欧盟考虑利用冻结的俄罗斯资产来支持乌克兰 - 彭博社

亚历山大·德·克罗

摄影师：西蒙·沃尔法特/彭博社一些欧洲领导人开始倾向于利用金融工程来增加冻结的俄罗斯主权资产的利润，以为乌克兰筹集更多资金。比利时总理亚历山大·德·克罗在周四提出了一个建议，即发行以冻结资产产生的利润作为担保的债券。

德·克罗在与布鲁塞尔的同行会晤后告诉记者：“我们可以‘利用这些收益支付某种永续债券的利息’，然后你实际上可以在更广泛的层面上进行杠杆操作。”

然而，德国总理奥拉夫·肖尔茨对这一建议表示冷淡，称该集团目前将专注于直接利用这些利润购买更多武器支援乌克兰。

肖尔茨在峰会后告诉记者：“利用这些意外利润并将其引导到武器援助方向是一个巨大的进步。”

“我相信我们将直接使用它们，而不是现在开发新的结构，”肖尔茨说。“人们每天都在思考如何更好地支持乌克兰，这是值得高尚灵魂的努力，但这里并没有起到作用。”

欧盟及其盟友已经冻结了约2800亿美元的俄罗斯资产，其中超过三分之二被封锁在欧盟境内。绝大部分俄罗斯资金通过总部位于比利时的清算公司Euroclear被冻结，去年他们在那里创造了约44亿欧元的利润。

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欧洲领导人正努力在乌克兰战争关键时刻为基辅提供财政和军事支持，乌克兰军队面临弹药短缺，俄罗斯在东部取得进展。在周四的峰会上，他们讨论了如何利用滞留在欧洲大陆的俄罗斯资产来援助乌克兰。

彭博社报道称，本周美国向其七国集团盟友提议创建一个特殊目的车辆，发行至少500亿美元的债券，以俄罗斯资产作为担保，此举导致乌克兰债券上涨。报道。

然而，包括比利时在内的一些欧洲国家对采取任何可能被视为实际上是没收资产的行动持保留态度，他们担心可能会面临法律挑战，危及欧元的稳定，并遭到莫斯科的报复。

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目前，欧盟领导人正接近达成一项协议，利用被冻结资产的收益来帮助资助乌克兰的军事需求。根据本周提出的计划，大部分意外利润，主要通过欧洲结算银行持有，将被转移至欧洲和平设施，这是一个主要用于偿还向乌克兰购买军事装备的政府的机制，另一小部分将转入常规欧盟预算的乌克兰设施。

欧盟向基辅提供最多援助，但美国在武器方面领先

2022年1月至2023年7月对乌克兰的双边承诺，按类型

来源：Trebesch等人（2023年）。《乌克兰支持追踪器》基尔工作论文

注：欧盟包括成员国和该集团的机构。其他国家包括澳大利亚、中国大陆、冰岛、印度、新西兰、韩国、台湾和土耳其。