日本制铁-美国钢铁交易：拜登正在玩政治 - 彭博社

星条旗钢铁。

摄影师：卢克·夏雷特/彭博社

上周，乔·拜登总统表示，他的政府将反对日本钢铁公司收购美国钢铁公司的提议。就选举政治而言，这很容易理解。然而，就经济政策而言，就不那么容易了。

这项合并需要获得美国外国投资委员会的批准，该委员会审查此类跨境交易，以确保其与美国国家安全相容。但更相关的问题是，钢铁工人工会希望拜登政府将批准条件设置为劳工让步，以帮助他们的成员。拜登的立场是对他支持者的一种恩惠。

彭博观点要么英伟达是下一个 Boo.com，要么人工智能接管美国橄榄球联盟旧金山变得强硬以拯救自由主义独自行动不是一种防疫策略。问问佛罗里达就知道人工智能诈骗投诉只是冰山一角唐纳德·特朗普和乔治·W·布什都实施了保护主义的钢铁关税试图赢得宾夕法尼亚州的选举选票，因此拜登的举动并不是前所未有的。但这确实凸显了近年来流行的“产业政策”中存在的致命缺陷，这种政策在拜登经济学中体现。

产业政策背后的理念基本上是经济增长太重要，不能交给市场。相反，国家应该有意识地培育战略部门的领先产业。

在某种意义上，这是令人信服的。美国维持钢铁工业具有国家安全利益的概念当然是有道理的。俄罗斯对乌克兰的战争揭示了西方国防工业基地的关键弱点。除了传统的工业时代经济支柱如钢铁之外，将这些安全担忧延伸到微芯片和制药制造等事物当然是有道理的。

问题开始出现的地方在于，这些国家安全例外情况对于一般自由市场倾向也应该是经济繁荣的推动因素。维持国内钢铁工业的安全理由的正确看法是，这是一项潜在昂贵但必要的承诺：建造核潜艇成本惊人。

它们的制造“创造了就业机会”。但核潜艇制造从根本上并不是美国繁荣的源泉。事实上，在许多方面相反：大量物质资源和熟练劳动力被投入到几乎为美国人民带来经济福祉的机器中。与潜艇相关的工作是维护美国国防的成本，而不是国防支出的好处。

当然，要制造潜艇，你需要钢铁，这就是维持国内钢铁工业的充分理由。但日本对美国钢铁设施的所有权并不构成安全风险。日本不仅是美国的盟友，而且是关键的美国盟友，对抗关键的对手，中国。日本新日铁承诺继续在美国生产，这才是相关的国家安全问题。正因为这是一个敏感的安全话题，美国应该为其想要收购该公司而感到高兴。

从劳动角度来看，很容易同情希望获得更好待遇的工人。但是利用CFIUS审查来为工人争取经济让步不仅违背了该过程的目的，而且削弱了它。美国在蓬勃发展的国内钢铁生产中有着强烈的安全利益。这意味着要尽可能地提高运营效率和竞争力，而不是将劳动成本提高到没有政府干预的水平以上。

钢铁并不是政府试图让工业政策成为工人胜利的唯一领域。例如，试图利用补贴来建立国内半导体制造业的努力失败，主要是因为白宫决心在每一笔补贴资金上附加许多条件，以促进其他进步目标。

每一次偏离技术上正确政策的行为在其自身条件下可能是可辩护的。在这次合并交易中帮助钢铁工人或者在试图推广电动汽车的同时对中国电动汽车征收关税，或者通过琼斯法案要求来削弱近海风电行业（顺便说一句，另一个工会喜欢）。然而，总体来看，这构成了一种不连贯的政策。

另一个例子：据Politico报道，拜登着迷于增加住房供应，对联邦政府无力做出太多改变感到沮丧。与此同时，他的政府准备进一步提高进口软木材关税，这将增加建造房屋的成本。

值得注意的是，尽管拜登一直努力被视为有史以来最亲工会的总统，但他似乎并没有比奥巴马或克林顿获得更多蓝领工会成员的支持。这是因为拜登通过在环境和社会问题上采取更左倾的立场来抵消更强硬的亲工会立场。借用埃兹拉·克莱恩的比喻，他正在为经济全餐添加一份选民全餐。

在这种情况下，任何旨在去政治化经济政策的举措都是受欢迎的。而尼泊尔钢铁交易是一个很好的起点。让CFIUS审查根据事实进行。审查实际的国家安全关切。认真对待从安全角度来看，更高的劳动成本是更糟糕的观念。

再次，可以理解为什么拜登会希望将美国钢铁决定政治化，他绝非第一位在制定经济政策时考虑选举因素的总统。但是以政治为先的方法迄今为止并没有带来政治上的成功。为什么不尝试根据事实评估问题呢？

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