瑞士在约旦长期统治后没有改变瑞士国家银行的迹象 - 彭博报道
Bastian Benrath, Catherine Bosley
瑞士如果真的希望的话,现在可能是多年来重塑其央行的最佳机会。
瑞士国家银行管理层的更迭为政府提供了一个难得的机会,可以让这个以保守著称的机构焕发活力。
即将离任的总裁托马斯·约旦标志着瑞士国家银行在过去十多年中的独立性有时被批评者比作滥权。但是,可以向瑞士国家银行施加压力以开放的伯尔尼议员大多数显示出不愿采取行动。
“改革肯定不会被提出,”瑞士人民党的高级议员托马斯·艾希说,该党是议会中最大的党派。他表示,他的同事们信任现任管理层,希望保护该机构的独立性,并将阻止任何反对改革的推动。
托马斯·约旦于2024年9月离任瑞士国家银行后,于3月1日在苏黎世举行的新闻发布会上。来源:Pascal Mora/Bloomberg央行在价格稳定方面的成就以及作为瑞士法郎守护者的角色,使其在国内被视为不可动摇,而瑞士法郎作为一个全球重要货币的持久性赋予了欧洲较小国家一种超出规模的地位。
“约旦在控制通货膨胀方面的良好记录保护了瑞士国家银行,”巴塞尔大学教授、瑞士国家银行观察组成员之一伊万·蓝维勒说。“央行的独立性预设着它要对其负责,而对于瑞士国家银行来说,情况并非如此。”
多年来,该机构一直被批评,涉及负利率(曾是世界最低水平)、管理数千亿美元的货币储备、拒绝公布政策决定的会议记录,甚至有关女性员工遭到欺凌和薪酬歧视的指控。
2020年,瑞士媒体报道称,在乔丹的领导下,瑞士国家银行的工作文化受到了审查。内部审查发现很少有这种情况,但中央银行在招聘和提拔女性员工方面的记录与一些全球同行相比并不理想。
去年前决策者安德烈娅·迈克勒离职,她是瑞士利率制定者中唯一的女性,这进一步加剧了该机构与时代脱节的印象。她离职后可能会在国际清算银行薪酬较低,而一名年轻男性在瑞士国家银行全职工作生涯后被任命为其第二号人物。
在被要求发表评论时,瑞士国家银行发来了一份长篇回复,拒绝了任何关于缺乏问责制和透明度、监督不力、不提拔女性以及因2015年决定取消对法郎的上限而疏远全球金融界的指责。
“瑞士国家银行现有的治理结构已被证明是有效的,”该机构表示。“特别是在过去15年的经验中,尽管屡次面临特殊的外部干扰,瑞士国家银行仍能够最佳地履行其职责。”
央行,今年的第一个季度政策决定将于本周四举行,长期以来一直坚称乐意按照自己的方式行事。
设在苏黎世历史中心的一座百年古老的灰色石质新古典主义建筑内,瑞士国家银行拥有一个自1907年起的三人董事会结构,其制定的0%-2%的通胀范围自2000年以来一直保持不变。
与全球同行不同,其利率制定者不会公开表达异议意见 —— 这是瑞士官方机构常见的做法,但也引发了对内部辩论不足的担忧。
联邦国家银行法规定董事会成员应为三人,增加利率制定者的数量需要立法者的批准。该法还要求瑞士国家银行定期向政府、议会和公众通报经济发展情况,并定期发布经济数据。
毫无疑问,瑞士国家银行正在履行其法定职责。任何公布会议记录的决定可能会由利率制定者自行做出。
尽管可能存在一些缺陷,但央行可以合理地声称在其一些核心任务中取得了成功。瑞士的通胀在2022年达到3.5%,低于其他地方,乔丹将长期价格稳定视为他的最引以为傲的成就。
即使瑞士国家银行在2015年放弃对法郎的上限,全球市场的动荡并没有为该国赢得任何朋友,但仍然赢得了一些赞誉。虽然货币干预使中央银行的资产负债表膨胀,但也保护了经济。资产负债表,“这个决定是艰难的,但是正确的,”瑞士日内瓦瑞士银行集团控股SA的分析师Ipek Ozkardeskaya说。“他们做得很好。”
到目前为止,中央银行在瑞士信贷银行的责任上基本上没有受到指责,后者成为自2008-2009年危机以来唯一一家破产的全球系统性银行。这一事件给瑞士整个金融官僚体系抹了黑,尤其是因为现在经济主要由一家银行主导,但监管机构Finma受到了更多批评。
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来源:gfs.bern for SRG
注:对14191名瑞士选民进行的调查于2023年3月21日至23日进行
Lengwiler和瑞士国家银行观察员同事们长期以来一直是批评者。3月4日,就在乔丹宣布9月离职仅三天后,他们呼吁瑞士抓住机会,推动中央银行改革。
除了说应该任命另一位外部人士加入三人董事会,并批评监督瑞士国家银行的银行委员会的无效性外,他们还建议进行一系列改革,包括重新审视货币政策决策方式,促进更多女性,以及对其活动进行更多定期审查。
是否以及在多大程度上这些变化是否合理并不是瑞士的一个讨论课题,在公开场合,政府官员公开支持瑞士国家银行。
约旦瑞士国家银行任期的一些关键事件: |
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* 2012年4月:在2012年SNB丑闻后被任命为稳定候选人 * 2014年12月:SNB宣布将引入负利率 * 2015年1月:SNB取消法郎上限,在全球市场引发冲击波 * 2022年6月:SNB意外地加息 * 2022年9月:SNB退出负利率 * 2023年3月:SNB参与政府团队参与瑞士信贷收购瑞银 想要了解更多,请点击这里 |
也许在幕后也是如此,尽管去年任命美联储官员安托万·马丁接替梅克勒可能表明了另一种情况。在这种情况下,在经过漫长的过程后,一位外部人士在当地媒体对约旦在央行内部权力的评论背景下击败了内部候选人。关于约旦在央行内部权力的当地媒体评论。
Rudolf Strahm,一位前社会民主党议员,曾领导瑞士消费者价格监督机构,认为机构本身的支持对于任何改变至关重要。
“政府和议会不太可能在瑞士国家银行不愿意的情况下推动改革,”他说。“瑞士国家银行必须自己出手。”
Jordan的继任者的选择可能至关重要。根据过去的惯例,副总裁Martin Schlegel是明显的热门人选。另一位有竞争力的候选人是Maechler,她将成为该国第一位女性央行行长。
无论谁赢得这个职位,Swissquote的Ozkardeskaya强调了瑞士普遍存在的谨慎态度。她认为,尽管SNB主席的继任是一个显著的变化,但在瑞士几乎没有其他推动力去做任何事情。
“在这个国家很难做出改变,”她说。“瑞士人喜欢现状。”
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