为何北约成员国土耳其计划在战争肆虐时接待普京？- 彭博社

雷杰普·塔伊普·埃尔多安和弗拉基米尔·普京在2022年。

摄影师：谢尔盖·萨沃斯特扬诺夫/法新社/盖蒂图片社乌克兰海军的一架无人机接近黑海中的俄罗斯凯撒·库尼科夫号海军舰艇，这是乌克兰军事情报部门发布的一段视频。来源：乌克兰国防情报部从20世纪40年代开始，土耳其对莫斯科持谨慎态度，将自己定位为美国的盟友，并很快加入了NATO，这个军事联盟是在冷战期间成立，旨在保护欧洲免受苏联的攻击。自2003年上台以来，总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安逐渐将土耳其重新塑造为一个有自主权的国家，可以与新朋友交往，即使这会激怒旧朋友。自俄罗斯于2022年入侵乌克兰以来，土耳其采取了一种平衡的态度，支持乌克兰的同时与俄罗斯建立联系。随着冲突的拖延，土耳其成为自战争开始以来第一个邀请俄罗斯总统弗拉基米尔·普京访问的北约国家，这可能会在土耳其三月底的地方选举之后进行。

1. 埃尔多安如何改变了土耳其的外交政策？

在大部分冷战期间，俄罗斯是敌对的邻国，迫使土耳其寻求强大的盟友来帮助捍卫自己的领土。在过去的十年中，由于对美国的不信任，土耳其一直在争取一些美国的对手——中国、伊朗和俄罗斯——作为新的伙伴。其想法是通过展示土耳其有替代伙伴，赢得与历史悠久的北约盟友的影响力。埃尔多安寻求在世界事务中扮演重要角色，誓言要使土耳其成为首个加入上海合作组织的北约成员国，这是一个由中国领导的国际安全组织，最初专注于中亚，但现在正在向中东扩展。土耳其和伊朗寻求在交通运输、旅游和能源方面增加合作，即使他们在叙利亚和伊拉克的冲突中支持对立的阵营。

埃尔多安和普京在2015年11月土耳其击落了一架飞临叙利亚边境附近的俄罗斯战机后，努力改善两国关系。2019年，土耳其无视其北约盟友的反对，购买了俄罗斯的S-400导弹防御系统。俄罗斯已成为土耳其的主要经济合作伙伴，向土耳其供应约40%的天然气进口，并在去年向该国提供了创纪录的630万游客。俄罗斯国有公司Rosatom正在土耳其地中海沿岸建设一座价值200亿美元的核电站。

2. 外交转向背后的原因是什么？

埃尔多安的正义与发展党起源于一个反西方、伊斯兰政治运动，长期以来一直指责西方国家阻挠土耳其实现自给自足的国防工业和强大经济的愿望。埃尔多安对土耳其西方盟友的一些被视为冷落的行为感到愤怒。2014年，美国开始向叙利亚库尔德武装分子提供武器，这些武装分子正在帮助打击伊斯兰国，而土耳其正在与相关的库尔德分裂分子进行自己的冲突，因此视此举为背叛。土耳其认为自己必须自力更生的感觉在2015年加深，当时美国在库尔德武装激烈袭击后从土耳其撤回了防空系统。埃尔多安还表示怀疑美国可能事先得知了2016年针对他的一次政变企图；美国拒绝了土耳其要求引渡在美国流亡的土耳其神职人员的请求，埃尔多安称这名神职人员是这次政变企图的幕后主使。此外，2016年，土耳其加入欧盟的数十年谈判陷入了停滞。

土耳其在2019年收到了俄罗斯的S-400防空导弹系统，此前曾放弃与美国谈判购买同类的美国“爱国者”系统，因为美国拒绝分享技术。土耳其曾计划购买一家中国国有公司生产的类似导弹防御系统，但由于该公司被美国指控向伊朗出售导弹而受到制裁，土耳其放弃了这一计划。美国因S-400交易对土耳其实施了制裁，并禁止土耳其购买美国的F-35战斗机，因为担心俄罗斯系统可能被用来收集F-35隐身能力的情报。美国及其许多盟友对与埃尔多安打交道越来越谨慎，因为埃尔多安一再使用反西方的言论。美国总统乔·拜登批评他具有威权主义倾向。

3. 土耳其在乌克兰战争中采取了什么立场？

土耳其谴责了俄罗斯的入侵以及宣布吞并乌克兰四个省份的行为。土耳其向乌克兰提供了武装无人机和军火，并投票批准了芬兰和瑞典加入NATO — 尽管存在犹豫和条件，并禁止俄罗斯船只和飞机使用土耳其控制的海上和空中航线。与此同时，埃尔多安指责土耳其的西方盟友挑起了战争，土耳其拒绝加入与战争相关的制裁，但没有点名指责具体国家。

埃尔多安已将土耳其定位为冲突的调停者，斡旋进行了一次囚犯交换和一项协议，允许乌克兰的黑海港口恢复粮食运输。俄罗斯于2023年7月放弃了该协议，但乌克兰仍然设法通过黑海走廊运输了一些粮食。埃尔多安敦促世界领导人通过满足俄罗斯的要求，包括促进劳埃德保险公司对俄罗斯食品和化肥出口的保险以及重新连接俄罗斯到SWIFT系统进行国际支付。与此同时，即使在战争结束之前，土耳其承包商也在准备好争夺重建乌克兰市场的一部分。

4. 土耳其希望普京访问能得到什么？

土耳其官员关注与俄罗斯的新能源协议。俄罗斯的投资已经帮助稳固了土耳其动荡的经济。为了进一步发展，埃尔多安要求对俄罗斯能源进口给予价格折扣，并要求用土耳其里拉支付，根据土耳其官员的说法。两国正在就在土耳其建立一个天然气交易中心的协议进行磋商，这是普京去年提出的一个协议，可能包括在黑海上增加更多的海底管道。

5. 土耳其靠近俄罗斯的风险是什么？

埃尔多安的做法增加了西方在形成一个统一阵线方面所面临的挑战，这个统一阵线可以说服俄罗斯改变在乌克兰的立场。如果埃尔多安向俄罗斯倾斜得太厉害，他就有可能危及与美国的关系，而土耳其与美国保持着最重要的军事联盟。就在今年初，美国才向土耳其出售了价值230亿美元的F-16战机、导弹和炸弹，此前土耳其批准了瑞典加入北约。美国已经对土耳其的公司和个人实施了制裁，声称他们继续支持俄罗斯，从而维持了俄罗斯对乌克兰的入侵。土耳其银行已经加大了对与俄罗斯有关的交易的审查力度，以避免触犯美国的制裁。

与此同时，美国如果惩罚土耳其，就有可能危及与中东这个不稳定地区的重要伙伴关系。土耳其地理位置优越的空军基地——主要是因吉尔利克，那里部署了美国的核战头——曾经用于在冷战期间监视俄罗斯，对叙利亚的伊斯兰国进行空袭，以及为美国驻阿富汗和伊拉克的部队运送物资。居雷奇克的预警雷达是北约的弹道导弹防御能力的一部分。土耳其还吸收了来自中东和亚洲的数百万难民，并且充当了这些难民流向欧洲的缓冲地带。

参考书架

• 有关土耳其与美国之间的纠纷，美国与土耳其之间的库尔德问题，以及土耳其对北约扩张的犹豫不决的相关快速了解。
• 彭博专栏作家马克·查普曼探讨了埃尔多安与美国和俄罗斯之间的“无爱三角关系”。
• 外交关系委员会审查了埃尔多安的不断扩大的外交政策抱负。

乌克兰军方表示，他们在克里米亚南部海岸摧毁了一艘俄罗斯军舰，这是针对克里姆林宫海军舰艇的一系列行动中的最新一次。

乌克兰军事情报表示，一支特别部队击沉了俄罗斯的大型登陆舰“凯撒·库尼科夫”号，该舰位于被占领的克里米亚的阿卢普卡，这是根据乌克兰军事情报在X社交媒体上发布的视频。据称，这次袭击使用了海军无人机。

国防部在一则独立的X帖子中表示，这艘俄罗斯舰船“已升级为潜艇”。它表示，这艘登陆舰在乌克兰水域。

俄罗斯海军部队对乌克兰的空袭“很长一段时间内”都可以排除，“乌克兰军事情报发言人安德烈·尤索夫在基辅表示。这艘船携带弹药，大部分船员在距离海岸四公里处遭袭后丧生。

俄罗斯军事重点的Telegram频道称船员们是安全的。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫拒绝就乌克兰的袭击发表评论，将问题转交给他国国防部，新闻社RIA新闻社报道。该部门报告称在黑海上空夜间击落了六架无人机，但没有详细说明。

亲莫斯科的军事博主Rybar在Telegram上拥有110万订阅者，他也发布了一份关于俄罗斯军舰被摧毁的报告。

乌克兰在过去几个月加大了对俄罗斯黑海舰队的攻击，使用装满炸药的海军无人机，促使莫斯科将舰队的部分舰艇从2014年吞并的半岛撤离。

乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基的军方表示自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，已摧毁了24艘俄罗斯军舰和一艘潜艇。