卢拉-米莱冲突体现了世界竞争的经济观点 - 彭博社
Manuela Tobias, Simone Iglesias
Javier Milei在2023年12月10日在布宜诺斯艾利斯国会大厦外的就职典礼上拥抱了Jair Bolsonaro。摄影师：Erica Canepa/Bloomberg当今世界上很少有总统的经济模式比阿根廷的Javier Milei和巴西的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达希尔瓦更为激进和不同。
Milei迫切希望削减公共支出，出售国有企业并削减监管。而卢拉则督促他的助手增加支出，振兴国有企业以推动产业政策，并加强法规以保护工人和环境。
这两位领导人领导着相邻国家——竞争激烈的大宗商品强国，长期的贸易伙伴，盟友，当然也是足球场上的死敌——这使得意识形态冲突变得更加明显。紧张局势一次又一次地升级。Milei有称呼卢拉为“共产主义者”的习惯。而卢拉则将Milei归为“原始”民族主义者之列。他们的首席外交官随后被派去修补关系。
但两位领导人吸引的支持者群体之间的巨大分歧仍然明显。巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗、匈牙利的维克托·奥尔班和埃隆·马斯克都支持Milei，而卢拉本周正在亚马逊和巴西利亚接待埃马纽埃尔·马克龙，此前他在2022年连任后曾与乔·拜登和奥拉夫·肖尔茨举行过多次会议。他还得到了中国的习近平的支持。
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和埃马纽埃尔·马克龙在巴西贝伦附近的亚马逊岛进行访问，时间是3月26日。路多维克·马林/法新社/盖蒂图片社因此，悬挂在他们的国家和更广泛的发展中国家头顶上的问题是：哪个政府和哪种经济愿景将证明更成功？当然，这两位领导人继承了截然不同的经济。去年巴西的经济增长超出预期，通货膨胀率低于5%。而阿根廷正朝着又一次衰退前进，通货膨胀率达到276%。
这使得做出判断变得困难。然而，在过去十年里，这个地区的权力已经在政治左翼和右翼之间剧烈摇摆，结果将受到政府内部人士、评论员，尤其是那些等待看到米莱的激进改革能否使阿根廷成为比巴西更具吸引力选择的胆怯投资者的审视。美国和中国也在密切关注，因为这两个南美国家在未来几年可能在它们日益激烈的食品、能源资源和经济主导地位竞争中扮演着越来越重要的角色。
“哈维尔·米莱有潜力展示自己是一个与新的、更保守的右翼愿景一致的拉丁美洲领袖，在世界经济论坛上的讲话中已经明确了这一点，”政治风险咨询公司Cefeidas Group的董事总经理胡安·克鲁斯·迪亚兹说。“卢拉一直在那里，你认识他。他可能不完全符合一些投资者的观点，但他们并没有看到一种情况，即他们发现了一些不稳定或缺乏可持续性的情况。”
2022年末，全球投资者对卢拉寄予厚望，这位左翼领导人曾在21世纪初的繁荣时期领导巴西，并准备在上任后采取务实的政策。但即使在去年经济表现好于预期的情况下，他们开始对拉丁美洲最大国家产生怀疑。
2023年1月，一场骚乱性起义试图推翻卢拉的胜选，引发了对政治不稳定的担忧，随后又爆发了一起会计丑闻，导致该国零售巨头陷入困境。然后，卢拉与央行就高利率问题的争执成为最后一根稻草，导致投资者纷纷寻求庇护于增长更快的印度和近岸冠军墨西哥。
在大部分时间里，阿根廷几乎不是一个选择，因为通货膨胀率飙升至三位数，给已经步履维艰的经济带来了更大压力。但米莱的“休克疗法”紧缩政策和深层改革承诺引起了投资者的关注，尤其是在他意外获得胜利后。股票飙升，当他赢得11月的选举时。
并不是每个人都立即涌入阿根廷。卢拉后来在与巴西央行的争执中让步，虽然他试图增加支出，但他也在很大程度上支持财政部长费尔南多·哈达德的努力，以巩固该国的公共财政并消除其主要财政赤字-这一举措市场表示支持。
“理论上，投资者更喜欢米莱的模式，因为它更加财政保守，应该有助于更快地降低通货膨胀，”纽约安联全球投资公司的高级拉丁美洲经济学家卡特琳娜·巴特说。“但卢拉已经证明成功，并且避免了追求极端左翼政策。”
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迈莱在阿根廷国会也遇到了麻烦，他的联盟处于少数派。他旨在放松经济管制的广泛法令在三月初被参议院否决，而他不得不削弱他的综合改革方案，试图安抚反对派议员和敌对的州长。
这让许多投资者对全力支持迈莱感到谨慎 — 尤其是与卢拉相比，后者即使最近推动增加支出并利用国有公司加速经济增长，也引发怀疑，但他仍然是一个众所周知的商品。
可以肯定的是，卢拉和迈莱之间的口水战对两国之间的经济关系几乎没有实际影响。巴西和阿根廷仍然是拉丁美洲最大的贸易伙伴，两国经济紧密相连。政治动荡对这两个国家几乎不是一个新的动态，这两个国家的领导人在本世纪很少意识形态上保持一致。
彭博经济学观点
“在过去的十年里，阿根廷和巴西更频繁地由意识形态相反的政治家领导：这在马克里-迪尔玛、费尔南德斯-博尔索纳罗以及迈莱-卢拉的情况下都是如此。这种不同步并不像乍看起来那么重要。尽管他们在意识形态上有所不同，但任何一位领导人都无法切断与对方的联系：巴西是阿根廷出口的最大目的地市场，而阿根廷是巴西外部销售的第三大市场，也是巴西汽车工业出口的40%的目的地。
同时，即使政府保持一致，也不能进一步帮助对方：负债累累的巴西政府通常不会向其他国家提供大额贷款，而财政困难的阿根廷，无论其现任总统多么自由，也不会完全向巴西产品开放市场。这使得两国之间的经济关系更加敏感于它们的经济周期和货币波动，而不是政治风向的变化。”
— 阿德里亚娜·杜皮塔，巴西和阿根廷经济学家
在争夺外国投资和政治联盟方面，Milei和Lula的角色将至关重要。白宫迄今一直试图将这两个国家保持在美国的轨道上。即使Lula在俄罗斯对乌克兰的战争问题上违背了美国的立场，并推动加强与中国的关系，他已经两次会见了拜登，确保了对巴西旗舰亚马逊雨林保护基金的承诺捐款，并达成了一项加强劳工保护的联合伙伴关系。
与此同时，国务卿安东尼·布林肯上个月访问了这两个国家，并明确提到Milei在当前冲突中支持乌克兰和以色列是两国政府之间一项主要协议的来源。
“Lula政府尚未完全承诺履行美国要求的角色，这为阿根廷有机会代替其角色，”阿根廷美国商会首席执行官亚历杭德罗·迪亚兹说。“Milei积极表示他的两个地缘政治盟友将是美国和以色列，这显然让他走上了这条道路。”
Lula和Milei从未见过面。这位巴西人缺席了阿根廷总统的就职典礼。按照这个速度，他们的道路只会在里约热内卢的二十国集团领导人峰会上交叉——不可避免地——在那里，作为东道主，Lula将占据优势。