美联储鲍威尔表示资本计划可能会发生重大变化 - 彭博社

美联储 主席杰罗姆·鲍威尔表示，美国监管机构可能会大幅修改要求大型银行持有更多资本的计划 — 这将是华尔街巨头的重大胜利。

“我确实预计这项提议将发生广泛和重大变化，”鲍威尔周三告诉 众议院金融服务委员会 的议员们。他补充说，尚未做出决定，但监管机构有可能放弃去年七月提出的计划，并提出一个新版本。“这是一个非常有可能的选择，”他说。

美联储、美国联邦存款保险公司 和美国国家银行监督管理局去年七月提出了一项全面计划，将美国八家最大银行需要持有的资本增加约19%。行业团体一直在激烈游说反对这项计划，称这将使它们的竞争力下降 — 并使住房和商业贷款变得更不可负担。

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共和党 议员和至少一位美联储理事 敦促 美联储放弃其提议，重新开始。与此同时，负责美联储银行监管的迈克尔·巴尔将提出的变革视为确保银行能够经受危机的一种方式。

鲍威尔的评论立即受到银行业高管的欢迎。领导金融服务论坛的凯文·弗罗默表示，他的行业团体对这些言论感到“鼓舞”。他说：“这项提议需要广泛和实质性的改变。”“我们仍然认为重新提出是最佳途径。”

这项提议与十多年前开始的巴塞尔III国际改革相关联，支持者们还将其宣传为解决硅谷银行和签名银行失败所暴露问题的修复方案。

长期债务

在他的证词中，央行行长没有具体指出监管机构计划中最有可能被改变的部分。行业认为，7月份的提议夸大了贷款人需要覆盖意外打击的缓冲区，例如抵押贷款、运营和交易活动以及基于费用的服务。

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除了巴尔等人，鲍威尔和其他高级美联储官员需要在规则生效之前投票通过最终计划。根据去年7月的提议，这项计划是自全球金融危机以来对主要银行进行的最大监管改革之一。

在听证会上，一些立法者向央行行长提出了关于美联储是否适当权衡了资本变化成本以及它们如何与最近发布的其他雄心勃勃的改革计划相互作用的问题。

鲍威尔回应说，美联储正在权衡重新提出资本计划将如何影响其他提议的银行监管规定。“这就是我们会问自己的问题，对其他规则，包括长期债务，会有什么影响，”鲍威尔说，并补充说美联储将深思熟虑这个问题。

主张更严格规定的人立即抨击了放弃7月计划重新提出新版本的想法。

“鲍威尔在重新获得美联储提名时向参议院承诺，监管问题由监管副主席主导，这毕竟是法律规定的，”美国金融改革联盟的发言人卡特·多赫蒂说，该联盟是总部位于华盛顿的消费者和投资者倡导团体。

可能的变化

巴尔此前表示，监管机构将考虑对计划进行修改。然而，他并没有给出最终规则发布的确切日期。

巴尔还表示，增加的资本储备大部分将来自交易和除贷款以外的活动，并反驳了监管机构没有做足够工作来证明提议变化的批评。

在去年12月在参议院银行委员会作证时，华尔街最大银行的负责人们采取了攻击态度。高管们信心满满地告诉议员，他们的机构是安全的，如果实施更严格的规定，普通美国人最终将付出代价。

“你当地的经济适用房，或者蒙大拿养老金计划，”摩根大通首席执行官杰米·戴蒙当时说。“所有这些都会逐渐显现出来，变得更加昂贵。” 这个行业的论点也在电视和广播广告中持续了数月。

政治风险也很高，因为11月的选举即将到来。共和党进一步巩固权力，他们一般对该行业的论点持开放态度，这将进一步阻碍努力。