印度农村农民是莫迪赢得第三个总理任期的关键 - 彭博社

如果印度总理纳伦德拉·莫迪赢得第三个任期，那将是尽管农村和农业经济状况不佳，而不是因为它。

摄影师：Anindito Mukherjee/BloombergDayaram Raikwar穿着一件洁白的长袍，盘腿坐着，用手风琴的风箱熟练地吹奏，吟唱着关于补贴厕所、清洁水源、农民债务减免、妇女解放、法治的歌曲。

Raikwar是一名农民和宗教歌手，是成千上万个挨家挨户的志愿者之一，他们将印度执政党人民党的影响力扩展到了传统城市基础之外。随着全国选举还有不到一个月的时间，竞选活动在这里的印地语核心地区已经升温。他的小团队在印度人口最多、也是最贫困的邦之一的北方邦南部及周边地区找到了热心的听众，他们的政治演讲和音乐表演倍受欢迎。

农民和宗教歌手Dayaram Raikwar是成千上万名人民党挨家挨户的志愿者之一。摄影师：Anindito Mukherjee/BloombergRaikwar的表演也代表了世界上最大的民主国家内部的悖论。印度农村，占据了该国大部分人口，是人民党过去十年崛起的关键。但尽管印度仍然是增长最快的主要经济体——苹果公司正在该国生产更多的iPhone，全球投资者也在将原本投向中国的资金转移——在其大都市之外，投资仍然疲弱，基础设施仍然不完善，对于其公民的经济前景远不那么乐观。

如果民调显示印度总理纳伦德拉·莫迪将连任第三届总理，那将是尽管农村和农业经济状况不佳，而不是因为状况良好。最近在北方邦和中央邦这两个广阔的农业州进行的一次旅行发现，村民们很难找到工作，而供水的承诺只是转化为从地面伸出的干涸的金属管道。尽管政府已经建造了超过1亿个家庭厕所，但对于这里的许多人来说，这仍然是一个遥不可及的前景。就在Raikwar在自家门廊上发言时，一场暴风雨迅速将通往村庄的主要通道变成了一条几乎无法通过的泥浆河。

穿越印度一些最贫困的地区，很明显莫迪成功的原因是多方面的。许多人赞赏执政党的收入支持计划——这得益于一个在人民党执政之前就存在的庞大的生物识别身份识别系统——以及厕所和补贴住房的希望。那些尚未看到像道路和电力这样的好处的人说他们相信莫迪的“保证”——正如他在竞选途中一再提到的那样。当然，事实上几乎没有证据表明有什么替代方案来对抗人民党的逐户竞选和飘扬的藏红旗，尽管主要反对党国大党承诺提供类似的福利和农民的最低销售价格。

50岁的Raikwar于2019年加入了人民党，对选民的担忧有着冷静的反驳，引用了一长串政府计划和党的承诺，正在崛起的印度人渴望相信——即使回报仍然需要数年时间。

一名农民在北方邦的泥泞小路上操纵着车辆。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg“有些人提出通货膨胀的问题。我们告诉他们政府正在向有需要的人免费发放食物 —— 这对政府来说是一笔昂贵的开支，”他说。他补充说，那些获得免费粮食和从收入支持中受益的农民都很满意，指着一项计划，每年约70美元。

人民党传统上不是农民或下层种姓的政党。然而，过去十年来，它对政治的紧握只有依靠数百万农村选民、农业工人和印度社会阶层的底层。

穷人的政党

该党在农民和农业工人更多的地区成功率更高

来源：阿育达大学特里韦迪政治数据中心，Maiorano, D. (2019), 2019年印度选举和人民党的农村化，“印度政治研究”。

注：表格反映了胜率，即该党在参加选举的席位中赢得的比例

数字讲述了故事。2009年，人民党在北方邦赢得了10个席位，占总数的13%。到了2014年，莫迪以一波反现任政府情绪出现为总理候选人时，该党在该邦赢得了80个席位中的71个。2019年，尽管出现了像突然的现金禁令等政策灾难，人民党及其盟友在下议院赢得了超过543个席位中的350多个 —— 这在很大程度上是因为在北方邦等邦继续取得成功，那里有大约2.4亿人口。

“印度人民党已经成为农村贫困人口的政党，”政治分析师、撰写了一本关于该党转变的书籍的Nalin Mehta说道*。*“印度人民党之所以获胜，是因为农村选票。”

现在的问题是，该党是否能利用对农村核心地区的控制力，在接下来的一个月里，当将近十亿印度人前往投票站时，进一步深入，以及在没有重大改善的情况下，这种主导地位是否可持续。

城市居民不必远寻痛苦的迹象。自2月中旬以来，农民们一直聚集在新德里外面，面对橡胶子弹和催泪瓦斯，重演了2020年和2021年首次使首都陷入瘫痪并标志着对莫迪人气的最大挑战的抗议活动。他们的要求——保证作物价格和债务豁免——提醒了印度农业的极度不盈利性质，以及农村大片地区持续存在的困境。

印度人民党没有回应置评请求。

印度乡村的支出仍远低于城市

消费调查显示改善，但也存在持续差距

来源：印度政府2022-23年家庭消费支出调查

注：提供的是印度卢比的人均月消费支出的估计。2022-23年调查注意到了一些方法上的变化。

以支出为例。农村和城市消费之间的差距已经缩小，智能手机已经进入印度最小的村庄。最新的消费数据显示，食品支出已经降至家庭收入的一半以下。但即使差距已经缩小，城市的月支出仍然高出农村地区70%以上，青年失业率加重。农田面积在缩小，水资源短缺，产量落后于全球竞争对手。然而，更多的人依赖于这个行业——而不是更少。

“印度正在经历我们所谓的发育结构性转变。农业产生的价值现在约为14%，但依赖农业的人口仍接近50%，”南印度发展研究中心的Thiagu Ranganathan说，他致力于农业经济。他表示，制造业等领域并未创造足够的就业机会，同时绿色革命及其对化学品的依赖带来的早期好处正在减弱。

马德哈·普拉德和北方邦的几乎所有农民和其他劳动者都报告收入受到不断上涨的成本、微薄的工作机会和高额债务的挤压。

莫迪在2016年最引人注目的承诺之一是到2022年将农民收入翻倍。但这个承诺已经悄悄被放弃。在2015年至2019年之间，最新可用数据的年份，收入仅从每月大约8000卢比增加到名义上略高于10000卢比。

“如果我们回顾过去10年，这个领域并没有太多发展，”在北方邦南部班达地区运营援助团体Vidya Dham Samiti的Raja Bhaiya说。

在北方邦班达地区的阿塔拉，日薪劳工。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg“一些人仍然没有领到养老金，社会保障计划没有覆盖到村庄，安全饮用水不易获取，医疗设施运作不正常。”

在阿塔拉镇，一群穿着薄薄、肮脏夹克的男人中，压力显而易见。在一个凉爽的早晨，他们聚集在州级公路旁等待被雇佣。他们都希望能找到建筑工作，这种工作一天可以挣400卢比（约不到5美元） — 几乎是在农场工作所能挣到的两倍。

47岁的兰帕尔（Rampal）是一名无地劳工，有四个孩子，他是那些在寒冷中挤在一起的人中的一员。他说，他每个月大约能找到15天的工作。

尽管机会零星，但兰帕尔和大多数聚集在一起的人都支持人民党。

“目前还没有发生什么，但我会再次投票给人民党，因为我希望他们能在我们村庄附近提供一所房子和一条好路。”他说。

北方邦班达地区一处干涸的水管房。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg回到兰帕尔几公里之外的村庄卡姆哈乌拉（Khamhaura），基础设施稀缺。妇女在一个水泵处洗衣服，清洁炊具，用泥沙擦洗铝碗。除此之外没有自来水，尽管当地人说两年前安装了水管，至少提供了家庭用水的希望。

这里有关于莫迪的国家卫生运动和终结露天排便努力的有限证据，被普遍认为是成功的。一个家庭在地面上挖了一个洞。业主说他希望政府的现金能够到来，完成建造厕所。但目前还没有到。

“过去10年我们的生活没有任何改善，”Usha说，她只用一个名字，每天在农场辛勤劳作赚100或200卢比（略高于1到2美元）。“我们的房子用塑料布覆盖以保护我们免受雨水侵袭。政府提供的免费食物大约可以维持10天。然后我们只能吃煮土豆和西红柿，这是最便宜的，以及我们能以市场价格购买的任何谷物。”

在附近的Khanpur，67岁的Shiv Baran Singh在10英亩的土地上种植稻谷和小麦，并将高端品种卖给私人交易商。他拥有一些农村中产阶级生活的标志：一辆二手拖拉机，一个谷物分离器，一台电视，几头牛，甚至为了避免国家替代方案的慢性缺席问题，还为他的外甥女提供私立小学教育。这里有水，有电力连接，还有一辆摩托车。

Shiv Baran Singh拥有一些农村中产阶级生活的标志：一辆二手拖拉机，一个谷物分离器，一台电视，几头牛。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg依然坐在砖房外面的树下，这里既是家庭的睡眠区，也是粮食储藏室，他解释说成本上涨得太快了 — 远远超过了产量。肥料几乎无法以政府控制的价格获得。

“如果你问我在过去10年里获得了什么，我只能说欠下了将近50万卢比的债务，”他说着，紧握着一根木拐杖。在新德里附近抗议的农民是对的，他说。价格实在太低了。

“我们可以管理我们的开支，但没有储蓄，”他说。“如果我们从农场赚足够的钱，我们就不会有这么巨额的债务。”

尽管面临这些障碍，他没有计划反对现任。他认识当地的人民党代表，并感激通往他家附近的一条铺设有级别的道路，以及农民收入支持。

“我们在2014年和2019年投票给了人民党。我会再次投票给人民党，”他耸耸肩说。

莫迪执政的十年在城市之外仍然看到了一些重大变化 — 包括智能手机和电子商务的广泛采用。现在，大约三分之一的印度中产阶级生活在农村地区。他们通常是有稳定收入的政府或公司工作的家庭。

印度南部表现特别出色，即使在一个根植于印地语北部的政党领导下。人口较少且农村化程度高的南部邦在经济机会方面表现优异，并且是许多国内利润最丰厚的初创企业的所在地。

即使在北方，我们也发现了一小部分向上流动的农民，耕种更大的土地并向大公司销售。

但在印度农村的很少角落不受不均衡增长的影响。

拉杰纳延·古普塔表示，他仍然会投票给人民党，因为担心法律和秩序问题以及该党的印度教民族主义议程。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg在繁华的纳赖尼镇，拉杰纳延·古普塔和妻子儿子经营一家纱丽和布料店。这个小空间整齐地摆放着折叠的布料，在印度的婚礼季节，即使在最贫困的人群中，也会有奢侈的消费。但古普塔的店铺空无一人，生意很慢。这位52岁的儿子因为无法支付学费而辍学。

“我们的生意取决于村庄农民的需求。当农民过得不好时，你怎么指望我们赚钱和发展呢？”他问道。“现在是婚礼季节，但过去会购买多达五条纱丽的人现在只买两条纱丽。”

古普塔表示，他仍然会投票给人民党，因为担心法律和秩序问题以及该党的印度教民族主义议程。他提到了一月份在莫迪任内在一座古代清真寺遗址上修建的拉姆神庙。

“对印度教徒来说，除了罗摩神庙，还有什么比这更重要的吗？”他问道。

在莱克瓦尔的房子里，在一盏单灯的昏暗光线下，歌手离开他的谐音琴去喝甜茶，并与同事通过电话交谈。他说，竞选活动让他很忙。

一名工人在马德哈·普拉德甘村庄的卡乔拉霍进行党的竞选后，将一块人民党的广告牌装上卡车。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg作为人民党的“页面负责人”，他负责争取当地选民名单上一张纸列出的大约30名选民。像他这样的数以万计的基层战士已经被派遣出去拉选票 —— 只有北方邦就有大约16万个 投票站 —— 而且不仅仅是来自该党传统的民族主义基础。

作为印度教组织拉什特里亚·斯瓦亚姆塞瓦克·桑格（RSS）的成员，这个与莫迪有着密切联系和强大基层项目的印度教团体，莱克瓦尔对宗教分歧的问题不屑一顾。他说，他在穆斯林村庄也很受欢迎。

选民有不同的优先事项，但莱克瓦尔微笑着补充说，每个人都想要养老金、现金福利和免费食物。