德克萨斯边境冲突：为什么拜登和阿博特在墨西哥边境执法问题上意见不一致 - 彭博社

Nacha Cattan

国民警卫队成员在2月4日沿着里约格兰德河（Rio Grande River）的鹰港（Eagle Pass）谢尔比公园（Shelby Park）入口处。

摄影师：Eddie Seal/Bloomberg美国南部边境最新的政治战场是一个名叫鹰港的德克萨斯州小城。这个大约有3万人口的边境小镇近年来成为非法越境的主要通道。德克萨斯州共和党州长格雷格·阿伯特（Greg Abbott）表示，这是他的州如何承受了拜登总统（一位民主党人）失败的移民政策的一个例子，而且非法越境的记录水平也在增加。作为对激增的回应，以及对联邦移民权威的蔑视，阿伯特在一月份下令德克萨斯州国民警卫队部队控制鹰港的谢尔比公园，这是通往里约格兰德河的一个关键通道，而这条河流贯穿美墨边境的一个重要部分。这些部队还禁止联邦特工进入河流。

1. 谁负责监管边境越境？

美国海关和边境保护局负责在口岸和口岸之间保护美国边境。这个机构隶属于国土安全部，执行国会决定的政策。州政府的权威历来受限于确定向在其辖区内居住的移民提供多少或多少福利。但一些边境州试图扩大其对移民的权力。例如，2010年亚利桑那州要求警察要求任何他们怀疑非法在美国的人提供移民文件。但该法律的关键条款在法庭上被推翻。

2. 为什么要关注Eagle Pass？

在Eagle Pass记录了移民过境激增之后，阿伯特部署国民警卫队沿河铺设刀丝网和浮标，以防止移民进入。这也阻止了边境巡逻队进入该地区。联邦政府一直在法庭上争取拆除这些障碍。1月12日，联邦特工收到报告称一名妇女和她的两个孩子试图越境进入美国时溺水身亡，其他移民陷入困境。但当特工试图通过被德克萨斯部队封锁的谢尔比公园抵达里约格兰德河时，他们被拒绝了。德克萨斯否认特工表示他们正在应对紧急情况，并表示墨西哥官员已控制了局势。经过数次法律斗争，联邦官员在2月初仍被拒绝完全进入谢尔比公园。所有这些冲突使Eagle Pass成为2024年选举的舞台，各方政治人物和活动人士纷纷来到这个小镇，阐述他们的立场并互相指责。超过十几位共和党州长加入了阿伯特在2月4日前往Eagle Pass，以表达对德克萨斯州长的支持。

3. 法院怎么说？

在这些溺水事件之后，联邦政府要求最高法院裁定边境巡逻队是否有权移除阻挡他们进入边境的刀片铁丝网。1月22日，最高法院以5-4的投票结果决定允许剪断铁丝网，这是拜登政府的胜利，但德克萨斯州继续禁止部队进入谢尔比公园的部分地区，称其属于地方管辖，并已变成了“非法入境口岸”。国民警卫队也继续铺设铁丝网。至少25位共和党州长签署了一封公开信，支持德克萨斯州的“自卫权”。“自60年代学校种族隔离以来，我们就没有见过联邦和州部队之间如此紧迫的对峙，”移民政策研究所高级研究员、纽约大学法学院办公室主任穆扎法·奇什蒂说。这场对峙给“已经非常恶劣的选举氛围”火上添油。

4. 德克萨斯州还做了什么？

阿伯特在2021年推出了“孤星行动”，派遣州官员在边境的不同地区执法。一年后，他派遣州警察检查流向德克萨斯州北部的货物，导致了重大的贸易延误，去年底他签署了一项法案，允许警方逮捕涉嫌非法越境的人，各种团体已经提起诉讼要求撤销这项法案。也许他最公开的行为是将数以万计的移民乘坐巴士送往纽约和芝加哥等民主党领导的城市。

5. 政治问题是什么？

共和党议员和候选人希望利用这个问题剥夺拜登在11月选举中连任的机会。拜登承诺比他的前任唐纳德·特朗普更具同情心的移民政策。但创纪录的移民潮穿越美国南部边境，考验了拜登更具包容性的方法，甚至一些民主党人批评了他在移民问题上的记录。在1月底发生了戏剧性的转变，拜登提出了新的紧急总统权力，关闭边境，参议院正试图协商一项两党法案，要求他在移民潮涌时关闭边境的大部分地区。该措施还将增加200亿美元用于加强边境安全，雇佣新的避难官员和扩大拘留能力。共和党在国会中表达不满的一个备受关注的方式是他们努力弹劾国土安全部部长亚历杭德罗·迈约卡斯，他们指责他未能执行移民法律。

6. 未经授权的移民问题有多严重？

美国边境巡逻队报告称，在2023年9月30日前12个月内，有210万次与未经授权进入该国的移民接触，其中绝大多数来自墨西哥。这比2022年的创纪录的220万次略少。寻求庇护者来自世界各地，而不仅仅是拉丁美洲，并且通常是带着家人来，而历史上主要是独自寻找工作的男性。

参考书架

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