南海:北京在对马尼拉的主张进行精神控制-彭博社
Karishma Vaswani
为即将发生的碰撞做准备。
摄影师:Ezra Acayan/Getty Images
北京通过危险行动和自信言辞重申其在南中国海的主张。尽管所有证据都表明相反,它却指责马尼拉是争议水域中的侵略者。这是精神控制。菲律宾以少数其他国家所做的方式进行了回击,但它只能走得这么远。现在是时候采取更协调的方法了——公开谴责中国的行动,同时通过提供更多技术援助和军事装备来帮助提升能力。
Bloomberg观点日本回来了,中国完了。叙事的问题Apollo合伙人犯了一种可以接受的欺诈Wayfair终于开始像零售商一样思考你的保险公司并没有欺骗你——至少还没有这种升级是前所未有的。中国海警船与菲律宾船只发生了碰撞,并经常瞄准规模小得多的渔船。就在上周,北京试图阻止一次前往第二托马斯礁的军事前哨站的例行补给任务,向一艘菲律宾租用的船只开火,用水炮发射数加仑的水,这是又一次冲突之后的行为。在这种行为进一步接近可能牵扯美国、日本和澳大利亚等伙伴和盟友的冲突之前,必须制止这种行为。
中国在南中国海周边关键地区的海上民兵船只数量去年增长了35%,随着北京在地区紧张局势升级的背景下继续加强其存在,根据总部位于华盛顿的亚洲海事透明倡议组织提供的数据。中国人在该水域的行动变得更加自信 —— 北京声称几乎拥有全部权利,并无视或公开拒绝其他国家的所有权要求。然而,在菲律宾以外的国家没有做出重大努力的情况下,中国将继续相信自己可以为所欲为,而不会受到任何后果。
菲律宾的各国大使馆一直在发表声明,从韩国,到英国和荷兰。华盛顿也向马尼拉发出了一份明确的提醒,提醒双方之间的条约关系。这些公开表态很重要,但正如一位欧洲外交官最近告诉我的那样,虽然有必要有协调一致的反对声音,但其他国家几乎无能为力 —— 主要是因为他们不想冒更多的冲突风险。
首要任务是确保中国的行动不会成为常态,詹妮弗·帕克,澳大利亚国立大学国家安全学院的专家副教授说。“各国不应该把中国逼入角落,但澳大利亚外交部长应该发表声明并在官方层面反映关切,”她说。“鼓励东盟等其他国家就违反国际海洋法的行为发表明确声明也将产生深远影响。”
然而,这种情况不太可能发生,尽管许多这些国家在有争议的水域中都有利益。几乎 所有亚洲国家都把中国视为主要贸易伙伴,尽管经济前景急剧下滑,对疫情后经济复苏疲弱的担忧日益加剧,但这些国家将不愿激怒北京。
问题的关键在于这片海域本身 —— 这里约占世界总量的12% 鱼类 捕获量,拥有约110亿桶石油和190万亿立方英尺天然气体,这些都受到印尼、越南和马来西亚等声称拥有权益的国家的密切关注。对于中国来说,还有另一个因素:台湾。控制这些水域的国家可以 控制这个岛屿。
这就是为什么它一直如此坚决地主张有权自行航行海域 — — 新加坡拉惹勒南国际事务研究学院高级研究员柯瑞林指出,这种行为可能会继续。他表示,需要协调行动,提供财政援助、增强能力建设,并与美国、日本和澳大利亚等外国力量联合巡逻,以遏制中国。他告诉我说:“帮助菲律宾的最佳方式是帮助它自我赋权。他们需要船只、飞机、雷达系统以及人员培训。他们需要各种海洋领域能力来监管那些海域。一些国家已经开始这样做,但我们需要更多。”
菲律宾已经 加大 保护其在海域的利益的努力。双方已就试图缓和紧张局势的提议进行了交流,但当中国拒绝承认与菲律宾存在领土争端时,很难解决任何问题。外交部本周谈到北京方面试图“通过谈判和磋商来处理分歧”的善意,但也指责马尼拉方面是挑衅者,称其“经常在海上侵犯和挑衅。”
当前形势难以为继,令人担忧。中国军事规划者应该假设美国最终会援助菲律宾;两国之间有条约约束。事实上,菲律宾总统费迪南德·马科斯将于3月19日在马尼拉会见美国国务卿安东尼·布林肯和日本外交大臣上川阳子,访问马尼拉,为下个月华盛顿举行的涉及三国领导人的拟议峰会做准备。冲突不一定是不可避免的,但无所作为将使误判的风险呈指数级增长。
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