英国废除非居民税收优惠引发最富有居民的不安 - 彭博社

英国正在彻底改革其针对富裕外国人的优惠税收制度，为政府创造收入以供英国选民使用，而这是以牺牲一些国内最富有的居民为代价。

英国财政大臣杰里米·亨特在周三的预算演讲中表示，超过两个世纪以来的“非居民”身份将被废除，从2025年4月起实施基于居住地的新税收制度。

观看：“从2025年4月起，来英国的新移民在英国居住的头四年不需要缴纳任何外国收入和收益税，”亨特说。“但是四年后，继续在英国居住的人将与其他英国居民缴纳相同的税收。”

这些变化包括：

• 在英国居住四年后，每个人都将对其外国收入和收益缴纳英国税 — 废除仅对进入英国的资金征税的“汇款基础”规则；
• 新移民将在头四年享受100%的外国收入和收益英国税收减免；
• 2025-26年，将对将失去汇款基础资格的非居民暂时减少50%的个人外国收入税收；
• 遗产税也将转移到基于居住地的制度，具体细节尚待确认。

“经过数月的研究，我得出结论，我们确实可以引入一个既更公平又与其他国家保持竞争力的制度，”亨特在下议院说。他表示，新移民的宽限期“比目前更慷慨，是欧洲最具吸引力的优惠之一。”

这些变革旨在到2028-29年每年增加27亿英镑（34亿美元）的税收，此外还有目前非居民外籍人士每年在英国各种税收中支付的85亿英镑。这使亨特有了一些额外的余地来削减国民保险，一种薪资税，同时仍然能够在明年一月之前的大选之前实现他的预算目标。工党也承诺要彻底改革非居民外籍人士的规定。

最新的改革“已经给富裕居民增加了紧迫性”，据波兰的税收和移民顾问大卫·莱斯珀兰斯表示，他为超级富豪提供咨询。“他们已经知道未来的工党政府要么会废除，要么会大幅限制汇款基础。现在他们知道，保守党也愿意牺牲他们！”

现行制度

超级富豪的税务顾问马克·戴维斯表示，这些改革“肯定会导致人们离开。这实际上意味着人们一开始就不会来，因为四年不足以让孩子安顿下来。”

“这将吸引那些派驻到伦敦金融城工作的人，但不会吸引亿万富翁，”他补充道。

根据执政的保守党引入的当前计划，非居民外籍居民——从亿万富翁到中级银行家——在当前计划下可以在15年内不用为海外收入支付英国税款。

根据伦敦政治经济学院和华威大学2022年的研究，超过五分之一的年收入超过12.5万英镑的银行家在某个时候声称拥有非居民外籍地位。石油和汽车行业也有很高比例的非居民外籍申请者。

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截至2022年税收年度，英国有68,800名非居民。 这一人口自2015年以来几乎减少了一半，当时的工党领袖埃德·米利班德承诺取消这一身份。随后，保守党领导的政府宣布了一项措施，从2017年4月起停止非居民永久性地申请税收身份，同时为长期居民引入了费用。

殖民历史

英国的非居民制度可以追溯到1799年，当时引入该制度是为了保护殖民地投资。近年来，著名的非居民包括前汇丰控股首席执行官斯图尔特·古利弗和曾任保守党副主席的迈克尔·阿什克罗夫特。

2022年，英国首相里希·苏纳克的妻子阿克沙塔·穆尔蒂被曝光受益于这一身份。在媒体风波之后，穆尔蒂表示她将就她从印度软件巨头印孚瑟斯有限公司获得的全球收入支付英国税款。

其他国际中心正在争夺富裕、流动性强的居民。意大利的税收优惠 包括 对在国外赚取的收入征收10万欧元（108,020美元）的固定税，而低税收制度已帮助 吸引金融公司 到迪拜和阿布扎比等海湾城市。

“我们可能会看到一些富裕人士完全避开英国，带着他们的钱离开，”会计事务所玛泽斯（Mazars）的主管肖恩·科克本（Sean Cockburn）谈到最新的变化。“这是一种必须取得平衡的谨慎行动。让英国成为世界富人居住、消费和做生意的吸引力地方，同时要公平地征税。”

伦敦市政府金融区政策主席克里斯·海沃德（Chris Hayward）表示，现代化非居民规则是“合适的”。“我们需要确保这些变化是积极的和适度的，传递出正确的信号，即英国是一个生活和投资的好地方。”