胡塞武装正在向我们展示非对称战争的技巧 - 彭博社
Marc Champion
英国注册货船Rubymar在3月7日被也门胡塞武装袭击后在红海沉没。
摄影师:Mohammed Hamoud/Getty Images Europe也门胡塞武装认为他们正在与西方交战。随着三条也门海岸附近的海底光纤电缆被切断的消息以及他们的一枚弹道导弹首次夺取生命,是时候承认我们正在与他们交战了。更加困难的问题是如何对抗这种不对称的敌人。胡塞武装正在证明的是,发达的西方面临着来自较弱敌人的两面不断增长的挑战,这些敌人从非国家行为者到伊朗和俄罗斯等国。尽管美国航母舰队仍然拥有非凡的力量,但对这些挑战的应对策略并不总是简单地变得更强硬、划定界限和建立威慑力——这是华盛顿的标准策略。第一个挑战是导弹和无人机生产的进步使得曾经只有最富裕国家才能获得的极其强大的武器实现了民主化。自杀背心和简易爆炸装置正在被自杀无人机和精确制导导弹所取代。第二个挑战是脆弱性的不断增加。胡塞武装正在实时展示发达国家有多么丰富的目标。像美国这样的富裕、复杂的社会,在去年年底的人均国内生产总值超过76,000美元,有更多可以被攻击(和失去)的东西,而也门这样的国家,人均国内生产总值为650美元。在全球化经济中,支持所有这些财富创造的基础设施大部分是在海外。因此,当胡塞武装扰乱穿过阿拉伯半岛和非洲之角之间的巴巴尔曼德卜海峡的全球约12%的航运时,这影响到了欧洲的消费者和亚洲的制造商,但并没有影响到也门。如果油轮不得不转向更长、更昂贵的航线,而不是运河,从而推高美国加油站的汽油价格,那么胡塞武装将受到的影响要小得多。攻击穿过同一海峡的十几条国际海底数据电缆也是如此。与此同时,如果胡塞武装杀害美国军队或公民,那对拜登政府来说是一个政治问题。如果美国杀害胡塞武装平民,那对胡塞武装来说是一个政治上的收益——就像哈马斯在加沙所证明的那样。目前还不清楚三条红海电缆是如何受损的。也门萨那的电信部否认了胡塞武装的参与。美国评估最有可能的解释是,英国拥有的一艘名为Rubymar的集装箱船上周被胡塞武装导弹击中后漂泊无定,可能在最后沉没之前拖动了锚绳划过电缆。无论如何,这是一个值得教训的时刻。海底电缆经常被渔船或恶劣天气损坏,然后迅速修复。在这种情况下令人担忧的是,运营商在战区难以派出价值6000万美元以上的修复船只来恢复连接。尽管风险可能被夸大了——系统中存在大量冗余——但洲际数据电缆是关键基础设施。每天都有数万亿美元通过这些小型光纤高速公路流动,更不用说通信和先进军事依赖的数据了。红海事件只是让人们瞥见了如果它们被在战争背景下的一个决心敌人摧毁会发生什么,就像英国在第一次世界大战初期袭击德国的海底电报电缆一样。“这就是你看到产业利益和必须处理安全问题的人之间的分歧的地方,”大西洋理事会智库的非常驻研究员、总裁Justin Sherman说,他还是总部位于华盛顿的全球网络战略咨询公司的首席执行官。几乎所有海底电缆都是由私营公司铺设和运营的,这些公司的重点不是最大化安全,而是最小化成本。这并没有错——正是商业激励使得这些电缆得以建成。然而,结果是电缆往往是成批铺设的;它们登陆的地方是公开的,它们通常也被聚集在一起以降低成本;安全性通常很低。所有这些对于任何试图造成灾难性中断的人来说都是理想的。近年来尚未有证实的敌对国家切断另一个国家的电缆连接的案例——这些事情很难证明——但只要国家们相信他们正在交战,这种情况就会发生。世界大约100万英里的海底电缆地图所反映的相对依赖关系是令人瞩目的。作为一个从欧洲延伸到远东的大陆大国,俄罗斯只有少数几条短距离海底电缆连接。然而,多年来,俄罗斯一直在发展世界上最大的表面和亚表面海军能力,以便到达、监视,或者潜在地窃听和摧毁这些电缆。俄罗斯当然拥有大量自己的光纤电缆,但这些电缆都是在陆地上。明智的做法是减少我们的脆弱性。在海底电缆的情况下,这意味着通过冗余增加弹性;加强登陆站的安全性,以及加强商业运营商使用的基于网络的监控程序的安全性——因此容易受到黑客攻击。政府还应该制定法律框架,推动公司在新的电缆系统中设计更多的安全性。所有这些多年来都是众所周知的——英国首相里希·苏纳克在2017年写了一篇关于这个问题的论文,当时他只是一名国会议员。与此同时,美国应该抵制升级与胡塞武装的斗争的诱惑。苏伊士运河航线在加沙战争结束之前的暂时关闭是全球经济可以承受的代价。瞄准移动导弹发射器始终是一个打地鼠的游戏,不太可能威慑胡塞武装,因为被“大撒旦”袭击对他们在政治上很有利。他们声称自那以来已经涌入了数以万计的新兵。要真正有望结束胡塞武装对国际航运——或者电缆——的威胁,美国海军将不得不瞄准萨那和其他城市地区的胡塞武装指挥和控制中心,这必然会造成平民伤亡,这只会给美国在中东带来更多麻烦。要可靠地成功,需要进行全面入侵。这两种选择都不值得付出代价。
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