加拿大的“学生贩卖”行业正在对特鲁多产生负面影响 - 彭博社

学生们在新斯科舍省悉尼的不列颠哥伦比亚大学校园上行走。

摄影师：Darren Calabrese/Bloomberg加拿大的激进移民实验，使其拥有世界上最快的人口增长率之一，在多伦多周围的郊区和小城市遇到了大麻烦。

疫情后国际学生的激增导致租房价格飙升，并将聚光灯聚焦在政府自己的移民部长称之为利用弱势年轻人的劣质学术项目的大学的不受控制的增长上。很多责任都落在了总理贾斯汀·特鲁多身上，他监督将外国学生人数增加到100多万人的三倍。如今，该国大约40分之一的人持有外国学习签证。

现在，政府被迫缩减其移民雄心，承认曾被吹捧为经济增长关键驱动力的系统已经失效。由于人们对住房成本感到沮丧，特鲁多在民意调查中失势：移民部长马克·米勒宣布了临时限制学生签证数量，并承诺很快将采取进一步措施。目标是更好地控制学生涌入，并通过减缓国际学费的涌入来迫使市场淘汰劣质项目。

“人们正在被剥削，”米勒在接受彭博采访时说。

主要来自印度和亚洲其他地区，许多学生被吸引的前景是加拿大的学历可能使他们有机会留下来并根据该国的自由移民规定追求永久居留权。对于政府来说，这些学生每年向经济注入数千亿美元，并为一个年龄老化的本土劳动力提供新的工人。

马克·米勒摄影师：拉斯·哈格伯格/法新社/盖蒂图片社但是，尤其是在人口最密集的南安大略省，入学人数的激增是如此之快，以至于一些社区无法应对。这给已经是北美最昂贵城市之一的城市的生活成本增加了压力。而且一些大学课程显然正在损害加拿大的声誉。

“这个项目的目的不是让人们拿到虚假的商业学位或者商业学位，然后把它们放在一个连按摩院都不去的地方，然后他们来到这个省份开Uber，”米勒在上个月宣布新签证限制时说。

这种情况正在让公众对移民产生负面看法。加拿大的体系长期以来一直受到相对较高水平的公众支持，几乎没有出现反弹，而在美国和欧洲国家，随着寻求庇护者数量的增加成为中心政治问题，反弹情况有所发生。但去年秋天，Environics研究所的一项民意调查发现，44%的加拿大人表示国家的移民太多，比前一年增加了惊人的17个百分点-自1977年调查开始以来意见变化最大。

加拿大外国学生数量迅速增长

十年内国际学生数量翻了三倍

来源：加拿大移民、难民和公民部

限制外国学生流入的政策转变可能会在长期内损害加拿大经济。但在短期内，这可能有助于未来的年轻移民避免像来自印度南部的学生赛·雷迪（Sai Reddy）那样的命运，他于2023年来到安大略省的康斯托加学院（Conestoga College），花了几个月时间寻找住所，最终住进了一个他几乎支付不起的地下公寓，仍然无法找到他需要的兼职工作。

“我必须削减开支，现在我一天只吃两顿饭，”他说。“我没有钱买冬衣。”

质量差距

这种紧张局势在安大略省的布兰普顿等地愈演愈烈，这是一个迅速增长的多伦多郊区，那里的高等教育机构比麦当劳店更常见。这并非偶然。

这个拥有65万人口的城市 是加拿大移民人口比例最高的城市之一，超过一半的居民在国外出生。它也是加拿大庞大印度侨民的聚集地。购物中心里到处都是印度餐馆和杂货店，朋友和家人之间可以听到旁遮普语、古吉拉特语和印地语的交谈声。

对于许多首次离开自己国家来学习的印度学生来说，布兰普顿为他们提供了一种归属感。这些学生是推动加拿大学院蓬勃发展的最大申请人来源，学院将这座城市视为一个有利可图的收入来源，有助于弥补政府资金的停滞。

谢尔登学院布兰普顿校园外的学生。摄影师：劳拉·普罗克特/彭博社直到上个月，加拿大对学习许可数量没有限制，尽管申请人必须符合某些标准，包括证明他们至少有20,635加元（约15,300美元）用于开始他们的学业。教育标准由有强烈财务激励扩大国际学生数量的省政府执行，这些学生支付的学费是加拿大本科生的五倍。至少20,635加元。加拿大本科生的五倍。

这是一个稳步增长的行业，短暂受到新冠疫情的干扰，然后迅速增长。对于移民顾问桑迪普·辛格来说，这是一个福音。学生曾经只占他的公司布兰普顿移民咨询公司业务的微不足道的份额；现在他们约占业务的90%。

“我看到了机构从很小变得如此之大，”辛格说。但他表示，“学校之间存在数量和质量之间的差距”。学生激增导致了布兰普顿一居室公寓的租金在一年内上涨了19%，达到每月2,117加元 —— 如果你能找到的话。一年内上涨了19%。

移民顾问桑迪普·辛格摄影师：劳拉·普罗克特/彭博社米勒的临时签证限制意味着前往安大略省和不列颠哥伦比亚省的外国学生总数将下降。但政府的新措施也针对了一个高速增长的高等教育子行业：与希望快速发展的公立学院结成联盟的私立学校。

这些合作关系对增长至关重要，因为在大多数情况下，只有公立机构才被允许提供使学生有资格获得毕业后工作许可的学术课程 —— 这对于希望在完成学业后留在加拿大并申请永久居民卡的人来说至关重要。

通过获得公立学院的认可，私立机构可以开设更具吸引力的课程。双方分享收入。在Brampton和其他地方，这些混合学校已经接管了写字楼和购物中心的零售空间，将它们改造成教室。在对外国学生可能不太吸引的地点，比如安大略省萨尼亚的兰顿学院，公立学院已经达成协议，允许他们分享来自被吸引到大多伦多地区的学生潮的现金。

兰顿学院发言人贾米·克洛特在一封电子邮件声明中表示，自2006年以来，兰顿学院一直与省级和联邦政府“成功合作”。“作为国际项目的领导者，兰顿学院可以自信地说，当前公众对我们的公立学院-私立合作项目的看法与现实存在脱节。”

卢希·达万（Ruhi Dhawan）是一名前牙医，正在卡普布雷顿大学攻读医疗管理专业，她说因为公交车“超载”而错过了两次课。她在发生过敏反应时错过了另一节课和她的兼职班次，等待了14个小时才拿到处方。她说：“我们在印度对加拿大的期望与实际情况不同。”摄影师：达伦·卡拉布雷斯/Bloomberg但米勒正试图制止这种情况，或者至少减缓其发展速度。从九月开始，这些公私合作项目的学生将不再有资格获得令人垂涎的毕业后工作许可证。

对他来说，这是一个质量问题。许多这些公私学校专注于销售易学或广泛学科的非学位课程，比如市场营销和商业管理课程，每周只上两三天课。这些课程旨在让国际学生（大多数需要打工来负担学习期间的经济支出）每周花费数十个小时从事兼职工作。在特鲁多政府提高外国学生每周工作小时数限制后，超过80%的外国学生每周工作超过20小时。米勒表示他计划将每周工作小时限制在40小时以下，但将保持在20小时以上。他说，劳动力供应对零售商、餐饮店和其他行业是一种好处，但这并不符合高等教育的精神。依赖廉价劳动力，但这并不符合高等教育的精神。

“你看到的那些一夜暴富的商业学位，”米勒说，“其实没有存在的理由。它们并不是真正的商业学位。”

根据政府的估计，外国学生每年为加拿大经济贡献超过220亿加元，并支持约218,000个工作岗位。贡献。

安大略省的学院拥有最多外国学生

去年，十所机构的学习许可比多伦多大学还多

来源：加拿大移民、难民和公民部

数据基于批准的学习许可申请数量

距离布兰普顿不远，在基奇纳和滑铁卢相邻的城市，康尼斯托加学院因其招生成功而成为一个庞大的存在。去年，它批准的学习许可超过30,000个，远远超过全国最高数量的多伦多大学的四倍。自2018年以来增长了400%，使其成为加拿大增长最快的高等学府之一。

为了容纳他们，学院在其最大的校园停车场建造了一个临时建筑，标有“过渡教室大楼”，并接管了大部分购物中心和几栋市中心建筑。但它没有计划提供住房。

阿卡什·帕特尔为了在学院学习而贷款，睡在一个两居室公寓的客厅里，这个公寓住了六个人，他需要乘坐两辆公交车通勤一个小时去上课。

康尼斯托加学院的“过渡教室建筑”摄影师：兰迪·坦通-奈特/彭博社在11月份找到了靠近校园的地下室合租房间之前，赛·雷迪被排除在市场之外，学年开始时与家庭朋友一起住在离校园约30英里的地方。现在住在基奇纳，但即使经过数月的搜索仍然没有找到兼职工作，他必须在每月730加元的预算内管理生活费用，包括房租、手机账单、公交车票和食物。“我现在正处于财务危机之中，”他说。

康尼斯托加学院的发言人布伦达·贝瑞茨基在一封电子邮件声明中表示，“学院从学生开始申请过程的那一刻起就有一个庞大的团队来帮助国际学生”，并补充说，学院在过去两年中在学生住房方面进行了“重大投资”，明年将有一处新物业，2026年还将有另一处。“学院将继续积极应对我们学生群体不断变化的需求，并将继续在他们的学术旅程中支持他们。”

安大略学院协会代表该省的24所公立学院，包括康尼斯托加和兰姆顿，发言人艾米·迪克森表示，他们的国际学生注册人数“与当地需求保持一致”。“我们深信提供高质量的高等教育以支持安大略省劳动力市场的需求。”

租金在学生人口较多的地区飙升

布兰普顿看到加拿大租金价格年度涨幅最大

来源：2024年1月Rentals.ca报告

当加拿大的体系正常运作时，留学路径有助于向该国引入年轻和受过教育的劳动力，而积分制度有助于该国吸引一些潜力最高的新移民。一些该国最成功的商业和技术移民曾在加拿大的大学就读，包括科威特出生的第一位成为加拿大大型银行首席执行官的Rania Llewellyn，以及Mike Lazaridis，他在毕业前仅几个月辍学，但后来创立了黑莓智能手机。

“我们需要做的不是责怪学生，而是看看导致这种情况的体系，” Ratna Omidvar说，她是一位印度出生的加拿大参议员，是移民问题上的主要发声人。“学生被利用和虐待，却没有得到你们承诺给他们的优质教育。这损害了我们的声誉。加拿大需要移民。”

外国学生快速增长的核心是一群第三方代理和顾问网络，他们按佣金制度尽可能多地引进学生。Gautham Kolluri看到了招生策略的转变，这一转变始于近十年前，当时他在一所当地学院担任国际招生人员。学院开始依赖这些代理来招揽学生。他说，成千上万的代理从未访问过校园，却在从事这项工作。

“这已经演变成了学生贩卖。到了一个地步，他们并不真的在乎他们将去哪个项目，”现在拥有教育咨询公司CIP Study Abroad的Kolluri说，该公司在印度、菲律宾和巴西等国家设有办事处。政府“没有预料到，也没有为基础设施和住房危机做好准备。”

开普布雷顿大学的学生们来到悉尼的一个电影院上课。摄影师：Darren Calabrese/Bloomberg即使是加拿大一些接收外国学生较少的偏远地区，入学人数的增长有时也超过了吸收他们的能力。

新斯科舍省的悉尼是北美最东部的城市之一，约有3万人口。该地区许多传统产业，从煤矿到钢铁制造，几十年来一直在衰退。但开普布雷顿大学是一个增长点。该大学收取相对较低的学费，而悉尼的生活成本较大城市要低 - 这两点对外国学生具有吸引力。一些学生还表示这是一个更容易进入的大学。

在9月份秋季学期开始后，大批国际学生走上市中心的街头，寻找工作来帮助支付账单。一些企业收到了大量简历，他们贴出了标语牌，表示不再接受新的简历。当零售商或餐馆有空缺时，数百人申请。在Hallmark商店，经理Tasha Myers每天收到约10到15份来自学生的简历，这些简历在她的柜台上的一个红色信封里形成了一叠厚厚的堆叠。“昨天，我们至少在中午之前就有12名学生来找工作，他们寻找任何工作。他们说，‘只要给我每周三到五个小时’或‘我会清洁厕所’，”她说。“他们现在非常绝望。”

加拿大国际学生支付更高的学费

高昂的价格迫使一些人在主要城市之外寻找更便宜的教育

来源：加拿大统计局，加拿大大学

数据显示2023-24年艺术和人文课程全日制学生的学费

根据发言人Lenore Parsley的一封电子邮件，不列颠哥伦比亚大学正在与加拿大抵押贷款与住房公司以及新斯科舍省政府就“大西洋省份任何主要城市之外最大的经济适用房开发”进行讨论。 “大学过去四年一直在推动这项发展 —— 这是社区急需的经济适用房。”

不列颠哥伦比亚大学学生Ravneet Singh只能表示同意。悉尼的住房情况迫使他采取极端措施 —— 他实际上住在新斯科舍省的首府和最大城市哈利法克斯，与他的姐姐合租一间两居室公寓，并在一家杂货店担任保安。他所在的大学距离他大约250英里，略远于纽约和华盛顿之间的距离。

不列颠哥伦比亚大学学生Ravneet Singh在校园内。摄影师：Darren Calabrese/Bloomberg周三，他必须在凌晨3点过后离家，以便在上午8:45上课。而他并不是唯一一个这样做的人。有数百名成员的Facebook Messenger和WhatsApp聊天群，专门用于学生每天安排他们的行程。

“来到加拿大后，我觉得不值得。在我们的祖国更好，”来自印度旁遮普邦的辛格说。但他表示，他不能放弃在加拿大生活的目标，因为他已经花了很多钱。

“开销越来越高，一切都变得更贵了。这太糟糕了。如果我知道实际情况，我就不会来了。”