提高退休年龄是拯救社会保障的错误途径 - 彭博社

Matthew Yglesias

危机迫近。

摄影师：凯文·迪奇/盖蒂图片社北美在华盛顿是预算季节，这意味着政客们正在发出关于即将到来的社会保障危机的年度警告。危机有多严重，以及它有多近在眼前，很大程度上取决于他们的控制，基本上有三种提议来解决这个问题：一种来自众议院共和党人，一种来自总统乔·拜登，以及一种来自前总统唐纳德·特朗普。

特朗普的计划糟糕到共和党人决定将其归因于拜登。众议院的共和党研究委员会上周发布的预算提案指出，如果不做出任何改变，社会保障信托基金将在2032年耗尽。“忽视这一事实，正如拜登政府和国会民主党人所做的那样，将导致有史以来对当前社会保障退休受益人的最大全面削减，”其报告称。

彭博观点利率对世界来说是平的英国如何既面临洪水又面临干旱的风险？伦敦政治经济学院失去像壳牌这样的巨头是一个非常真实的威胁债券市场面临断裂风险，因为借款需求激增这是一个有效的观点。但“什么都不做，让大规模自动福利削减发生”实际上是特朗普对社会保障的立场，而不是拜登的。拜登政府本月早些时候发布了一个社会保障计划，将通过提高年收入超过40万美元的人的税收来恢复信托基金的偿付能力。

至于众议院共和党人？他们的计划要求提高退休年龄“以反映预期寿命的增加。” 他们意识到这很冒险 — 拜登政府已经抨击了这一点 — 这可能解释了他们试图制造混乱，假装他们的提名人的计划实际上是另一个人的。

尽管来自代表该党近80%众议院成员的共和党研究委员会的计划值得认真对待。在可能的福利削减范围内，共和党更倾向于提高退休年龄，这是最糟糕的选择之一。这本质上是一种针对寿命低于平均水平的人的福利削减。社会保障需要痛苦的改变，但以如此高的代价对一个低于平均水平的群体进行这些改变是一个奇怪的倒退选择。

美国社会的寿命预期进展在不同群体之间非常不均衡。受过教育的美国人比过去活得长得多，但那些没有学士学位的人没有。当代共和党人喜欢将自己描述为工人阶级的捍卫者，但在重大问题上，他们并没有相应地更新他们的政策手册。

与特定阶级的偏斜相比，单独针对健康状况不佳的人削减福利金，有一种奇怪而残酷的感觉。

一般来说，富人比穷人身体状况更好。但也有例外。几乎每个人都会愿意用钱换取更好的健康和更长的寿命。提高退休年龄实际上是在单独针对最不幸的老年人阶级，并使他们变得更不幸。

此外，社会保障已经存在的倒退性质：你越富有，月收入越高。自由派通常钦佩社会保障是一个“普遍”的计划，而不是一个经过繁琐行政手续的经济测试计划，为所有美国人提供一个有尊严的退休保障，而不需要太多复杂的行政手续。但大多数人对普遍计划的理解是类似于公共图书馆或公共汽车 - 一项服务对所有人平等开放。社会保障并不是这样。它向在工作生涯中纳税更多的高收入人群支付更高的福利支票。

这里的理论基础是，社会保障应该是一种强制性的保险计划，具有类似养老金的支付和支出结构。

然而，实际上，社会保障是具有再分配性质 - 那些纳税更多的人获得更高的福利，但不是按照他们所付税款的比例。民主党提高税收计划的目的是使该计划更具再分配性。

但正因为现有的福利结构偏向富人，你可以通过简单地使该计划更加平坦来实现民主党使该计划更具再分配性的目标 - 以及共和党削减支出的目标。取当前福利金的80百分位数（或60百分位数或40百分位数或任何你愿意妥协的数字），将其作为最高福利金。这样一来，就会实现一个针对非富裕人群的支出削减。由于更富裕的人寿命更长，减少富裕人士的月收入对国库的贡献要比削减对穷人的支出更大。

所有这些说法，提高退休年龄的想法并非完全没有道理。事实上，研究表明，退休本身有点双刃剑。

显然，由于身体状况或工作性质的原因，有些人更倾向于早退休而不是晚退休。然而，总体而言，退休似乎会导致身体和心理健康恶化，这是由于活动减少和社交联系减少所致。除了退休计划的狭隘预算问题外，让有能力的人在60或70岁时继续工作而不是退休，显然会带来巨大的经济效益。美国可以考虑减少那些选择继续工作超过退休年龄的人的税收，而不是削减那些想要退休的人的福利。至少，政府不应该积极阻止老年人参与劳动力市场。

继续工作的主要健康好处似乎是通过兼职工作获得的 — 换句话说，避免完全不活动 — 对许多人来说，这可能是理想的情况。兼职工作使有能力的老年人与同事保持联系，扮演国家经济中的角色，同时也为他们提供额外的空闲时间，可以与孙辈共度时光或从事爱好。美国应考虑创建一个面向60多岁和70多岁人群的积极劳动力市场计划，以连接他们与兼职工作机会。

说共和党想要削减福利，民主党想要增加税收可能有点无聊，最好的解决方案可能是一种两者兼顾的两党妥协。但实际上，最佳政策可能涉及拜登提议的较小税收增加，以及共和党建议的更为谨慎的支出削减。至少两党都同意 — 一个明确，一个隐含 — 在这场辩论中没有特朗普那种鲁莽的冷漠。

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