耶伦警告中国“全球主导”工业推动 - 彭博社
Christopher Condon, Chris Anstey
珍妮特·耶伦摄影师:Emily Elconin/Bloomberg美国财政部长 珍妮特·耶伦在接受MSNBC采访时抨击中国利用补贴为其关键新兴产业的制造商提供竞争优势,以扭曲全球经济,并表示她计划在即将到来的访问中向中国施压解决这个问题。
“世界上没有哪个国家像中国那样大力补贴其优选或重点产业,”耶伦在周三的一次采访中说道 — 强调对电动汽车、电池和太阳能生产商的“大规模”援助。“中国的愿望是真正全球主导这些产业。”
财政部长在乔治亚州Norcross发表讲话,她正在展示一家美国太阳能电池制造工厂的重新开业,该工厂在2017年因“廉价进口产品涌入市场”而关闭。
在活动结束后接受记者采访时,耶伦拒绝透露拜登政府是否准备威胁北京采取报复性贸易行动,如果中国不减少其补贴。
“中国人明白我们为何担忧是很重要的,”她说。“但我不想采取报复行动。我们希望看看我们能做些什么是有建设性的。”
中国正在加大其制造业部门的力度
来源:中国人民银行
耶伦在她的访问期间准备的讲话中表示,中国的产业政策已经导致“大量过度投资”。她提到了对钢铁和铝等行业的援助,支持了中国的生产和就业,“但迫使世界其他地区的产业收缩。”
“在之前的讨论中,我们已经提到了中国的产能过剩问题,我计划在下一次访问期间将其作为讨论的重点问题,”耶伦在讲话中说道。预计财政部长将很快前往中国进行第二次访问,自华盛顿和北京重新展开高层外交以来。
耶伦还明确表示,美国并不是唯一抱怨中国产能过剩的国家,她说“我们当然也看到了欧洲的同样担忧。”
欧盟委员会在十月份启动了一项调查,以确定中国政府的补贴是否给予其制造商不公平优势。本月,它开始朝着征收额外关税的方向迈进,引用新的证据表明中国正在为该行业提供非法财政支持。巴西也发起了几项反倾销调查。
习近平的战略
“现在我们看到在‘新’行业如太阳能、电动汽车和锂离子电池中产能过剩正在增加,”耶伦说。中国的工业过剩“伤害了美国企业和工人,以及全球各地的企业和工人。”
面对中国房地产领域危机给经济增长带来的强大拖累,习近平主席及其助手们一直将制造业作为优先发展领域。电动汽车、电池和可再生能源这“新三驾马车”成为了特别关注的焦点,同时也包括先进技术半导体生产。
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在她访问乔治亚期间,耶伦强调了拜登政府帮助发展美国可再生能源产业的政策。她即将访问的Suniva Inc.太阳能电池制造工厂计划于今年春季重新开业。耶伦表示,Suniva的复苏部分归功于通胀减少法案的激励措施以及其“本土化清洁能源制造”措施。
“中国向市场大量投放太阳能电池板,导致价格下降到几乎没有美国公司能够竞争的水平 — 这家公司破产了,”耶伦在MSNBC上说道。“我们不打算让这种情况再次发生。”
代表制造商和工人的团体美国制造联盟赞扬了耶伦的讲话,称其为“朝着正确方向迈出的一步”。该贸易团体的总裁斯科特·保罗在一份声明中表示,“北京的政策和过去政府对威胁的犹豫不决使我们处于一个虚弱状态。”