英国选举：住房短缺是工党和保守党候选人的关键问题 - 彭博社

英国拉夫堡的住宅建筑工地。

摄影师：达伦·斯台普尔斯/彭博社英国的住房建设不足，而短缺情况即将变得更加严重。

这是根据彭博社对政府人口数据和来自最大政党的住房建设目标的计算得出的，这些数据表明，考虑到多年来未能实现的目标所积累的需求，未来议会的住房短缺将达到每年近10万套。

这是政治人士的一个关键战场，因为该国正准备迎接预计于今年晚些时候举行的全英国范围内的选举。此前，预演将于本周四举行两场特别选举，而负担不起的住房问题已经显得尤为突出。

四年多前，执政的保守党承诺每年建设30万套新房，但他们在之后的每一年都未能实现这一目标，直到2022年才将其变为建议性目标。目前在民意调查中领先的工党在去年十月承诺在五年内建设150万套住房，如果他们掌权的话，实际上与保守党的目标相当。

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但根据彭博社的计算，未来五年英国每年需要建设近40万套住宅，以考虑到更强劲的人口增长 — 几乎所有增长都将来自移民 — 以及自2019年以来的目标未能实现所导致的住房短缺。

住房建设未能跟上人口增长

来源：升平部，国家统计办公室

注：房屋数据截至3月，人口数据截至6月。净增住宅包括新建、改建、变更用途和拆除。

问题在于，新建住房的数量远远落后于目标。根据政府编制的数据，2018年至2022年间，英国每年平均完成约20万套住房。更糟糕的是，在经历了十年预算削减后，地方政府没有足够资源及时批准足够的新建住房，导致管道被阻塞，此前彭博新闻曾报道。

根据研究公司Glenigan Ltd.专门为彭博编制的数据显示，去年英国新建私人住宅项目约有1500个，是至少十年来的最低水平，比2018年批准的数量低约50%。

英国每年建造的住房数量已经下降

来源：升平部，住房和社区部以及住房、社区和地方政府部

注：2021年的数据不包括威尔士

对一些人来说，危机的影响是毁灭性的。

12月初的一周，英格兰中部的威灵伯勒市的气温接近冰点。一名据称无家可归的男子在该市的公园露宿后死亡。威灵伯勒唯一的无家可归收容所在疫情期间关闭，意味着最近的设施现在需要乘坐30分钟的公交车才能到达。

“镇上对这起死亡事件感到震惊，但也有一种似曾相识的感觉，”威灵伯市市长瓦莱丽·安斯洛（Valerie Anslow）说，她是工党议员，曾经管理该镇的临时无家可归者收容所。“我们有越来越多的人居住在临时住所，这是缺乏可负担住房的后果。”瓦莱丽·安斯洛说。

威灵伯的特别选举对于保守党来说本应是一次轻松的胜利，因为该党在该地区的优势超过18,000票，但工党最近在其他的补选中取得了一系列胜利，部分原因是他们承诺加大住房建设。一系列承诺。

在这起死亡事件发生的一个月前，当地政府否决了一项要求制定更清晰的房屋建设策略并保护该地区无家可归者的动议，一位保守党议员在当地报纸上表示已经做得足够多。被否决。

在威灵伯以西约100英里处的金斯伍德镇，保守党将在同一天面临另一场补选。胜利可能会倾向于与居民建立联系的政党，2021年人口普查显示，该镇近35%的居民租房而不是拥有自己的住房。

保守党于2月10日在Kingswood进行竞选活动。摄影师：Ben Birchall/PA Images/Getty Images在南格洛斯特郡地区（Kingswood所在地）——房价自2005年以来大致翻了一番，达到了平均345,100英镑，比全国平均水平高出21%。Wellingborough在同一时期也看到了类似的百分比增长，尽管平均房价为243,700英镑。

在全国范围内，房屋价值在同一时期平均增长了大约80%。

由脱欧活动人士奈杰尔·法拉奇创立的右翼改革UK党已在两场补选中提名候选人，这表明对更高移民的担忧也在塑造选票。

彭博社计算的住房供应不足是基于政府对更高人口增长的估计，其中几乎所有人口增长都将来自移民。英国国家统计局估计，到2026年中期，英国的人口数量将达到7000万，部长们表示这将给从学校到医院和住房等公共服务带来压力。

本世纪以来，英国房价飙升

来源：Zoopla，英国国家统计局

注：价格与每年11月有关

在伦敦，新房建设在7月至9月间下降到自2009年以来的最低水平，住房短缺导致了去年年底伦敦市长萨迪克·汗和平权部长迈克尔·戈夫之间的口水战。保守党议员戈夫威胁要剥夺工党的汗的规划权限，如果他拒绝同意对伦敦的住房建设进行审查。

Gove还宣布了一系列措施来促进建筑业。一些开发商对这些提议持怀疑态度，质疑是否有足够的员工加快规划进程。

“我一直在倾听地方政府的意见，” Gove在首都的一次演讲中告诉彭博社。“我相信现在将会有必要的资源来实现目标，”他补充道，并表示保守党通过额外资金和更高的规划费用来增强委员会资源。

但数据显示需要大量资金。彭博去年整理的信息自由法请求显示，自2010年以来，地方政府规划部门的年度平均资金下降了44%，而同期这些部门的平均员工人数减少了一半以上。

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新伦敦住宅建设开始下降至2009年以来的最低水平

英国购房者受阻于无法建造足够房屋的系统

首相Rishi Sunak的家乡南安普敦是英国几个寻求紧急财政支持以避免破产的市政会之一——其中数十个市政会上个月在威斯敏斯特会面，警告无家可归问题的成本不断上升。根据彭博对英国财政部数据的分析，平衡、住房和社区部门的支出在2010-2011年至2019-2020年间下降了约三分之二。

“申请规划许可如今需要雄厚的资金和大量时间，”房地产开发公司PropertyCEO的联合创始人Ritchie Clapson说道。 “因此，我们在建造各类新房屋，包括经济适用房，在数量上存在巨大的缺口。”

英国地方政府项目承受了紧缩政策的冲击

来源：彭博社对英国财政部数据的分析

根据Glenigan的数据，2023年英国获得规划许可的私人住房单位数量降至九年来的最低水平。

获得规划许可也并不意味着新房屋会立即建成。

根据Glenigan基于拥有10个或更多住宅单位的申请的数据，英国近280,000套拥有详细规划许可的潜在住房尚未动工。据数据显示，其中大约五分之一的单位被指定用于伦敦，而在伦敦，超过50,000套潜在住房尚未开工建设。

英格兰地方政府做出规划决定的速度较慢

在法定时间内做出规划申请决定的百分比

来源：升平、住房和社区部

“保守党在2022年12月放弃了住房数量时就已经明确了他们的立场，”住宅建筑商伯克利集团控股有限公司的首席执行官Rob Perrins在电话采访中说道。“我认为那是一个非常糟糕的举动，已经阻止了全国各地的地方规划的实施，”他补充道，并警告称，到2026年，英国可能每年只能建造不到100,000套住房，他表示这一缺口将损害整个经济。

英格兰的房价从上世纪90年代末期不到平均收入的四倍上涨到超过八倍。

即使经过一年的承诺，根据英国305家中小型开发商的调查，只有13%的住房建筑商表示政府对规划和住房的态度对首次购房者是积极的，而一年前这一比例为40%，该调查由Home Builders Federation、Close Brothers Property Finance和Travis Perkins Plc.进行。

2月12日，威灵伯勒的工党办公室。摄影师：Joe Giddens/PA Images/Getty Images威灵伯勒市长表示，私人建筑商所建的房屋大多数仍然无法负担得起。这种情况在整个英格兰都有所体现，而有关可负担住房的数据也已经公布。

根据政府数据，过去五年英格兰平均每年建造了58209套可负担住房。国家住房联合会表示，每年大约需要新建约145000套可负担住宅以应对人口增长，这表明该国甚至没有建造一半所需数量。

“开发商首先建造他们的四卧室私人住宅，其他什么都不管。”威灵伯勒的安斯洛说道。“需要制定一项战略，使得市政府可以通过更多的政府支持来建造可负担住房，但目前绝对没有可用的资金。”