以色列和巴勒斯坦经济因工人禁令而受损 - 彭博社
Galit Altstein, Fadwa Hodali
2月29日,在约旦河西岸以色列定居点马阿勒阿杜米姆的建筑工地上,一名巴勒斯坦工人。
摄影师:梅纳赫姆·卡哈纳/法新社/盖蒂图片社
印度比维普里的一片稻田里的农民。摄影师:印德拉尼尔·阿迪提亚/彭博社对于来自约旦河西岸拉马拉市的建筑工人法迪·萨季亚来说,穆斯林斋月应该是每天禁食和夜间盛宴的时刻。但和其他15万名在以色列工作的巴勒斯坦人一样,自从去年10月哈马斯在以色列南部的屠杀后,他失去了工作。
“我是家里的唯一经济支柱,”37岁的萨季亚说。“现在我们只买必需品。”
在以色列各地,建筑工地闲置,因为对巴勒斯坦工人的禁令仍在继续,且没有尽头。这使得作为经济晴雨表的建筑行业变成了经济危机的中心,预示着如果加沙的战争永久性地破坏了双方脆弱的关系,双方将面临什么。
两国经济之间的痛苦脱钩威胁到了巴勒斯坦地区的生存线,并使以色列建筑商在国外寻找劳动力——行业预测显示,这一劳动力的转变至少需要一年才能完成。在战争前,超过三分之二在以色列工作的巴勒斯坦人从事建筑工作。
巴勒斯坦人在约旦河西岸的卡兰迪亚检查站等待过境耶路撒冷,时间是3月15日。摄影师:Jaafar Ashtiyeh/法新社/盖蒂图片社在10月7日哈马斯袭击引发加沙战争后,以色列当局出于安全考虑对与约旦河西岸的边界实施了全面封锁。此后,政府将允许进入以色列的外籍工人配额增加到65,000人,主要来自印度和斯里兰卡。但到目前为止,仅有850人抵达。
两岸的困境是显而易见的。
以色列财政部估计,巴勒斯坦工人在建筑、农业和工业领域的缺席每月造成30亿谢克尔(约合8.4亿美元)的产出损失。
以色列建筑商将难以替代巴勒斯坦工人
行业预测显示,外籍工人到达缓慢,劳动力短缺可能会持续
来源:以色列建筑商协会
*数字已调整以反映工作时间
战争带来的经济冲击在巴勒斯坦地区远比更具毁灭性,在加沙则加剧了人道主义危机。那里仍在激烈战斗,以色列政府誓言继续对哈马斯的打击——美国将其列为恐怖组织——并派遣军队进入南部城市拉法,尽管全球对该计划的反对声不断增加。
在西岸,仍有17,000名巴勒斯坦人在犹太定居点工作,失业率已超过30%,翻了一番。
根据联合国的数据,在战争之前,西岸五分之一的就业居民在以色列或其定居点工作,他们的收入是国内平均工资的两倍多。他们的年收入总计约为40亿美元,相当于当地国内生产总值的四分之一。
2024年2月29日,在西岸的以色列定居点马阿勒阿杜米姆的一个建筑工地。摄影师:梅纳赫姆·卡哈纳/法新社/盖蒂图片社哈马斯在十月的袭击中造成1,200人死亡和250人被绑架,这引发了一些以色列犹太人对其他巴勒斯坦人可能准备发动攻击的怀疑。根据哈马斯控制的卫生部,以色列在加沙的报复性空袭和地面攻击已造成超过31,000人死亡。
紧张局势在西岸升级,该地区由巴勒斯坦权力机构统治,但仍主要由以色列国防军控制。以色列国防军在所谓对以色列平民和士兵的攻击后逮捕了数百名巴勒斯坦人。针对巴勒斯坦人的定居者暴力事件也在上升。
过去二十年来,来自西岸的巴勒斯坦工人的就业逐渐扩大,部分原因是以色列对低工资体力工人的需求,现在以色列是世界上最富有的国家之一。直到去年十月,大约有156,000名巴勒斯坦人在以色列工作。
对于来自加沙的工人,自2005年以来与以色列的边界一直关闭。近年来,只有最多20,000名工人被允许从地中海飞地进入。
前方的道路
问题远远超出了经济。如果没有解决方案,可能会危及以色列和巴勒斯坦安全部队之间的合作。
尽管如此,以色列右翼的一些人呼吁当局抓住机会切断联系。“以色列应该停止雇佣巴勒斯坦人,并引入其他国家的技术工人,”全国劳动联合会,一个拥有100,000名工人的小型工会表示。
这并不是以色列安全机构的看法,在当前战争之前,他们一直小心翼翼地主张即使在紧张局势加剧时也要保留巴勒斯坦人的就业。
顾客在特拉维夫的一个横幅旁用餐,横幅纪念10月7日袭击的人质和受害者,时间是2月26日。摄影师:Alexi Rosenfeld/Getty Images现在,它建议逐步谨慎地让巴勒斯坦人返回,部分是为了稳定西岸。到目前为止,内塔尼亚胡总理的右翼政府似乎得到了公众的支持,因为它保持工人不在境外。
在10月7日之前,巴勒斯坦人占以色列建筑工人的三分之一。他们主导了建筑工作的早期阶段,这意味着没有他们几乎无法进行任何工作。大约40%的建筑工地关闭;其余的仅部分恢复。
以色列的基础设施部门情况类似,无法再依赖大约10,000名在战争前雇佣的巴勒斯坦工人。由于多个工地在遭到来自加沙和黎巴嫩的真主党武装分子发射的导弹袭击后需要修复,其需求更加迫切。
建筑业虽然仅占GDP的6%到7%,但在2023年最后一个季度几乎占据了创纪录的下降的一半。
中央银行研究负责人阿迪·布伦德尔表示:“这就像是经济上的一个沉重负担,可能在未来一年或更长时间内使以色列损失约1.5%-2%的GDP。”他说,建筑业的低迷是阻碍更广泛复苏的几个因素之一。
连锁反应
过去二十年以色列的高飞经济——人均GDP超过英国和法国,这在很大程度上得益于蓬勃发展的高科技行业——伴随着道路和住房的快速扩张。现在这些行业几乎停滞不前,连锁反应将会广泛传播。
超过三分之二的当地工厂向建筑行业供应,报告称一月份销售下降超过50%。以色列制造商协会的负责人罗恩·托默警告称,可能会出现停工和裁员,并且“对来自土耳其和中国等不友好国家的进口依赖。”
商业卡车在2月21日驶入60号公路,前往耶路撒冷,经过西岸的卡兰迪亚检查站。摄影师:马库斯·亚姆/洛杉矶时报/盖蒂图片社另一个担忧是房地产价格将飙升,给租户和房主带来压力,而这里已经是世界上最昂贵的房地产市场之一。
建筑行业困境的蔓延最终可能对本来稳健的贷款机构构成风险。根据穆迪投资者服务公司,截至2023年9月,建筑和房地产部门占以色列五大银行总贷款的高达26%。
拥有一家成立40年的建筑公司的阿哈龙·加利利不得不关闭一个100套住房的工地。“我仍然被迫支付巨额贷款利息,”他说。“我可能会生存下来,但有些人无法承受。”
经济创伤
在西岸,经济的分道扬镳造成了沉重的代价。自9月中旬以来,该地区一直处于安全封锁状态,自以色列对加沙的空袭和几乎全面封锁开始以来,动荡加剧。
巴勒斯坦的GDP在2023年最后一个季度年化收缩了33%。三分之一的企业报告完全或部分关闭。
巴勒斯坦权力机构的财政困境正在加剧。由于以色列当局扣除了指定给加沙的资金,该机构拒绝接受以色列代其收取的税收收入,而加沙仍名义上由哈马斯管理。因此,巴勒斯坦经济部长哈立德·阿尔·奥赛利告诉彭博社,该机构只能支付60%的员工工资。
以色列定居者在约旦河西岸的伊茨哈尔安全哨所监视附近的巴勒斯坦城镇,时间是2月6日。摄影师:马库斯·亚姆/洛杉矶时报/盖蒂图片社如果约旦河西岸陷入更深的孤立,以色列企业和巴勒斯坦家庭将难以应对。
目前,工人返回以色列的迹象并不明显。正如Termokir公司的首席执行官埃利·科恩所言,这种变化可能会持续下去。
“这是一个真正的转折点,”他说。“事情不会很快回到从前,即使一些限制被解除,这个过程也将非常有限。”
印度的农民扩大了水稻和豆类的种植面积,得益于四个月季风季节前半段的降雨量高于平均水平。
根据农业部周五的声明,水稻种植面积约为2770万公顷(6840万英亩),比去年增加了5.3%。印度是全球最大的粮食出口国。