2023年大城市的暴力犯罪率下降了，但这并不是全部故事-彭博社
Justin Fox
20世纪90年代和2000年代暴力犯罪的大幅下降似乎在大约十年前停滞了。
摄影师：Elijah Nouvelage/AFP/Getty Images
2023年，美国大城市和一些最大的郊区县的暴力犯罪率下降了2.6%，连续三年增加后，凶杀案下降了10.4%。但两者仍高于2019年疫情爆发前。
这是根据新统计数据来自主要城市警长协会，这些数据对过去几年的情况描绘了一幅略有不同的图景，与联邦调查局维护的犯罪数据有所不同。根据联邦调查局的数据，总体暴力犯罪——凶杀、强奸、抢劫和重伤害——在2020年上升，但在2021年和2022年下降，如果按照2023年前九个月的8.2%的速度下降（全年联邦调查局数据暂时还不可用），它将达到自1969年以来相对人口最低水平。
根据联邦调查局的美国犯罪情况
每10万人口的暴力犯罪行为*
来源：联邦调查局（1960-1984年的数据由Jeff Asher从现已关闭的FBI统一犯罪报告数据工具中提取；1985-2023年的数据来自FBI犯罪数据探索器）
谋杀、强奸、抢劫和重伤
主要的区别在于，大流行犯罪波主要集中在大城市，而FBI的数据涵盖了郊区、小镇和农村地区，但也可能反映了FBI数据存在一些问题。1 近期这些问题的主要原因是转向新的更详细的犯罪报告系统出现了问题，这个系统应该在今年基本完成，但FBI数据库中许多警察局和警长部门的转换前数据是不完整或明显错误的。此外，司法统计局的年度国家犯罪受害调查报告显示，2022年暴力犯罪大幅增加，尽管这是紧随2020年暴力犯罪大幅下降的情况，这可能与大流行初期进行调查的困难有关，从长远来看，司法统计局的调查显示暴力犯罪的趋势与FBI基本相同。
综合起来，全国暴力犯罪的大局观似乎是，20世纪90年代和2000年代的暴力犯罪大幅下降在大约十年前停滞了，而在大流行期间犯罪上升，特别是在大城市。换句话说，确实存在理由担忧。但2023年暴力犯罪下降，在全国范围内肯定不会失控，正如共和党政客们倾向于声称的那样。
变得更加细致，故事变得更加有趣。例如，看看每个月的犯罪情况 — 这在谋杀案件方面是可能的，多亏了疾病控制和预防中心的死亡数据，这些数据比联邦调查局更完整、更可靠。而且，根据2，这些数据清楚地表明，尖锐的疫情增长几乎完全发生在唐纳德·特朗普执政期间，并在乔·拜登入主白宫后不久就开始下降。我不认为总统真的决定了谋杀率，但如果你觉得有必要责怪其中一位总统，显然有更多证据表明特朗普的犯罪波动比拜登的要多。
谋杀波动的逐月视图
每10万美国人口的谋杀案件数，过去12个月*
来源：疾病控制和预防中心，美国人口普查局
*2023年1月至6月的数据不完整，可能会略微上调
从城市的犯罪情况来看，会有很多不同的故事，其中一些更符合保守派的犯罪叙事。仅仅是疫情期间犯罪波动在大城市比其他地方严重得多这一事实 — 这在联邦调查局、疾病控制中心和司法统计局的数据中都很明显 — 而几乎所有的美国大城市都由民主党掌控，这提供了一个相当容易的谈论点，尽管并不是特别启发人的，因为一些由民主党掌控的城市比其他城市表现得更糟糕。
在Major Cities Chiefs’ 2023报告中有三个城市——孟菲斯、华盛顿和加利福尼亚州的奥克兰——暴力犯罪似乎真的失控了，犯罪率非常高，2023年每个类别都上升，自2019年以来急剧增加。更多城市自2019年以来已经经历了犯罪大幅增加，尤其是凶杀案，尽管在2023年事情有所平息。（我没有在图表中包括属于Major Cities Chiefs Association的10个县部门，因为它们的覆盖区域没有现成的人口估计数据可供我用来计算犯罪率。）
2023年美国主要城市的谋杀案
凶杀率从2022年开始下降，但自2019年以来上升
来源：Major Cities Chiefs Association；纽约市警察局；联邦调查局；美国人口调查局
*在计算2022年和2023年的率时使用的是2022年的人口估计；2019年的率使用的是2020年4月的人口普查数据。路易斯维尔、夏洛特和拉斯维加斯警察局覆盖了城市范围之外的重要地区，人口相应进行了调整。檀香山市和县包括整个瓦胡岛，而不仅仅是城市檀香山。
凶杀率仍然比2019年高出至少50%的城市被突出显示。这些地方包括警察杀害当地黑人居民成为全国头条新闻的地方（孟菲斯、路易斯维尔、明尼阿波利斯），以及在乔治·弗洛伊德于2020年5月被明尼阿波利斯警察官谋杀后出现严重动荡的其他几个地方，这些地方具有非常进步的政治和严重的动荡（华盛顿、奥克兰、波特兰、西雅图、奥斯汀）。但自2019年以来凶杀率增幅第二大的城市（尽管起点非常低）是由共和党管理的亚利桑那州大凤凰城郊区梅萨十年前被一对政治学家认定为美国25万以上居民中最保守的城市。在拉斯维加斯和新奥尔良，自2019年以来凶杀案大幅增加，但总体暴力犯罪下降，当地对旅游业的依赖在旅游业被破坏的大流行期间造成的混乱可能比政治更好地解释了这些数字。犯罪可能上升或下降的原因有很多，自新冠疫情到来以来的年份尤其充满了这些原因。
尽管关于警察暴力引发的地方争议会导致暴力犯罪增加，因为警察在执法方面放松的假设得到了一定程度的支持证据。大量的研究支持这一观点。自2019年以来，两个城市的凶杀率下降了两位数百分比，这进一步证实了这一观点。在圣路易斯，自2014年8月邻近密苏里州弗格森市的一起警察杀人事件引发抗议游行和全国范围内的有关警务和种族的辩论后，暴力犯罪，尤其是凶杀案，开始上升。在巴尔的摩，2015年4月一起警方扣留致死事件后也出现了同样的情况。然而，这种影响似乎正在减弱。这两个城市仍然是全国最危险的城市之一，但与大多数城市不同的是，它们并没有比疫情前更加危险。在圣路易斯，2023年的整体暴力犯罪率似乎是自1985年以来该市的最低水平。
我从凶杀案数字开始，因为非致命暴力犯罪影响的人更多，但相关数据不够可靠。从下面图表中的所有浅红色可以看出，加重袭击构成了美国暴力犯罪的大部分——在大城市警察局的数据中约占三分之二，在联邦调查局的数据中约占70%。美国的暴力犯罪率通常是通过简单地将所有犯罪行为相加然后除以人口得出的，这意味着它们主要是加重袭击率，抢劫起到次要作用，而强奸和凶杀远远落后。
美国主要城市的暴力犯罪
每10万人口的犯罪率，2023*
来源：主要城市警长协会；纽约市警察局；明尼阿波利斯数据源；联邦调查局；美国人口调查局
*使用2022年的人口估计。路易斯维尔、夏洛特和拉斯维加斯警察局覆盖了城市范围之外的重要地区，这些地区包括在人口计算中。檀香山市和县包括整个瓦胡岛。纽约强奸和严重侵犯的比率是基于2023年的城市数据和过去城市和联邦调查局数据之间的关系估算出来的。
用这种方式衡量暴力犯罪不仅没有考虑犯罪的相对严重程度，而且还突出了报告做法和可靠性的差异。2022年全国犯罪受害调查中记录的袭击案件只有40.6%被报告给警方，这个百分比在不同地方肯定有很大的差异，而且在确定袭击是否为严重袭击（也就是说，在这种案件中，犯罪者“使用武器或以威胁的方式展示武器，或者受害者明显遭受严重或严重的身体伤害”）或不是有一定的余地。我在编制这些图表时对袭击数据有两个问题，说明了潜在的不兼容性和错误可能性。
在纽约市警察局的犯罪报告中，我不得不依赖于2023年的数字，因为纽约没有包括在最新的主要城市警长报告中，袭击案件被分为重罪和轻罪，这与联邦调查局（和主要城市）的严重/简单袭击划分线不匹配。纽约市警察局还使用了不同的标准来界定什么是强奸。该部门确实向联邦调查局报告了2022年的兼容数据，并将在2023年这样做，但一位发言人告诉我这些数据还没有准备好发布，所以我只是假设纽约市警察局报告的强奸和重罪袭击与联邦调查局的强奸和严重袭击的比率在2023年和2022年保持不变。
与此同时，明尼阿波利斯警察局似乎错误地向主要城市警察局协会发送了2023年所有袭击案件的数字，而不仅仅是加重的案件。这使得该市的暴力犯罪率远远高于其他地方，这看起来似乎不太可能，所以我进行了一些调查。在该市的犯罪事件数据库以及向主要城市警察局和联邦调查局提交的过去报告中，加重袭击案件的数字要低大约三分之二，因此我使用了该市数据库中的数字。明尼阿波利斯，不客气！
这些图表中可能还存在其他类似的错误（圣安东尼奥去年也在袭击案件上犯了同样的错误[）。3为了纠正严重性问题，也可能通过对袭击案件进行轻量化来提高可靠性，我借鉴了加拿大政府的犯罪严重指数的方法来计算暴力犯罪指数，以便与过去的年份进行比较。该指数为每种犯罪分配了一个权重（见图表脚注），然后将特定年份（加拿大为2006年，我在下面的美国图表中为2019年）的辖区加权暴力犯罪率除以全国的暴力犯罪率，并将其乘以100。由于加拿大的犯罪定义不同，因此这并不完美，但似乎仍然比原始暴力犯罪总数更好。](https://majorcitieschiefs.com/wp-content/uploads/2023/02/MCCA-Violent-Crime-Report-2022-and-2021-Year-End.pdf)
美国主要城市的暴力犯罪严重程度
严重程度指数，100 = 2019年加权美国暴力犯罪水平*
来源：美国主要城市警长协会；纽约市警察局；明尼阿波利斯数据源；联邦调查局；美国人口调查局；作者的计算
*权重为8273.6（谋杀）、766.9（强奸）、465.9（抢劫）、501.1（重伤害）。根据2022年的人口估计数据进行2022年和2023年的调整，使用2020年4月的人口普查数据进行2019年的调整。路易斯维尔、夏洛特和拉斯维加斯警察局覆盖了城市范围之外的重要地区，人口相应进行了调整。檀香山市和县包括整个瓦胡岛。纽约指数基于对2023年估计的强奸和重伤害率。
我已经突出显示了自2019年以来暴力犯罪严重程度上升超过25%的城市。总体而言，增长幅度比谋杀案少，整体趋势有点难以理解。此外，正如前面所指出的，我对这些数字并不十分自信。
然而，像这样允许比较城市间和随时间变化的犯罪率的图表是具有信息价值的，我希望更多的人制作这样的图表。美国主要城市警长协会只是发布了犯罪统计数据，没有进行人口调整，而联邦调查局不会计算州以下的犯罪率，警告数据使用者“避免排名和比较”，因为“犯罪是受各种因素影响的社会现象”。然而，人们不断地进行这些比较并编造故事来解释它们。让我们期待更加知情的叙述。
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