商业炼油厂的利益。

该措施得到了一些石油州立法者的支持，包括密西西比州参议员罗杰·威克尔，他是2013年曾参与 反对 将乙醇混合比例限制在10%的立法者之一。

国家玉米种植者协会公共政策副总裁布鲁克·阿普尔顿表示，如果他们的努力成功，她希望石油和农场团体可以在其他问题上联合起来。“我们可能有更多共同点，比我们原先认为的要多。”

欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩表示，她将撤回一项减少农药使用量一半的计划，因为在整个欧洲农民的抗议后，这一计划已经成为了“极化的象征”。

欧盟执行机构于2022年6月提出了一项法规，计划到2030年将农药使用量削减50%，作为使农业更可持续的计划的一部分，但欧洲议会否决了该提案。对于作物产量下降的担忧以及对农民能否找到替代品并达到目标的怀疑，超过了对农药对环境影响的担忧。