墨西哥2024年选举：洛佩斯奥夫拉多提高福利，承担高利息债务 - 彭博社

洛佩斯·奥夫拉多（Lopez Obrador）在二月份为改善萨利纳克鲁斯港口而开启了新的防波堤。

摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社墨西哥曾经节俭的总统增加了支出，导致自1980年代以来最大的预算赤字，可能会让他的继任者陷入财政困境。

这对于一直在疫情期间控制公共财政的安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多来说是一次转变，而其他地方的领导人则大手笔支出。现在，总统正在增加学生和退休人员的津贴，向国家石油公司大肆投资，并努力完成具有里程碑意义的建设项目。

这一受欢迎的议程似乎将帮助洛佩斯·奥夫拉多的政党在六月的选举中以压倒性优势赢得总统职位。他的政党选择的候选人克劳迪娅·谢因鲍姆（Claudia Sheinbaum），一位前墨西哥城市长，在民意调查中占据主导地位，尤其是在像瓦哈卡这样的较贫穷的南部州，公共资金正在推动经济繁荣。

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克劳迪娅·谢因鲍姆在墨西哥城的一次竞选活动中讲话。摄影师：Victoria Razo/Bloomberg“没有其他政府做的工作那么多，”奥亚卡的居民玛丽亚·阿丽西亚·希门尼斯·伊瓦涅斯（Maria Alicia Jimenez Ibañez）在等待购买新的火车服务车票时说道，这条铁路连接了太平洋沿岸州的城镇与大西洋沿岸的韦拉克鲁斯。“以前，钱只是消失了。现在，我们看到了。”

AMLO正在放松钱包，而其他人则在收紧

大多数国家在疫情高峰期增加了支出，然后收缩。墨西哥正在做相反的事情

来源：国家统计机构；由彭博社编制的加权平均值和预测

在接受社会项目或其家庭成员接受社会项目的选民中，64% 表示他们打算投票给Sheinbaum，而只有21%表示他们将投票给领先的反对派候选人 Xochitl Galvez，根据《El Financiero》报纸的报道，这一差距比普通人口中的要大得多。

对于Sheinbaum来说，她自己的计划包括投资于医疗保健，令人担忧的是资金可能会变得更难获得。今年的债务服务成本预计将达到经济产出的3.7%，是至少三十年来最高的。增加更多支出承诺可能会使墨西哥的投资级信用评级面临风险。增加税收以抵消这一风险在政治上不受欢迎，但削减支出也是如此。

墨西哥的债务比许多同行要少，根据西班牙BBVA银行墨西哥首席经济学家卡洛斯·塞拉诺的说法，墨西哥可以负担洛佩斯·奥夫拉多尔的最终预算。历史上并非总是如此，曾经有领导人为他们的继任者设立支出紧缩的情况 —— 墨西哥人称之为“六年危机”，因为这对新总统每六年都是一个问题。

现在，市场对财政政策的180度转变基本上无动于衷：比索今年一直是最受关注的新兴市场货币。标普、惠誉和穆迪都认为，尽管支出增加并可能对墨西哥的财政造成压力，但墨西哥主权评级仍然稳定。

然而，塞拉诺表示，预算赤字出现在“事情进展顺利的一年”，“每年我们都不得不在养老金和债务偿还上花费更多，这使得国家没有任何余地。”

墨西哥债务占GDP比例预计增长

政府债务预计从现在到2028年增加

来源：国际货币基金组织，彭博社

瓦哈卡的繁荣

长期以来一直是被称为PRI的反对党的大本营的瓦哈卡，成为了总统及其Morena党巩固对墨西哥政治控制的一个标志。

Morena党于2022年12月接管了该州的领导权。即使是前任州长在任期结束后也脱离了PRI反对派团体，并支持了Sheinbaum —— 这使他成为墨西哥人所称的“蚱蜢”政治家，因为他们有能力跳到更有前途的位置。

事实上，去年前九个月，瓦哈卡州的经济增长了10%，是全国最高的，这在很大程度上要归功于公共支出。

一列洲际铁路火车在马蒂亚斯·罗梅罗行驶。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社这些改进赢得了像42岁的希门尼斯·伊瓦涅斯这样的当地人的支持，他的母亲——一位销售手工玉米片（一种脆脆的玉米饼，是南部的特色）的人——被纳入了新的全民养老金计划。

“甚至老年人也有工资拿，”她说。“我们过去常说，‘他们的帮助在哪里？’你到处都找不到。”

政府今年为社会项目拨款约430亿美元，其中超过一半用于老年人。他们可以每两个月领取养老金，在全国各地新设立的公共银行领取。在洛佩斯·奥夫拉多政府的六年里，支付额翻了一番多。

像这样的福利是洛佩斯·奥夫拉多预算的一个重要组成部分。另一个是基础设施投资，包括一条贯穿南部各州的300亿美元旅游列车，一个近200亿美元的塔巴斯科州炼油厂，以及首都的新机场——在他取消了上一任总统启动的计划后。

他还开办了一家国有航空公司，像许多项目一样，短期内不被指望盈利。基础设施工程尚未完成，这意味着看到投资回报可能需要比最初预期的时间更长。

墨西哥国家航空公司墨西哥航空，由军方运营，得到总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多的赞助。摄影师：路易斯·安东尼奥·罗哈斯/彭博社“关于这些项目的更大争论在于投资回报，也许政府应该把这笔钱用在其他更不可能由私营公司开发并具有更高社会和经济回报的项目上，”彭博经济学专家菲利普·赫尔南德斯说。

瓦哈卡火车服务是连接墨西哥两个海岸的一个更大项目的一部分，该项目利用该线路来与巴拿马运河竞争货运，同时为当地居民提供舒适的交通方式。重要的货物运输尚未开始，但政府已经扩建了两端的港口。

这帮助阿图罗·拉比亚斯·赫尔南德斯找到了比他以前在当地盐业工作的更好的工作，他以前是在土地上结成块状的盐并将其铲入50公斤袋子中。他换了工作，大约一年半的时间里参与了在萨利纳克鲁斯港改善工程中建造新的防波堤，然后在二月份看到洛佩斯·奥夫拉多为其揭幕。

洛佩斯·奥夫拉多在萨利纳克鲁斯为地峡地区洲际走廊（CIIT）防波堤大型项目揭幕时的照片。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社“它让我能做很多事情，比如开始盖房子，”这位22岁的人说，他的妻子怀孕了。“你在盐场赚的比我现在赚的少，而且工作很辛苦。没有遮荫处。”

这个想法是私人资金会跟随公共支出，企业会投资于沿铁路线新建的工业园区。尽管目前还没有太多迹象，但赢得在铁路大西洋端附近建造园区合同的PROISTMO公司的哈维尔·阿吉列拉·佩尼亚表示，他看到了来自想要向美国东海岸市场销售的公司的“高需求”。

紧缩政策的承诺

在瓦哈卡，并不是每个人都对这些项目感到满意。批评者中一个普遍的主题是，这些项目粗制滥造，是远在天边的中央政府下令的，而忽视了当地问题。

居住在翻修后的铁路线附近的土著团体提出了环境影响的担忧，他们表示他们没有得到妥善的征询。盐场工人抗议说，防波堤会阻止潮水到达泻湖，破坏当地盐和虾的季节性收成，尽管政府通过与他们签订多月的合同缓解了紧张局势。

农民们已经在为水供问题而苦苦挣扎，他们不确定是否想要新的工厂工作，同时他们担心失去在那里采集燃木做饭和野生仙人掌果的公共土地。

马尔克斯盐矿。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社但当一位农民、市民领袖加入了抗议计划中的工业园区的行动时，他被指控纵火焚烧了前来测量土地的勘测员的汽车，他否认了这一指控。他被判处46年监禁。

另一位当地农民耶稣·路易斯·洛佩斯表示，他赞赏洛佩斯·奥夫拉多尔分发公共资金的方式。“我看到我和他们一起长大的人，我从小看到他们工作，收到了帮助。我很高兴，因为他们应得的。”

但他也支持抗议者：“我们捍卫我们的土地不仅仅是出于自私，而是因为我们需要这片土地。这是我们的生存手段。”

席恩鲍姆发誓要保持“共和国的朴素”，这正是洛佩斯·奥夫拉多尔描述的政府业务成本削减计划，比如削减工资和取消总统专机。她对自己更广泛的财政计划保持模糊——承诺保持债务水平在“合理平衡”之内，并确保儿童、残疾人和养老金领取者的福利不会落后于通货膨胀。

耶稣·路易斯·洛佩斯在普恩特马德拉的玉米田里。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社彭博经济学家赫尔南德斯表示，2025年的大幅削减支出“不太可能实现，因为这将带来非常高的经济和政治代价。”“最有可能的情况是政府进行一些财政调整，”但不足以解决其债务问题。

无论AMLO的继任者选择如何处理他留下的问题，下届政府都将不得不考虑到债务服务支付将大大超过Lopez Obrador上任时的水平。央行的借贷成本为11%，接近历史最高水平，这推高了政府发行新本地债务的利率。

这个问题可能会迫使未来的总统考虑增加税收，这是Lopez Obrador承诺避免的事情。墨西哥城一位高级官员在二月份表示，通过扩大税基（通过增加征收和追逐逃税者）取得的成功可能会在全国范围内复制。可复制。

但即使墨西哥首位女总统明年试图控制支出，这可能也不足以弥补高利率债务或改善国家的债务占GDP比例。

墨西哥Evalua智库的分析师Jorge Cano表示：“总债务和融资债务成本上升，这给卫生、教育和安全支出留下的空间更少。”他说：“这在财政方面限制了下届政府的行动，因为他们将不得不对收入进行大幅调整，或者大幅削减支出，以保持债务稳定。”