Panera Bread免除加州快餐工人的最低工资增加 - 彭博社

一家由 Flynn 集团拥有的 Panera Bread 餐厅，位于加利福尼亚州的 Novato。

摄影师：Michaela Vatcheva/Bloomberg亿万富翁 Greg Flynn 靠经营全球最大餐厅特许经营业务之一而积累了财富，现在从酸面包和奶油面包中获得了新的推动。

这是因为加利福尼亚的一项法律即将将快餐店的最低工资从每小时 16 美元提高到每小时 20 美元，对于烘焙面包并将其作为独立项目销售的连锁店提供了一个特殊的豁免。

据知情人士称，加州州长 Gavin Newsom 推动了这一豁免。主要受益者之一是长期支持 Newsom 的 Flynn，他在加利福尼亚拥有两打 Panera Bread 门店。

Greg Flynn来源：Business Wire这一豁免的具体性让观察者们数月来感到困惑，尤其是在州长告诉记者去年这是政治“制定过程中的一部分”之后。对于详细问题的回应，Newsom 的办公室表示，工资法是“与数十个利益相关者进行了两年的无数小时谈判的结果” — 并将对数十万加利福尼亚人产生真正的影响。

弗林（Flynn）与纽森（Newsom）进行了商业交易，并为州长的政治竞选做出了贡献，他在简短的对话中表示，他并未参与制定面包豁免政策。他没有回应有关他与纽森的关系的评论请求。

泛美乐面包（Panera Bread）的代表未回复多次评论请求。

弗林成为快餐法案（FAST Act）的一名杰出批评者。在《加州政治周刊》（Capitol Weekly）2022年的一篇观点文章中，他表示这将几乎扼杀了该州的特许经营模式。

在幕后，他敦促州长的高级助手重新考虑快餐连锁店（如泛美乐）是否应被归类为快餐，据熟悉讨论的人士透露，这些人要求匿名，因为谈话是私下进行的。尽管这一计划没有被采纳，但推动该法案的劳工团体“服务员工国际联盟”（Service Employees International Union）在谈判进行过程中决定接受一个更狭窄的豁免条款，该条款仅适用于经营面包房的餐厅。了解讨论情况的人士表示，这一立场是为了赢得州长对立法的支持，理由是州长与泛美乐特许经营者有着长期的关系。

尽管泛美乐和其他几家餐厅在工资方面得到了优惠，但竞争对手正准备应对法律于四月生效时的成本上涨。麦当劳公司的特许经营者估计，该工资法案将使加州每家门店每年增加25万美元的成本，将其描述为“毁灭性的财务打击”，据彭博新闻（Bloomberg News）看到的备忘录。Chipotle Mexican Grill Inc.表示正在考虑提价以抵消额外开支。

米歇尔·科斯莫（Michelle Korsmo），美国国家餐饮协会负责人，去年在一次行业会议上表示，“每个人都在为面包豁免 scratching their head”。她将这一条款描述为她的组织成员应该发展政治关系以寻求更好立法结果的一个例子。

“你可能正在庆祝，也可能在为面包店的豁免感到悲伤，”她说。“但请记住，所有这些都建立在关系之上。”

‘低薪’

在疫情期间，推动改变快餐业就业状况的努力加速进行，当许多高收入者能够在家工作时，工人们却为低薪工作而出勤。

2021年初，加利福尼亚州立法机构考虑通过一项法案来解决一名立法者所称的工人面临的“虐待、低薪、少福利和极少工作保障”问题。该立法旨在让员工参与监管行业，与商业代表一起组成一个委员会，可以制定工资和工作场所标准等变革。

位于加利福尼亚瓦列霍的一家潘尼拉面包店，由弗林集团所有。摄影师：Michaela Vatcheva/Bloomberg这将增加像弗林这样的业主的成本，他已经成为美国，甚至全球最大的餐厅特许经营者。他将一些苹果乐园分店转变成了一个帝国，销售额达45亿美元，包括2,600家品牌如必胜客、塔可钟和温迪的门店。根据他公司的网站，他在加利福尼亚州的餐厅连锁业务仅包括苹果乐园，作为一家坐下用餐的餐厅，不受快餐工资法的约束，以及潘尼拉。根据彭博亿万富翁指数，弗林的身价至少为11亿美元。

Flynn在旧金山郊区的同一所高中与Newsom就读。未来的特许经营巨头作为高年级学生会主席，而Newsom则是一名大一新生时打篮球，根据一本年鉴。

多年来，Flynn对Newsom的政治竞选捐款 包括 10万美元，用于抵抗保守派发起的罢免行动，以及64800美元，用于支持2022年州长连任。熟悉此事的人士称，Flynn一直以来都在吹嘘与Newsom的关系，其中一人表示，这位快餐企业家曾表示可以通过短信联系到州长。

商业关系可以追溯到2014年，当时Flynn 收购 了Newsom的酒店管理公司经营的纳帕谷度假村。当时担任加利福尼亚州副州长的Newsom 报告 称，那年他从Flynn的公司获得了一笔未公开的收入。据一位熟悉决定的人士称，管理合同是在之前的所有者盖蒂家族信托的时候开始的，Flynn决定在拥有一年后不再续签。

Newsom的办公室和Flynn拒绝回答有关两人个人和商业关系的详细问题。Newsom的资产在他2018年当选州长后被置于一项盲目信托中。

加利福尼亚州州长加文·纽森摄影师：大卫·斯旺森/彭博社纽森在2022年9月签署了快餐工资法案。该法案的版本为美国境内拥有100家以上连锁店的最低工资标准设定了每小时上涨至22美元的舞台。但该法案对作为独立项目销售面包的场所进行了豁免。它还根据一项联邦法律定义了什么是面包，根据食品和药物管理局的说法，这不包括百吉饼和羊角面包。

泛美面包店的另一个胜利：这项豁免意味着面包店也不需要遵守由一个快餐委员会制定的关于工作条件，包括培训的规则。

行业反击

快餐行业对该法律的强烈反对迅速到来，像麦当劳这样的大型连锁店和贸易协会发起了一场运动，几乎在法案通过后立即开始废除FAST法案。大约一年后，达成了一项妥协，将最低时薪设定为20美元，并限制了工人委员会的权力。

新法律适用规定至少有60个全国门店的连锁店，而不是100个，使更多公司受到更高工资要求的约束。然而，面包豁免仍然存在。

纽森和SEIU拒绝讨论谁写了这项规定。向州长办公室提交的公开记录请求一再被拒绝。

加利福尼亚州众议员克里斯·霍尔登的办公室，该法案的主要作者，表示对豁免条款的起源一无所知。

“我们不知道这是怎么发生的，”霍尔登的办公室主任威利·阿姆斯特朗通过电话说。霍尔登最近提出一项法案，将其他机构免受最低工资法律的约束。

劳瑞娜·冈萨雷斯在2021年提出了FAST法案的第一个版本，然后在第二年离开立法机构，担任加利福尼亚劳工联合会主席，她表示，泡面店可能不得不提高工资以跟上其他连锁店。

“这种豁免有点愚蠢，”冈萨雷斯说。“如果你看看泡面店的位置以及他们的客户群，他们不太可能能够以更低的价格雇佣人员。”

这可能是真的，一些弗林拥有的泡面店已经宣传某些非管理角色的每小时工资范围的最高端为20美元，截至2月中旬。根据支付服务公司Square编制的工资指数，截至去年年底，加利福尼亚约有24%的快餐员工的基本工资至少达到这个水平。一些城市和县已经要求比州最低工资更高的工资。

更多加利福尼亚州快餐工人的工资达到20美元

自2017年以来，获得这一工资水平的人数已经增加了四倍以上

来源：Square Payroll指数。

注：数据反映小费之前的基本工资。截至2023年12月的数据。

不过，目前，泛美将比其竞争对手在工资方面有更大的灵活性，否则可能会面临处罚。泛美似乎是加利福尼亚州和全国范围内门店数量最多的连锁店，可以从这项豁免中受益，根据公司网站和研究公司Technomic编制的数据的彭博社审查。

其他餐厅，如巴黎贝果和Great Harvest Bread Co.，似乎也符合这一豁免条件，尽管在法律正式实施之前，细节仍然不明确。许多位于杂货店内的餐厅也被豁免。

成本上升

在必须支付更高工资的餐厅中，财务影响正在显现。

Habit Burger Grill，由Taco Bell母公司Yum! Brands Inc.拥有的快餐连锁店，去年写下了其资产价值，以应对加州未来更高的工资支出。在非现金费用之后，Habit在最近一个季度报告了1000万美元的营运亏损。

快餐连锁店现在不能只是开始烘焙和销售面包以获得豁免 - 他们必须在去年9月15日之前就已经在做了。

但一些公司正在寻找避免被迫提高工资的方法。 Honey Baked Ham Co.最近聘请了一名律师来辩称不应受到该法律的约束，根据通过向州劳工部门提交的公开记录请求获得的文件，该部门将执行该法案。该机构和该公司的律师拒绝置评。

在萨克拉门托一家由弗林拥有的Panera面包店，离宏伟的加利福尼亚州议会大厦不远，工人们在最近的午餐时间里匆忙堆叠三明治并填写一大堆在线订单。员工们表示他们知道公司被排除在加薪范围之外，但在讨论这个问题时拒绝透露自己的姓名。

该分店招聘收银员，薪资范围为每小时16至18美元。