唐纳德·特朗普的团队将欧盟列为惩罚性贸易措施的目标-彭博社

唐纳德·特朗普

摄影师：伊恩·莫尔/彭博社据熟悉他团队初期经济平台讨论的人士透露，唐纳德·特朗普正瞄准欧盟，准备对其采取一系列惩罚性贸易措施，以解决长期存在的分歧，如果他再次当选总统。

特朗普首个任期内对钢铁和铝征收的关税增加仍然是双方分歧的焦点，这些关税在乔·拜登总统上任后的2021年部分暂停。根据与几位特朗普顾问的交谈，如果特朗普在11月赢得选举，欧盟无疑将成为他在贸易上的主要目标之一。

特朗普第二个任期的一个可能起点将是将欧盟纳入广泛的最低10%关税范围，这一关税范围也将适用于中国，他的盟友们表示。他还可能利用美国贸易法第301条款，制定针对欧洲数字服务税的反制措施，这些税收暗示着对美国科技巨头的打压，他的盟友们补充说。

特朗普支持者对这些计划提出了各种动机。其中包括：对欧盟不愿采取更积极的态度对中国的关税和对中国公司战略投资限制方面的不满。

针对欧洲的潜在措施还将成为美国商品贸易全面改革的一个重要组成部分。美国与欧盟一直存在长期的贸易逆差，2023年的数据有望标志着连续第三年出现逆差超过2000亿美元 — 特朗普顾问认为，这一模式说明了不公平的贸易做法。

“特朗普利用贸易和关税作为谈判策略，让这些国家为了美国的利益采取行动 — 你在NATO看到了这一点，” 特朗普的非正式经济顾问之一斯蒂芬·摩尔说。他指的是特朗普在他的第一任期内要求北约盟国为国防贡献更多资金的方式。

摩尔是传统基金会的研究员，他说“很大程度上取决于欧洲如何降低对美国产品的关税。” 由于平均欧洲国家征收15%至20%的增值税，“这使我们在贸易上处于不利地位，” 他说。贸易专家表示，这种关税给予欧洲公司将其商品转向美国的动机，而美国则缺乏国家销售税。

海外官员一直在为特朗普2.0做准备，并拼命试图揭示他的具体计划，根据几位驻华盛顿的游说者说。

特朗普竞选团队发言人史蒂文·张表示，前总统“明确表示他打算利用手中的一切工具来保护美国工人。无论是汽车工人、钢铁工人、技术工人还是农民，他都不会容忍其他国家窃取我们的工作岗位或瞄准我们的产业进行破坏。”

上次特朗普执政时，欧盟成功化解了一场横扫大西洋的商业关系的最坏情况：一场围绕汽车的贸易战。 华盛顿的议员 — 主要是共和党人 — 和美国商界及其大量游说者构成了最后的防线，阻止了那种结果。

不同的华盛顿

这一次，布鲁塞尔可能不会那么幸运了。面临的挑战包括：特朗普在国会山的许多批评者已经离开，比如主持重要委员会并试图拖延他的政策的温和共和党议员。

特朗普在离任三年后有时间考虑自己如果在今年11月获胜后会采取什么样的策略，并且可能会迅速行动。除了广泛实施10%的关税的想法，特朗普还与顾问讨论了禁止TikTok公司进入美国以及阻止中国制造的电动汽车进入美国，或者使用中国零部件在其他国家组装，比如在欧洲或墨西哥。

自他上次在白宫任职以来，欧盟自身也采取了一些措施对抗中国，包括去年启动对中国国家对电动汽车的支持进行调查。不过，德国决定清理一家汉堡港口终端公司的股权出售给中国国有企业等决定显示了与美国的不同观点。

拜登上台后，跨大西洋关系显著改善，尽管他的政府尚未能解开前任采取的所有贸易行动。在两年的谈判后，双方在2023年决定推迟就钢铁和铝产品的争端达成解决方案，直到总统选举之后。

Lighthizer Role

那场争端导致欧盟对美国标志性产品征收了数十亿美元的报复性关税，针对的是哈雷戴维森摩托车和肯塔基波旁酒等产品。

罗伯特·莱特希泽曾在特朗普政府担任美国贸易代表，主张提高关税，他继续在贸易问题上向特朗普提供建议。他住在佛罗里达州，靠近特朗普的马阿拉戈度假村，使他在冬季与前总统保持密切联系。莱特希泽告诉他的同事，他不想再次担任美国贸易代表，但一些特朗普的盟友建议他可以成为强有力的白宫幕僚长或财政部长。莱特希泽拒绝置评。

除了莱特希泽和摩尔，特朗普还从他的前国家经济委员会主任、现任CNBC评论员拉里·库德洛，保守派经济学家阿特·拉弗以及在特朗普政府主管经济顾问委员会的凯文·哈塞特那里获得关于贸易和经济更广泛问题的建议。他还与一些长期的朋友和商人保持联系，向他们征求对经济问题的看法。

特朗普团队还打算保护美国公司，以防止他们认为欧洲在监管和数字税方面过度扩张。

Tech Firms

虽然像谷歌母公司Alphabet Inc.、Meta Platforms Inc.、微软公司、亚马逊公司、苹果公司和Netflix Inc.等科技巨头可能有大批员工对特朗普及其共和党同僚持敌意态度，但特朗普认为这些公司是美国土生土长的，因此希望保护它们，前特朗普助手表示。

这可以通过利用美国贸易法第301条，制定针对欧洲数字服务税的反制措施来实现 — 这些税收主要针对美国大型公司，特朗普的盟友表示。

“欧盟尽其所能削弱美国公司。他很可能会站出来支持我们，” 特朗普的盟友、前众议院议长纽特·金里奇说道。“我知道他重视关税，因为关税能为他提供谈判筹码。”