边境危机：更多合法移民可以促进美国经济 - 彭博社

The Editorial Board

负担有多重？

摄影师：Joseph Prezioso/AFP

在过去的三年里，横扫南部边境的未经授权移民潮已经压垮了当地社区，耗尽了大城市的资源，并成为了乔·拜登总统的一项重大政治负担。更糟糕的是，政府未能阻止非法入境，正在消耗公众对各种移民形式的支持，从而威胁到美国长期的经济增长。

自拜登总统上任以来，在南部边境被拘留的700万人中，有240万人被释放到美国等待法庭审理其庇护资格。这个数字是前总统唐纳德·特朗普时期允许进入美国的人数的三倍以上。随之而来的庇护申请者搬迁至北方城市的激增，已经帮助使移民成为了选民最关注的问题在总统选举中。在他的国情咨文中，拜登支持了两党边境安全立法，这项立法得到了广泛的公众支持但遭到了共和党的阻挠。

鉴于政府未能控制边境并对系统实施秩序，公众对移民总体态度恶化并不奇怪。混乱持续的时间越长，美国需要竞争的明智政策获得支持就会越困难。考虑到移民如何增强美国经济的证据，这是一个令人担忧的结果。

国会预算办公室上个月发布的估算显示，由于寻求庇护者数量创纪录增加以及疫情后重新开放的合法途径，未来十年美国劳动力将增加520万人。这是因为来美国的成年外国人中超过90%年龄在55岁以下，而整体成年人口中这一比例为62%。这些工人应该在未来十年每年将国内生产总值提高约0.2个百分点，为经济增加7万亿美元，并额外贡献1万亿美元的税收。如果没有这种额外增长，预计2034年的联邦赤字将占国内生产总值的7.3%，而不是6.4%。

这些发现补充了有关移民好处的其他研究。新移民目前占美国人口增长的80%;到2042年，他们将成为全部人口增长的来源。一旦融入经济，移民通过填补劳动力短缺、帮助公司扩张、振兴社区、提高房屋价值和创办新企业来推动增长。

然而，这些贡献需要与以如此规模接纳未经授权的移民所带来的不利因素相平衡。大部分的收入和就业增长都流向了移民本人，在他们在国家的前几年里，而社会的其他部分则承担了成本，表现为未熟练工人的实际工资下降以及对教育、医疗保健和临时住房等服务需求的增加。有一些证据表明，这种依赖随着时间的推移而减弱 —— 最近一份政府 报告 发现，从2005年到2019年，寻求庇护者、难民及其家庭在政府服务方面花费了7234亿美元，同时贡献了7394亿美元的税收 —— 但短期和中期成本仍然 巨大。

所需的是一个更有秩序的系统，大大限制未经授权的入境，同时扩大合法移民来到美国工作的途径。应增加边境安全机构和庇护处理的资金，并加强标准，要求申请人在到达边境之前提交申请。同时，美国应增加在面临劳动力短缺的高需领域合法允许入境的工人数量，例如 护理，家庭护理和农业。重新分配签证以优先考虑技术技能和专业知识，而不是家庭关系，并取消基于雇佣的绿卡的每国 限制，将吸引全球人才，激发创新并提高竞争力。

扩大合法移民的改革可能很难推动，直到边境危机得到解决。为了国家的未来，立法者有责任认真对待这两个问题。

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