欧洲更好地准备应对特朗普对北约的抨击 - 彭博社
Alberto Nardelli, Natalia Drozdiak
然后总统唐纳德·特朗普在2018年7月12日在比利时布鲁塞尔的北约峰会上发表讲话。摄影师:Marlene Awaad/Bloomberg唐纳德·特朗普最新的挑衅是重复一段旧对话,他在其中表示他会让俄罗斯对欠费的北约成员“随便搞”,这让欧洲官员回想起那段时间,并对此有所不同的记忆。
一些与特朗普在北大西洋公约组织的多次峰会上互动的欧洲官员表示,他们不记得前总统兼现任共和党领先者在南卡罗来纳的一次集会上分享的事件版本,也不记得他曾经说过他会邀请俄罗斯发动攻击。
他们记得特朗普在多次会议上反复斥责那些未达到北约支出目标的成员,并怂恿他们交纳费用以换取保护。事实上,在2018年布鲁塞尔峰会期间,特朗普召开了一场匆忙安排的新闻发布会,以回应有关他私下威胁要退出二战后联盟的报道,如果各国不迅速增加国防支出。
欧洲官员不仅对特朗普的对抗记忆有所不同,这一次他们准备好了应对他将提出的许多观点。他们意识到前总统会混淆事实和虚构,他很容易夸大其词,而这场激烈的竞选正在沦为一场政治对内部观众的丑陋竞赛。
他们意识到这不会是第一次,也不会是最后一次特朗普对与外国领导人的互动的描述被重新提起并向美国选民讲述的事件。欧盟在俄罗斯入侵乌克兰后增加了国防开支,并已经制定了在特朗普再次当选总统的情况下的计划,欧洲的信息传递往往更加克制。
乔·拜登总统正在为连任而奋斗,他的白宫自然而然地进行了攻击,称这些评论“令人震惊”。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示,北约仍然“准备好并有能力保卫所有盟国。”
正如彭博上周报道的那样,欧盟已经悄悄开始准备11月美国大选后果的影响评估,特别关注特朗普获胜的情况。如果说有什么的话,特朗普的评论已经重新激发了对欧洲团结以及寻找进一步增加国防开支的方式的讨论。
“如果欧洲不更有效地照顾自己的安全,如果我们让欧洲的安全完全依赖于美国的善意和准备捍卫,迟早会导致灾难,”波兰总理唐纳德·图斯克周日表示。“我们也需要唤醒欧洲。”
大多数北约成员国尚未达到国防开支目标
2023年北约支出占GDP的比例估计
来源:北大西洋公约组织
注:美国(3.49%)和加拿大(1.38%)不在地图上
尽管特朗普一再批评成员国未支付会费,但北约并没有成员资格或保护费用。其成员国承诺国防开支至少占其国内生产总值的2%,并遵守攻击一国即攻击所有国家的原则。
在他的2020年回忆录《发生事件的房间》中,前国家安全顾问约翰·博尔顿回忆了特朗普计划在2018年峰会上威胁退出北约的情况。当时的总统事先告诉他的顾问,他计划告诉盟友,到次年1月1日所有国家必须承诺达到2%,“否则我们就会退出,不会保卫那些没有达标的国家。”
博尔顿试图控制特朗普,告诉他“走到边缘,但不要越过去。”根据他的说法,他告诉特朗普应该抨击拖欠的成员国,但不要威胁退出。最后,特朗普告诉盟友他“百分之百支持北约”,但盟友必须在1月1日前支付2%,否则“美国将会按照自己的方式行事”,博尔顿写道。
一位不愿透露姓名的官员表示,尽管特朗普对北约运作方式的误解在过去六年里没有改变,但自俄罗斯入侵乌克兰以来,欧洲已经取得了重大进展。
北约盟友,尤其是欧洲,在冷战结束后的几年里大幅削减了国防开支,直到2014年俄罗斯吞并克里米亚才开始扭转这一趋势。但俄罗斯在2022年2月的全面入侵加速了这一转变,尤其是在德国,一直存在严重的国防开支不足问题。
“自俄罗斯在乌克兰开战以来,国防开支已经上升到前所未有的水平,”RUSI杰出研究员、前北约发言人奥安娜·伦格斯库表示,并补充说她预计约三分之二的北约盟国今年将达到这一指导方针。“但很明显,无论谁掌管白宫,北约国家都必须加大投入,加快自身国防建设的步伐。”
欧洲盟友在俄罗斯的坦克向基辅推进时,最初曾抵制,但最终还是向乌克兰运送了价值数百亿美元的先进武器。
作为北约的大部分成员国也是欧盟成员国,欧盟作为一个整体也采取了前所未有的步骤,积极支持乌克兰的军事援助和军事训练。欧盟正在制定计划,以增加其火炮生产并加强国防工业,包括通过一个新战略在未来几周内公布。
特朗普最新的言论,加上他在11月选举前的领先地位以及国会僵局,导致乌克兰急需的600亿美元援助计划仍然陷入僵局,可能会加强那些一直在呼吁欧盟做更多以增强其能力和自主性的声音。
欧洲更具战略自主性的理念曾经是法国和其他一些国家主张的智力概念。如今,甚至在一些美国在中欧和东欧最坚定的盟友中,一些外交官也主张欧盟需要有能力和能力行动,同时在北约内部独立行动,根据这些国家的多位官员的说法。
那一天仍然遥远。到3月为乌克兰提供一百万发炮弹的目标已经推迟到年底,成员国在如何筹集国防工业所需的数千亿美元以及如何支出这笔资金方面仍然存在分歧。
除了立即的反应之外,特朗普最新的言论可能会在下个月欧盟领导人在布鲁塞尔举行的峰会上进一步加深对欧盟国防工业战略的讨论。
“他们再次强调了欧盟迫切需要进一步发展战略自主性并投资于国防。并且保持我们的联盟强大,” 欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔在X平台上表示。
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