耶伦呼吁找到利用冻结的俄罗斯资产来援助乌克兰的途径 - 彭博社
Viktoria Dendrinou, Christopher Condon
美国财政部长珍妮特·耶伦呼吁世界最大的发达经济体找到一种“解锁”俄罗斯被冻结资产的方式,以帮助加强乌克兰抵抗俄罗斯入侵,并在战争结束后进行长期重建。
“我相信有充分的国际法律、经济和道德理由继续前进,”耶伦在周二在圣保罗与世界顶级经济体同行会面前准备的讲话中说。
她的评论出现在七国集团国家正在讨论如何处理在入侵爆发时被冻结的主权资产之际,因为乌克兰的融资需求仍然持续很高,战争进入第三年,没有减缓的迹象。
欧盟、G-7国家和澳大利亚已经冻结了约2600亿欧元(2820亿美元)的证券和现金,其中超过三分之二被固定在欧盟内。各方一致认为,除非俄罗斯同意协助乌克兰重建,否则这些资金应该对俄罗斯不可及,但他们在直接没收资产的合法性上存在分歧。
“这将是对俄罗斯对全球稳定前所未有的威胁的决定性回应,”耶伦说。“这将明确表明俄罗斯无法通过延长战争取胜,并激励其坐到谈判桌前与乌克兰就公正和平进行谈判。”
美国和英国一直在推动G-7盟友直接没收中央银行资产,但该集团的欧洲成员,特别是法国和德国,目前反对这一举措,担心法律问题以及担心这可能损害欧元的稳定性,并树立一个危险的先例。
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随着俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的部队在战场上获得动力,关于使用这些资产的讨论日益加剧。在华盛顿的共和党人继续为基辅提供新援助设立障碍的同时,拜登政府渴望向乌克兰发出另一个重要的支持信号。
欧盟成员国的立场至关重要,因为绝大部分资金都在欧洲,主要在总部位于比利时的清算所Euroclear。该清算所和欧洲央行都对没收这些资产的权利持怀疑态度。
尽管如此,G7国家正在讨论各种选择。讨论中的想法之一是将这些资金用作抵押以筹集债务,或者作为贷款的担保。
欧盟正在慢慢推进计划,至少对被冻结资金所产生的利润征收意外税。去年,这些资金创造了44亿欧元的利润。
耶伦还强调了中东地区的冲突,称她已敦促以色列政府采取“一系列措施”,包括恢复巴勒斯坦人的工作许可证,并减少约旦河西岸的商业壁垒。
“这些行动对巴勒斯坦人和以色列人的经济福祉都至关重要,”她说。