美中关系：耶伦的钢铁论点将损害清洁技术 - 彭博社
David Fickling
更多关于清洁技术的障碍。
摄影师：Alyssa Pointer/Bloomberg糟糕的经济观念不会消失。相反，它们只会在十年后回来困扰另一代人。这似乎就是中国钢铁行业的情况。
财政部长珍妮特·耶伦计划在本月访问中国时引用钢铁产能过剩的例子，作为对该国清洁技术产品进口限制看起来即将到来的行动的理由。
“过去，像钢铁和铝这样的行业，中国政府的支持导致了大量的过度投资和产能过剩，”她在上周的一次演讲中说在乔治亚州诺克斯的光伏面板工厂。“现在，我们看到‘新’行业如太阳能、电动汽车和锂离子电池中产能过剩正在积累。”
Bloomberg观点一家既是对冲基金又是报纸的公司以色列的打击向伊朗展示了其代理战争是有代价的迪士尼的投票结束了吗？别排除情节转折的可能性OpenAI可以克隆声音，但这并不意味着它应该这样做。这个例子可以追溯到2016年的一场恐慌。“中国的钢铁行业正在积极且故意地向国际市场倾销产品，”美国工会美国钢铁工人会当时写道。该国钢厂的增长速度“远远快于国内和国际需求所要求的。”
滚动下降
对美国金属进口征收关税并没有阻止美国原始金属生产就业的下降
来源：劳工统计局
这个理论非常有说服力，导致在2015年奥巴马总统领导下对一些钢铁产品征收了高达256.44%的反倾销关税，随后三年后，唐纳德·特朗普总统对所有中国钢铁产品征收了25%的关税。
问题在于，这一切都不是真的。中国并没有试图生产比长期需求更多的钢铁。它甚至不是一个特别重要的出口国。它并不是美国价格疲软的原因。关税并没有阻止美国金属制造业的就业下降。
过去十年来，错误的钢铁保护主义已经导致美国经济其他部分的成本上升和竞争力下降，这已经够糟糕了。更糟糕的是，同样失败的政策现在被拿出来支持对清洁技术的更具破坏性的障碍，减缓了我们阻止全球温度上升的能力。
成长的烦恼
中国的巨大需求帮助其摆脱了钢铁产能过剩危机
来源：中国国家统计局，经合组织
首先看看钢铁产量。中国钢厂确实在2000年代下半年大幅增加了产能，从2006年至2010年将潜在产量从4.89亿吨增加到10.6亿吨，然后在2014年达到了12.2亿吨的峰值。随着建筑和制造需求难以跟上，产能利用率——实际产出占最大可能水平的比例——在2015年降至67%，远低于被认为与可持续利润一致的75%或更高的比率。
然而，事实是这样的。当时中国的钢铁产量并没有达到顶峰。相反，建筑和制造业的繁荣意味着消费量继续上升，接下来的五年内增加了2.49亿吨。与2015年左右危机的看法相反，中国并没有建造太多钢铁厂：它建造了几乎适合即将到来的需求水平的正确数量。自2018年以来，产能利用率一直保持在健康水平以上，超过80%。
你可以提出一个相当强有力的论点，即美国和欧洲，其利用率经常低于75%，一直遭受产能过剩的困扰。然而，更好的论点是接受工业产能和需求之间经常存在错位，这些是现代经济中的正常过程，而不是恶意地缘政治意图的证据。
交易地点
中国在国内消耗的钢铁比任何其他主要生产国都要多
来源：世界钢铁协会
注：数据为2022年。
也许，然而，中国是在向美国市场倾销以逃避其糟糕的投资决策的后果？再次错了。作为总产量的一部分，中国一直是一个规模相对较小的出口国。它之所以看起来如此庞大，是因为它生产了世界一半以上的钢铁，因此产能和产量之间的差距似乎很大。在2015年产能过剩恐慌的高峰期，对北美的出口仅为440万吨，约占总量的8%。
美国钢铁价格疲软的最好解释就是美国钢铁消费已经达到顶峰并处于下降趋势，因为该国正在转向后工业化、服务导向的发展阶段。任何形式的保护主义都无法改变美国钢铁产量现在约为2008年水平的80%这一事实。
失去它
自2016年以来，中国主要钢铁生产商的净收入大多是正的
来源：彭博社
此外，中国钢铁生产商不仅扩大了他们建立的产能，而且还赚了钱。这表明长期供大于求的情况从未存在过。当你的竞争对手正在获得可持续利润时，指责他们产能过剩只是在抱怨他们更高的生产力正在夺走你的市场份额。
在清洁技术方面有一个很大的区别。与钢铁不同，电动汽车、太阳能电池板和锂离子电池确实可以在全球范围内轻松交易，中国公司的规模和技术成就使它们成为强大的竞争对手。不过，这并不意味着他们是不公平优势的受益者，正如我们所主张的。
相反，正在建设的不是产能过剩，而只是世界需要的基本产能，以建立减排经济，从而使地球实现零净排放。如果中国生产的工具比我们自己更便宜地避免全球变暖，我们应该遵循亚当·斯密的建议：“购买它。”
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