法国农民抗议：全球动荡蔓延威胁选举 - 彭博社

农民抗议在布鲁塞尔使用1300台拖拉机堵塞街道，当时欧盟领导人正在举行峰会，时间是2月1日。

摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg埃里克·富考特（Eric Foucault）驾驶他笨重的绿色拖拉机比他走路还慢。在引擎声和喇叭声的混乱中，这位来自巴黎南部的农民在手机里大声喊叫，他是其他200名堵塞通往法国首都的高速公路的农民之一。

富考特和他的抗议者同伴们坐立不安，他们的不满清单很长：成本飙升、官僚主义增加、欧盟绿色协议和进口品淡化了他们的市场。“播下苦难的人，收获愤怒，”他们的横幅上写着。

农民们有着悠久的愤怒历史，尤其是在法国，而他们最新的时刻并不局限于欧洲。现在不同的是，由于欧盟、印度、美国和其他数十个地方的选举，政治风险加剧，这一时刻的广度和潜在影响。 政治风险加剧。在全世界范围内，农业正在成为一个关键的战场。执政者试图驯服农民，而从唐纳德·特朗普到欧洲的极右派团体都试图利用他们的愤怒。这已经成为更广泛的文化战争中的最新冲突，其中大部分集中在对气候变化的经济和社会转型速度。

“政客们只想当选，所以他们纷纷抓住农民运动，”55岁的种植小麦、大麦、甜菜和油菜籽的福柯说。“右翼政党、环保主义者——所有人都加入了进来。”

1月26日，农业车辆的长龙汇聚巴黎，这只是最近一次的不满表现。不到一周后，数十辆拖拉机堵塞了布鲁塞尔靠近欧盟机构的街道，农民们将他们的怨恨指向了附近举行峰会的欧盟领导人。

法国农民埃里克·福柯在1月26日巴黎外的封锁线上向媒体发表讲话。摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg意大利、西班牙、瑞士和罗马尼亚也发生了抗议活动。波兰的农民一直是反对来自邻国乌克兰的谷物的先锋，迫使政府重新回到谈判桌上。在德国，他们上个月在高速公路上抗议一周，抗议削减柴油补贴。成千上万的人聚集在通往柏林勃兰登堡门的道路上。

在美国，农民抱怨他们被大公司挤出市场。在依靠数亿小农养活自己的印度，总理纳伦德拉·莫迪试图用现金和补贴来安抚他们，然而该国面临着农民、工会、妇女组织和学生于2月16日发起的全国性罢工。

农民们使用拖拉机封锁巴黎郊外的收费公路路障。摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg总的来说，农民们对政府构成了重大挑战，政府必须在必要的转型中找到一条艰难但必要的道路，实现健康、可持续的食品生产和饮食，这是来自巴黎政治学院全球食品政治兼职教授 Chris Hegadorn的观点。

“你可以没有电动汽车，可以没有手机，但你不能没有农民和他们生产的食物，”退休的美国外交官Hegadorn说道。“我们应该关注吗？当然应该。”

官员们显然已经注意到了。在过去几周里，欧盟在农业方面的一些关键环保目标上出现了倒退，农业是欧盟温室气体排放的来源之一。 温室气体。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩一直在与农业行业会面，试图避免不满情绪。在欧洲最大的生产国法国，总统埃马纽埃尔·马克龙政府承诺为农民提供更多资金，并且抵制欧盟与拉丁美洲国家的贸易谈判。

德国农民在柏林勃兰登堡门附近抗议政府计划削减农业补贴，日期为1月15日。摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg最近的选举已经开创了先例。在新西兰，农民友好型的国民党新政府提议将原定的世界首个农业排放税推迟至2030年。荷兰的控制氮污染计划导致了令人震惊的抗议活动，不满的农民帮助极右翼自由党领袖Geert Wilders在去年取得了意外的选举胜利。

即使在巴西，尽管民族主义领袖贾伊尔·博尔索纳罗得到了农民的支持，但农业业务也在努力阻挠总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的环境议程。

农民在富裕国家占劳动力的少数

从事农业的劳动力比例

数据来源：世界银行（2021年数据）

从表面上看，农业对全球经济的贡献相对于服务业和工业来说很小。在欧盟，农业占国内生产总值的不到2%，而在美国仅占1%，而在高收入国家，农业从业人员占劳动力的比例为3%，这是一个不断下降的趋势。

然而，在关注食品供应并且价格仍然是选民关注的重点问题的时代，农业更具共鸣。确保人口增长的可负担营养是至关重要的，因为气候变化影响作物，战争阻碍了出口路线的通畅，各国设立了贸易壁垒。

为什么欧洲的农民如此愤怒？

尽管前总统的贸易战和对基于作物的生物燃料采取的极不受欢迎的政策举措，特朗普仍然得到了美国农民的大力支持，他再次试图利用美国的文化分歧。在他赢得共和党州提名竞选时，他 赢得了美国最大的玉米生产州爱荷华。共和党全国大会，提名将在威斯康星州举行，这是乳制品农场的大本营。威斯康星州的支持使特朗普在将近八年前赢得了总统大选，使他成为自1984年以来第一个赢得中西部州的共和党总统候选人。

前美国总统唐纳德·特朗普在去年八月参加爱荷华州得梅因市的爱荷华州博览会时的竞选标识。摄影师：Al Drago/Bloomberg在威斯康星州西北部拥有并经营第五代家族乳制品农场的Cris Peterson和她的丈夫Gary是威斯康星州西北部的农村选民中的一员，他们是至关重要的争夺州农场，帮助特朗普击败希拉里·克林顿赢得胜利的。她说，特朗普对农业的持续关注是吸引人的关键部分。

“在我一生中，没有人在总统竞选中或之后成为总统时像唐纳德·特朗普那样经常谈论农民，”彼得森说道。她每天都会在晚上8点为特朗普的胜选祈祷，还在手机上设置了闹钟提醒自己。“我知道他是个大城市的精明人，但不知怎的，他知道农业对这个国家非常重要。”

特朗普四年前输掉了威斯康星州和白宫。如果他今年晚些时候被提名为共和党候选人，特朗普将再次需要农民和农村社区的大力支持，如果他想重返华盛顿。

在农民中，对11月选举的情绪变得不安。农业收入仍然处于历史高位，但预计将迎来自2006年以来最大的下降，从玉米和大豆到牛奶和猪肉的价格都从最近的高点暴跌。拜登加快向电动汽车过渡的举措激怒了生产生物燃料作物的种植者，他们认为美国领导人正在忽视利用基于农场的可再生液体燃料来应对气候变化的机会。

共和党全国代表大会将在威斯康星州举行，这里是乳制品生产的大本营。摄影师：亚历克斯·罗布莱斯基/彭博社威斯康星州有机乳制品农民达林·冯·鲁登担心的是基准牛奶价格将再次偏向大公司。“这是一场漫长的战斗，农民通常不会站在那场战斗的正确一边，”冯·鲁登说。

在特朗普执政期间——2019年——威斯康星西南部的一位退休有机农民吉姆·古德曼（Jim Goodman）出售了他家族传承了四代的奶牛和肉牛农场。一年后，他投票支持了拜登。

他说，虽然他自己过得还不错，但多年来有太多奶农过得并不好。拜登政府已经做出了一些“良好的努力”来支持农村经济和环境，但需要做更多的工作来帮助农民，包括暂停扩大公司所有农场的行动，69岁的古德曼说。他不知道自己是否会在这次选举中再次支持拜登，或者支持第三党的进步候选人，就像他在2016年那样。

在美国和欧洲，农民们表示他们现在面临着繁文缛节和不断上涨的成本，而欧洲 38% 的土地用于农业，美国一半的土地也是如此。尽管这些年来他们并没有得到太多的财政援助。

农业生产者支持占GDP的比例

中国现在是最大的农业支持提供国

来源：经济合作与发展组织（OECD）（2020-22年数据），选定国家

矛盾的是，欧盟的农民近年来尽管面临不断上涨的成本，但收入水平却达到了历史最高水平，这是根据都柏林三一学院欧洲农业政策荣誉教授艾伦·马修斯的说法。

该集团自2014年以来已在危机相关措施上支持农民花费了25亿欧元（27亿美元），并为2023-2027年向其庞大的农业基金拨款高达2700亿欧元，约占欧盟共同预算的三分之一。事实上，共同农业政策（CAP）在其大部分历史上一直是欧盟的最大支出，尽管近年来已经发展到将资金与绿色要求联系起来。

印度农民在2021年11月庆祝总理纳伦德拉·莫迪废除农业法，这是一年持续不断的街头抗议之后，在德里的辛格胡。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg农民抗议在2020年和2021年瘫痪了德里的大部分地区，迫使印度总理废除了农业市场改革。在今年的竞选活动中，莫迪一再将农民列为需要关注的群体。

并非所有农民都被说服了。该行业长期以来一直面临多年的问题，如高额债务、农业贷款、价格波动以及气候变化对作物的破坏。

农业团体“Jai Kisan Andolan”的全国主席阿维克·萨哈表示，市场上的产品定价并不利于种植者，尽管政府承诺会进行干预。他的团体几年前曾深陷抗议活动，并将在本周重返街头。印度首都处于高度戒备状态，政府官员预计将与要求豁免贷款和保证作物价格的农民领袖进行会谈。

“不再允诺，我们现在需要行动，”Saha说道。“行动意味着应该制定农作物最低价格法律。现在就给我们法律。纳伦德拉·莫迪政府宣布的农业计划毫无意义。”

根据咨询公司Verisk Maplecroft的估计，过去三年中，印度农民抗议所占全球比例最大。但目前最引人注目的是欧洲的动员，以及试图从中获利的团体。

在欧洲引发农民不安情绪的是雄心勃勃的绿色协议，这是一揽子欧盟立法，旨在到2050年将污染降至零。这项清洁改革涉及推动更多有机农业和改善动物福利。此外，将在2040年的中期气候目标中引入进一步的减排要求，加剧了不确定性。

一些农民担心绿色政策将限制他们的产量，从而影响他们的收入，而生活成本危机使他们更难将成本转嫁给消费者。

2月6日，西班牙农民在Fondarella举行抗议活动，封锁A2高速公路。摄影师：Angel Garcia/Bloomberg极右翼、欧洲怀疑论政党正试图抓住这一点。农民与民族主义政党在移民问题上存在分歧，因为他们需要获得移民劳工，但在反对雄心勃勃的绿色政策方面，两者似乎持相同立场，这是根据佛罗伦萨欧洲大学研究所比较政治学教授西蒙·杰里米·希克斯的观点。

Hix是欧洲对外关系委员会一份报告的合著者，该报告预测反欧盟民粹主义者可能会在6月的欧洲议会选举中在九个成员国中获得最高支持率。其中包括法国，民调看好由Marine Le Pen领导的极右翼国民联盟党。该党正努力争取农民的支持。

极右势力有望在欧洲获得更多支持

欧洲议会中每个团体的席位估计数量

来源：欧洲对外关系委员会

国民联盟党第一副主席、法国南部城市佩皮尼昂市市长Louis Aliot是该党官员之一，他前往法国封锁道路的农民。他支持他们的主张，即由于欧盟的开放市场，法国市场被来自波兰等地的产品淹没，而且标准不同。

在准备参加欧盟选举之际，Aliot希望像电影在电影院里受到保护一样，一些法国农业也能免受竞争的影响。这将是法国17%的欧盟共同农业政策预算份额之外的额外保护。

“当我们曾经提出这些担忧时，甚至有些农民工会都指责我们是煽动者，”Aliot说道。“如今你们可以看到，我们一直是正确的。有人说我们正在乘着农民的浪潮。我说，30年来我们一直在冲浪。”

另一位国家主义者干扰者是匈牙利总理维克托·奥尔班，他与欧盟在国家法治和对乌克兰援助等方面一直存在分歧。

一月份，位于布达佩斯的马泰·科尔维诺斯学院成为奥尔班软实力的工具，组织了在布鲁塞尔举行的欧洲农民会议，以发起集体抵抗。

该组织试图建立来自不同国家（如法国、德国和荷兰）的农民网络，让他们“明白他们并不孤单”，MCC布鲁塞尔分部执行董事弗兰克·富雷迪说。他表示，最终目标是欧洲全面回应，向欧盟施加压力以改变规则。

2月1日，农民在布鲁塞尔欧洲议会外抗议期间，倾倒的干草和燃烧的托盘。摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg“你会觉得布鲁塞尔有些人认为绿色议程比农民生产食物更重要，”专注于当代文化的社会学家富雷迪说。“你几乎会觉得有时候他们希望欧洲的农业更少，因为显然他们认为那会有助于环境。”

就他们而言，欧盟官员已经承认了对农民的影响。今年早些时候，在欧洲各地的抗议者施加压力下，欧盟推迟了要求农民将更多土地荒芜以增加生物多样性的提案。欧盟主席冯德莱恩于2月6日宣布，旗舰计划将减少农药使用量一半的提议将被撤回，因为它已经成为了“两极分化的象征”。

阿玛乌里·巴博尔在巴黎外面的农民封锁现场。摄影师：西里尔·马西拉西/彭博社回到法国，本月总理加布里埃尔·阿塔尔提出了帮助农民的措施，包括财政支持、打击不公平竞争以及加强对来自其他地方产品原产地的检查。

阿玛乌里·巴博尔代表他家族的第六代农民，是巴黎南部青年农业工会的主席，他怀疑在人们投票后，他的行业是否还会成为议程的一部分。

“政党试图利用我们的运动，他们只在选举时才加入进来，”34岁的巴博尔在1月26日在巴黎高速公路上抗议时说道。“但我们农民不信任他们。在法国，人们需要农民。政客们？我不太确定。”