埃隆·马斯克的高速互联网Starlink套件正在黑市上流通 - 彭博社

乌克兰武装部队侦察和打击无人机部队在前线操作的Starlink系统。

安德烈·阿尔维斯/安纳多卢通讯社通过盖蒂图片社提供

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Big Take: Starlink存在黑市问题（播客）

16:11

SpaceX的Starlink卫星计划自称是在偏远地区提供可靠互联网的来源。但在一些国家，Starlink的服务没有得到许可，或者因为美国制裁而无法开展业务。彭博调查发现，Starlink套件仍然出现在许多这些市场上，这带来了地缘政治后果。

在今天的Big Take播客中，彭博资深编辑艾伦·克劳福德追踪了Starlink终端设备兴起的黑市，从苏丹到委内瑞拉。国家安全记者丹·弗拉特利解释了为什么美国政府官员开始关注这一问题，以及关闭黑市的障碍。

阅读更多： 马斯克的星链终端设备落入了错误的手中

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以下是对话的轻微编辑转录：Sarah Holder: 悬浮在地球上方数百英里的是最大的卫星星座。它被称为.. 星链。

存档的星链发射操作员: 猎鹰，星链，LD 准备发射。

彭博电视台主持人: 然后有发射的呼叫。观看猎鹰9号将我们的一组星链卫星送入轨道。

Holder: 星链是马斯克的公司 SpaceX 的一部分。它的数千颗卫星通过大约家用电脑显示器大小的便携套件在全球范围内提供互联网。其理念是覆盖甚至是最难以覆盖的地方 - 其他供应商无法运营或不愿运营的地方。在其网站上，星链宣称其几乎“遍布地球的每个角落”。这对该服务来说是一个重要的卖点。

但也有一些地方… 星链不应该到达。

Alan Crawford: 如果你查看星链的网站，他们有一个非常好的全球覆盖地图；他们认真地将某些国家标记为黑名单，或者他们会列出星链服务将可用的日期，而在一些更具争议的国家，他们将没有可用日期。

**持有者：**这是彭博社的高级编辑艾伦·克劳福德。他所说的一些被涂黑的国家代表了Starlink的服务尚未获得许可协议的地方，尚未得到政府批准的地方，或者因为美国的制裁而被禁止销售设备的地方。

但彭博社的调查发现，这些障碍并没有阻止Starlink的设备进入基层人民手中 - 通过一个不断增长的黑市。**克劳福德：**真正让我印象深刻的是这个问题的程度。这不仅仅是零星的个案。几乎无处不在。

**持有者：**今天在节目中：Starlink设备渗透到非法市场可能对公司意味着什么。以及让这个市场继续存在，或者试图关闭它，对地缘政治的影响。

**存档的Starlink发射操作员：**3，2，1，0。点火… 离开地面！

**持有者：**这是彭博新闻的重要观点。我是莎拉·霍尔德。

**持有者：**艾伦，你能先简单介绍一下Starlink吗？

**克劳福德：**嗯，Starlink是一个高速互联网系统。它非常可靠，基于公司发射的5000多颗卫星，利用这些卫星在连接性不太好的世界各地提供高速互联网。

**持有者：**SpaceX于2019年发射了第一批Starlink卫星。短短几年时间，它已成为轨道空间中最大的卫星网络。它也成为SpaceX的主要收入来源，除了政府合同，还有与其他公司合作发射卫星的合同。

**克劳福德：**对于Starlink来说，这里的问题是很多国家的连接性不好，他们渴望出于明显的原因获得这种连接，但与此同时，他们不愿意完全将控制权交给这家公司。这导致了一个问题，就是报道中提到的，世界上有许多国家与Starlink之间没有许可协议。

问题在于人们仍然转向黑市获取Starlink设备。

**霍尔德：**你的报道发现，Starlink终端设备已经出现在一些受到美国制裁的地方，Starlink被禁止运营的地方，或者Starlink没有许可协议的地方。你能简要概述一下你的团队发现的情况吗？

**克劳福德：**是的，我是说，Starlink套件，这些是那种天线和接收器。它们通常在社交媒体上广告，比如在WhatsApp群组、Facebook群组中。

像北非的苏丹这样的国家受到美国制裁。那里正在进行一场残酷的内战，有关种族灭绝的指控。数百万人被迫流离失所。

我们的报道显示，被指控犯有这些侵犯人权行为的叛军力量正在使用Starlink。因为再次，这是一个互联网系统不发达的广阔国家的部分地区。但互联网被切断了，双方互相指责对方做了这件事。与此同时，他们在使用Starlink。

**持有者：**关于这些设备落入错误手中，Starlink本身能做些什么？

**克劳福德：**嗯，这确实是问题的关键。我们向Starlink提出了一系列相当广泛的问题，但他们尚未回复。尽管如此，我们与行业内的专家交谈过，他们表示可以对这些系统进行地理定位。一旦激活，你就能看到它们的位置。理论上，你可以切断它们的连接。

**持有者：**对。我是说，他们过去有这样做过吗？他们有这个能力吗？他使用过吗？

**克劳福德：**我们得知他们曾对南非的非法使用采取行动。至于他们是如何做到的技术细节，我不太清楚，但他们试图打击那里的非法使用。但同样我们得知，这并不十分成功。他们只成功关闭了大约使用中终端设备的10%。

**持有者：**苏丹只是Starlink终端设备被使用并被禁止的冲突国家之一。不仅是武装分子需要通讯设备，普通民众也需要接入互联网。这种情况并不只在苏丹才存在。在世界各地，处于危机之中、经常停电和网络连接问题普遍存在的地方，人们都在努力获取Starlink设备。

**持有者：**你提到了苏丹，你详细介绍了Starlink如何进入苏丹，以及在那里如何使用。你能为我们解释一下这个过程吗？

**克劳福德：**就苏丹而言，显然有中间商想要赚钱，将设备在黑市销售，他们从海湾国家进口这些设备，似乎是通过迪拜，然后经过达尔富尔和南苏丹的路线将其带入该国。

你知道，当你购买Starlink系统时，你会得到实体设备，然后就像手机一样，你会得到一个资费计划，你可以额外支付漫游费用。他们在这些没有协议的地区使用这些设备。

**霍尔德：**所以他们在Starlink有许可协议的地方购买设备，但他们购买了漫游计划，这样他们就可以在可能没有协议的地方使用。

**克劳福德：**确实。

记者西蒙·马克斯实际上追踪到了这些交易商并亲自与他们交谈。在社交媒体上，这些基本上是在线的小商贩，他们利用漏洞或黑市进口这些设备，并以溢价出售。在某些情况下，我们发现他们提供了如何隐藏这些设备以免被当局发现的建议，不是数字上的，而是物理上的，你知道，他们给出了建议，比如不要把它放在屋顶的显眼位置，保持在一侧，并在特定时间使用。

**霍尔德：**这引发了关于当地监管机构及其责任的问题，即发现这些设备被走私进来并被使用。

**克劳福德：**在南非等国家政府与Starlink没有许可协议的情况下，电信监管机构发出明确警告，禁止人们使用这项技术，因为这是非法的。

**霍尔德：**让我们谈谈这个问题的影响，特别是在俄乌战争这样的冲突中。Starlink对战场通信可能产生巨大影响。Starlink在乌克兰俄罗斯战争中已经扮演了什么角色？

**克劳福德：**在2022年2月战争开始时，埃隆·马斯克向乌克兰政府军提供了Starlink系统，他们显然非常乐意接受。随后，五角大楼和乌克兰人达成了一项协议。协议的条款从未公开，但我们已经看到大量证据表明Starlink终端在乌克兰被使用。

但新的情况是，从今年2月开始，乌克兰表示俄罗斯现在也开始使用这项技术，这显然违反了美国的制裁。

马斯克在他的社交媒体平台X上表示，他们并不知情地向俄罗斯出售任何终端。但尽管如此，有推特上的帖子，展示俄罗斯士兵打开Starlink套件的视频。这些无法验证，但关键是这是一个普遍现象。

**霍尔德：**找到这项技术并关闭它是一回事，但任何试图系统性解决这个问题的尝试可能意味着要处理顶层的大人物。下次回来时，我们将讨论SpaceX备受争议的CEO埃隆·马斯克如何影响到遏制Starlink黑市繁荣的任何尝试。

**持有人：**我们回来了。

彭博资深编辑艾伦·克劳福德告诉我，Starlink套件已经在一些没有达成协议的国家流通。而遏制这种情况的努力并不完全成功。

但有一个人我们还没有谈论太多，他是一个重要因素：埃隆·马斯克本人。他是SpaceX的首席执行官和创始人，这家私人公司是Starlink卫星系统的背后推手。以下是艾伦对马斯克的看法……

**克劳福德：**马斯克不仅对俄罗斯入侵导致的乌克兰战争表态，还涉及美国外交政策的各个方面。这引发了一些担忧，因为有人认为埃隆·马斯克可能存在利益冲突的观念。他是私营部门的一员，为美国政府提供服务，尤其是NASA，他将这些卫星有效载荷送入太空。因此，如果像Starlink这样的公司失去对基于卫星的系统的控制，甚至只是对自己的系统进行有限的巡逻，就会存在明显的国家安全影响。

**持有人：**为了深入探讨这些可能的安全风险，以及马斯克在所有这些事情中的角色，我与我的同事丹·弗拉特利进行了交谈，他是彭博的国家安全记者，报道过马斯克与美国政府承包商之间的关系。

**丹尼尔·弗拉特利：**马斯克签订了大量合同。可以说，如果没有美国政府，埃隆·马斯克可能不会成为现在的埃隆·马斯克。

我是说，你知道的，从2000年代初开始，SpaceX与NASA以及美国政府的其他部门签订了许多合同，用于将卫星和其他类型的东西送入太空。

他与军方有业务往来。Starlink正在乌克兰使用。但他也通过特斯拉与中国政府有联系。因此，他在许多不同领域都有所涉足。

**持有人：**例如，如果Starlink终端设备绕过制裁，会对美国的国家安全造成什么样的担忧，特别是考虑到它们与埃隆·马斯克的公司之间的紧密联系？

**弗拉特利：**你知道，Starlink既是一种通信工具，也可以被视为美国国家安全方面的一种资产。

但它也可能对美国国家安全构成威胁，这取决于它的使用方式。当你拥有一个像埃隆·马斯克这样既不可预测又多变，但又在技术上精通，并提供其他人都没有的服务的人时，你就处于可以被用于善良或恶意之间的尖端。

我认为我们在华盛顿特区与之交谈的美国国家安全官员认为，他们对埃隆·马斯克在这些问题上的立场没有足够的了解 —— 他既是一个值得信赖的合作伙伴，又是美国国家安全官员们对其有些戒备的人。

但实际上，对于许多事情，尤其是再次提到的SpaceX和Starlink，他们真的没有其他选择。你知道，市场上并没有太多其他可比较的服务提供商。

**持有人：**如果马斯克及其公司无法解决这个问题，那会意味着什么？如果美国政府更加重视停止这一问题，而Starlink无法阻止它呢？

**弗拉特利：**这是一个非常好的问题。我认为你必须从一个问题开始——美国政府是否想要停止这一问题？

嗯，这并不是完全清楚他们是否想要停止，因为有一些情况下，美国政府实际上希望鼓励一些国家使用Starlink，无论是乌克兰还是伊朗，潜在地。

你知道，在一些国家中有这种更多的沟通可能更好，因为这会使其向美国市场开放，并且更多地接受美国的某些思维方式。我认为问题是，这些终端是否被用于军事行动？它们是否被用于协调攻击？它们是否以某种方式被用于对国家安全构成重大威胁？在那一点上，政府是否有介入的切身利益？

你知道，每当有像Starlink这样远远领先于其他可用技术的技术时，总会有人试图掌握它，这是美国政府在某些情况下希望阻止的事情之一，而在其他情况下则希望鼓励。

以委内瑞拉为例，那里出现了Starlink终端。委内瑞拉受到严重的美国制裁。但并非委内瑞拉的每个个人都受到制裁。

所以，你知道，如果有人正在使用Starlink终端访问互联网，而且他们没有受到制裁，也没有受到出口管制限制，那么这实际上是该国政府的问题。如果他们受到美国出口管制限制，那么这就是美国政府的问题。

Holder: 是的，这是一个非常复杂的责任网络，涉及全球利益，最终归结为谁控制权，谁有意愿施加控制。

Flatley: 是的，绝对是。而且，这不是一家传统的公司。你所面对的也不是一个传统的个人。我认为无论从哪个角度看，埃隆·马斯克都不是你典型的企业家。他非常直言不讳。他非常不可预测。而且归根结底，政府，尤其是在这种情况下的美国政府，对他在很多不同方面的依赖，却无法像在更传统的关系中那样对他的活动施加太多控制。

本集由制作：Adriana Tapia；高级制片人：Naomi Shavin和Elisabeth Ponsot；编辑：Aaron Edwards；执行制片人：Nicole Beemsterboer；声音设计/工程师：Veronica Rodriguez；事实核查：Naomi Ng