中国的增长雄心将抹去世界的气候收益 - 彭博社
David Fickling
中国需要更加努力地控制排放。
摄影师:Raul Ariano/Bloomberg2023年的碳排放数据刚刚出炉,但我们已经可以预测今年的走向。
国际能源署上周报告称,全球温室气体排放创下新纪录,去年增长了1.1%,几乎完全是中国的故事。如果中国保持其碳预算稳定 — 或者像其他高收入国家那样将其减少,那么世界的气候足迹将会减少约1.55亿公吨,而不是增长4.1亿吨。
Bloomberg观点埃隆·马斯克想要控制,而非慈善让更多援助抵达加沙不应该如此困难继续前进,Target。做独特的新的SEC气候规定虽然薄弱,但它们是进步如果你想知道今年的走势如何,北京的全国人大提供了一个预演。周二宣布的5%增长目标并不能绝对保证全球排放将在2024年再次上升。但它使得避免这种命运的道路变得极其狭窄。
这是因为一个国家的温室气体排放量可以归结为三个因素:其经济增长、增长的能源强度以及能源的碳强度。在这三个方面,中国的表现远低于正常水平 — 而全国人大代表会议所代表的指导性政策制定是主要罪魁祸首。
碳排放落后
中国的经济碳排放强度几乎是美国的两倍
来源:能源研究所,世界银行,彭博观点计算
注:数据以PPP调整的2017年恒定价格下的每百万美元GDP的二氧化碳当量排放量为单位。
从污染和经济增长之间的关系来看,一个方法是询问生产一百万美元经济产出需要排放多少吨温室气体。1 尽管经过数十年的逐步改善,中国的这个数字约为462吨 — 几乎是美国的246吨的两倍,几乎是欧盟的137吨的四倍。
其中一部分仅仅是发展的问题。尽管中国的人均国内生产总值即将达到富裕国家水平,但仅仅一代多一点时间前,它还是一个低收入国家。攀登发展阶梯 — 需要大量的钢铁厂、水泥厂、工厂、公路、汽车和飞机 — 消耗了大量的碳。即便如此,中国的这个数字比印度的284吨高出60%,后者大致是全球平均水平。这是一个明显的异常值。
将这些数字与GDP增长目标结合起来,我们已经可以看到,除非中国经济在将碳转化为增长方面变得更加高效,否则今年不会出现污染峰值。
上行下行电梯
如果中国的碳足迹要在今年减少,其排放强度需要以远高于历史平均速度改善
来源:能源研究所,国际能源署,世界银行,新闻报道,彭博观点计算
注:数据显示二氧化碳排放量以公吨为单位。2023年的数据基于能源研究所2022年的数据加上国际能源署预计的2023年增长。2024年的数据基于GDP增长目标和强度以不同历史速度估计的改善。
这样的路径似乎不太可能。中国并没有直接设定碳排放强度的目标,但与之密切相关的能源强度指标刚刚被下调,低于许多分析师的预期。在去年未能达到政府设定的2%改善目标之后,周二宣布的2024年目标只有2.5% — 明显弱于澳新银行控股有限公司预测的4%收紧。
一些投资者记得自1990年以来实现的8.8%的平均GDP增长率,可能会认为周二的5% GDP目标有些令人失望。然而,事实上,政府将不得不加紧踩油门才能实现如此快的增长。世界银行和 亚洲开发银行都预测今年为4.5%,而国际货币基金组织 预计2027年前五年的平均增长率为4%。北京大学光华管理学院金融学教授迈克尔·佩蒂斯认为增长率应在2%至3%之间。
这些较低水平足以使中国的排放量达到峰值,但不会在今年规定的GDP增长速度下发生。要实现下降,碳效率需要接近自习习近平主席上台以来的最快速率。
减速是相对的
与历史标准相比,中国2024年的增长目标似乎较低,但相对于经济学家的预期来说却很高
来源:彭博社、新闻报道、世界银行、IDB、IMF、卡内基国际和平基金会
注:基于最新版本的世界银行中国经济更新;亚洲开发银行亚洲发展展望;“长期实现可持续和平衡增长”(IMF 2023);以及彭博社的Pettis,“中国的长期增长率能超过2-3%吗?”(卡内基国际和平基金会2023)
当中国去年安装了全球约三分之二的风电和大约相同比例的太阳能时,这样一幅黯淡的画面可能会令人惊讶。这些设备产生的清洁能源是该国排放的一个强大制动器,但它不足以克服GDP增长目标的拉力,尤其是当为所有这些新的清洁技术生产金属和玻璃是中国不断增长的碳足迹的主要贡献者时。
根本问题是经济结构的问题。在大多数国家,尤其是像中国这样相对富裕的国家,GDP增长先于能源消耗的增加。2 政府和央行制定供需的基本规则,经济活动会有机地做出反应,能源消耗和GDP数字就是结果。
中国似乎以相反的方式做事:全国人大设定了GDP和能源消耗目标,省级官员则塑造活动以产生期望的结果。易于控制的污染重工业被视为需求管理的工具,就像其他国家依赖中央银行利率一样。
北京的最高官员们非常重视他们的计划,不仅要让自己的国家富裕,而且要干净和可持续 — “建设美丽中国”并鼓励“人与自然和谐相处”,引用官方媒体去年对习近平在内部会议上讲话的描述。
越来越有可能会远远落后于这些雄心壮志,正如上个月气候智库能源与清洁空气研究中心所说。北京坚称自己专注于在气候方面取得成果,而其他政府只会说空话,随着每年的过去,这种说法看起来越来越空洞。一个无法控制其对碳的依赖的国家不能被视为气候领导者。
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