气候变化：特朗普连任的计划可能会带来灾难性后果 - 彭博社
Mark Gongloff, Liam Denning
特朗普发誓要撤销气候变化倡议。
摄影师：Jemal Countess/Getty Images
唐纳德·特朗普的第二个总统任期对地球的气候将是一场噩梦（还有其他事情）。但就像你的免疫系统在暴露于病毒后建立防御一样，对抗全球变暖的努力现在比特朗普第一次攻击它们时更加强大。但他仍然可能会在白宫造成重大破坏。
在他的第一任期内，特朗普让美国退出了2015年的巴黎气候协议，放松了环境法规，释放了石油和天然气开采等。他的顾问们似乎认为他的做法还不够。 报告之后报告之后报告引用了他们计划进行“全面对抗气候科学和政策”的言论，这将使第一任期的特朗普看起来像阿尔·戈尔一样。
乔·拜登总统因批准阿拉斯加的Willow项目和监督液化天然气出口激增而受到环保主义者的指责。但他也在绿色能源转型方面进行了重大投资，首先是1万亿美元的两党基础设施法案和通货膨胀削减法案的名义上3700亿美元的气候支出。他已经限制了在阿拉斯加荒野的石油勘探，并有效地冻结了新的液化天然气出口码头。总的来说，他比自从吉米“白宫上的太阳能电池板”卡特以来的任何前任都更加认真地对待气候问题。
特朗普可能会迅速且毫不犹豫地破坏这一进展的大部分。以下是气候运动在特朗普连任时将带来的一些优势和劣势的调查。
行政命令：劣势
最脆弱的是拜登的与气候相关的 行政行动，包括重新加入《巴黎协定》并命令联邦政府在2050年前脱碳。特朗普可以在他重返总统办公室的第一天就用一挥之笔撤销这些行动。拜登本人在 他 第一天就取消了特朗普的与气候相关的11项命令。
通货膨胀减少法案：平手
要撤销IRA将更加棘手，它可能会在未来几年向绿色能源转型提供政府支持。这里的类比是在拜登的前任老板执政期间通过的《平价医疗法案》。共和党人对ACA进行了不懈的竞选，但从未能废除它。在IRA的情况下，大部分利益流向 红色州和地区 —— 选举战场乔治亚州占据重要地位 —— 这使得任何此类努力尤其尴尬，特别是如果民主党至少控制着国会的一院。
但特朗普可以通过调整国内税收局规定来使得获取IRA税收优惠更加困难来限制IRA。西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦的IRA投票至关重要，自那时起一直抨击拜登政府以偏向绿色而不是保护主义元素的方式解释其国内内容规定。特朗普，已经将自己的政党拉向支持保护主义，肯定会扭转这些优先次序。他还可以有效地关闭能源部贷款计划办公室，该办公室 类似于清洁技术风险投资基金。
绿色经济：优势
新兴的绿色转型仍需要政府支持才能充分发挥其潜力。但地方政策和不可抗拒的经济因素在特朗普的第一个任期内使清洁技术持续发展。尽管特朗普承诺要恢复“清洁、美丽的煤炭”，但这种肮脏燃料在美国能源生产中所占比例从31%下降到20%，是任何一位总统任期内最快的下降速度。 最快的下降速度。煤炭就业下降了24%。同期可再生能源份额从6%上升到9%。德克萨斯州在可再生能源容量方面超过了加利福尼亚。这一切发生并不是因为特朗普太自由，而是因为用天然气和可再生能源发电变得更便宜。
现在这种经济意义更加明显。自特朗普上任以来，太阳能光伏模块价格已经下降了三分之二，锂离子电池价格减半，英国研究公司Capital Economics指出。根据非营利绿色能源倡导组织RMI的数据，总 电池成本在过去30年中下降了99%，电池密度增加了五倍。这为从电动汽车到电网储能奠定了坚实的基础。
可再生能源呈指数增长
全球可再生能源容量的增长在未来五年将飙升。但要在2030年之前使容量翻三番，需要更多的财政和政策支持。
来源：国际能源署
2023-2028年的数据是预测值。加速情况假设可再生能源将获得更多财政和政策支持。
美国企业：实力
像这样的数字，再加上消费者对更环保产品的需求，是企业继续减少碳排放的强大动力。普华永道最近对全球4702位CEO进行的调查发现，79%的CEO计划提高能源效率，而71%的CEO正在开发“环保产品、服务或技术”。数百家美国公司已将零排放承诺纳入其业务计划中。即使共和党对环境、社会和治理投资发起了攻击，似乎也无法消灭公司内部的这种觉醒主义，根据最近的毕马威调查。
法规和法院：潜在弱点
法规比行政命令更难撤销，拜登政府正试图及时制定气候规定，以避免共和党全面掌控国会时进行审查。通常情况下，庞大政府的官僚机构也可能会起到一定帮助。例如，一个国家要完全退出《巴黎气候协定》需要四年时间；特朗普首次尝试退出协定的行动直到他已经被选下台才生效。
但特朗普可能会再获得四年时间来任命支持他对气候采取破坏性方式的联邦法院法官。而最高法院的右翼多数派可能很快通过 推翻所谓的雪佛龙原则，该原则赋予政府机构一定的解释法规的自由裁量权。这种推诿是应用能源和气候政策的一个关键、但很大程度上被忽视的机制。特朗普可能会重新实施他的计划——拜登已经撤销的计划—— 清洗联邦官僚机构，将其中一些人员列为“F级”雇员，剥夺其公务员或工会保护，从而更容易地用“MAGA追随者”填补人员空缺。
国会：潜在弱点
华盛顿分析公司ClearView Energy Partners的Kevin Book提出了另一个变数：参议院的阻挠。多年来，随着阻挠主义与立法雄心的冲突，这一对国会权力的制衡已经被两党削弱。特朗普作为第二任期内天生的跛鸭总统，共和党控制的参议院可能会有诱惑力地推翻它以迅速巩固立法。当然，这将带来反革命的种子；一旦国会权力的这一制衡消失，用立法巩固任何事情的想法将失去其效力。在这种情况下，“我们可能正在面对一个新世界，”Book说。
地方和全球行动者：实力
幸运的是，国会和白宫并非在气候影响上独霸一方。数十个美国城市和23个州，以及波多黎各和哥伦比亚特区，都设定了某种净零排放目标。这些包括路易斯安那等红色州和密歇根、威斯康星等摇摆州。看到特朗普试图破坏气候进展可能会激励地方政府更加积极地反击。
其他国家正准备把领先特朗普领导的美国甩在身后。全球最大的碳排放国中国已经计划在未来五年内增加更多可再生能源容量，超过国际能源署预测的其他所有国家的总和。欧盟自1990年以来已经减少了30%的碳排放，并计划在2027年之前将其年度预算的30%用于气候项目。根据研究公司Ember的数据，到2023年第四季度，风力首次超过煤炭成为欧盟的电力来源。尽管有关电动汽车市场不景气的讨论，根据电池咨询公司Rho Motion的数据，全球电动汽车销量比去年1月增长了69%。
中国的能源转型
预计中国未来五年将新增的可再生能源容量将超过全球其他国家的总和。
来源：国际能源署
特朗普对气候问题的态度，就像他对许多其他问题的态度一样，停留在过去。如果他们把政治时钟拨回到2016年，美国选民将更难以将全球变暖限制在仅仅是灾难性的水平。但如果我们其他人愿意更加努力地努力确保未来，那么损害是可以控制的。
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