北约盟国敦促对乌克兰1000亿美元援助计划保持谨慎——彭博社
Natalia Drozdiak
延斯·斯托尔滕贝里和沃洛迪米尔·泽连斯基。
摄影师:安德鲁·克拉夫琴科/彭博社北约盟国正在降低对拟议的支持乌克兰的1000亿美元基金的可行性的期望,因为北约正在努力提供足够的援助给基辅,以长期抵御俄罗斯的入侵。
在布鲁塞尔举行的北约外长会议上,一些国家对于找到资助北约秘书长延斯·斯托尔滕贝里计划的联合贡献五年的新资金的前景表示怀疑,称更好的做法是承诺一个盟国更明确支持的较小金额,根据一位参加讨论的高级外交官。
许多部长强调,北约的倡议不应与双边和欧盟援助竞争,并警告说,北约不应对乌克兰做出无法兑现的承诺,根据参加讨论的官员们的说法,他们要求匿名。另一位高级外交官表示,1000亿美元的金额如此之大,可能必须考虑成员国向乌克兰提供的双边捐款,这意味着任何额外的新资金可能只是边缘的。
“我们必须避免重复性、双重问责制、两次计算资金或购买相同的东西,”西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯周三晚间告诉一小群记者。但最终,“我们都希望确保乌克兰在数量和时间上得到所需的支持,”他说。
关注点突出了盟友们将不得不进行艰难讨论,以便在7月份的华盛顿领导人峰会前及时达成协议。由于今年不会在讨论桌上提出让乌克兰加入的正式邀请,北约正试图提出一揽子措施,为基辅提供一种“桥梁”以便加入,并在未来几年内为盟友的支持创造可预测性,同时向俄罗斯传递他们的决心。
这些讨论发生在对乌克兰地面局势的日益担忧之中,因为基辅军队严重缺乏弹药。随着天气变暖,人们越来越担心俄罗斯在今年春夏季重新发动攻击时将有更好的突破前线的前景。
欧洲对乌克兰支持的分裂
最大的欧盟国家在其经济中所占比例落后于波罗的海国家
来源:基尔世界经济研究所
注:数据跨越了2022年1月至2023年11月的援助
除了这笔基金,北约还希望承担更大的责任,协调向乌克兰的武器交付,目前这项工作由美国主导的乌克兰国防联络小组负责。虽然这样的举措将使该结构免受美国政治变化的影响,尤其是如果唐纳德·特朗普重返白宫,但这也标志着北约在战争中的角色转变。
迄今为止,北约一直试图远离盟友的武器援助,以避免战争升级。但根据一位资深外交官的说法,盟友们并不担心这样的举动可能带来的任何危险,他强调北约正试图从为乌克兰提供支持的临时举措转变为更可预测和可持续的体系。
“对乌克兰的经济支持不是慈善,而是对我们自身安全的投资,”斯托尔滕贝格在会议第一天结束后告诉记者,会议将在周四继续进行。“今天我们并没有就我们将建立什么样的形式做出最终决定,但我们同意启动规划。”
尽管任何基金的会计机制仍需进一步制定,但它可能基于各国的国内生产总值——许多官员表示,这种方法可能解决援助乌克兰的负担分担问题。特别是,法国在向乌克兰捐款方面落后于德国、波罗的海和北欧国家。根据另一位高级特使的说法,法国是在会议上对该计划表示怀疑的盟友之一。
“把钱写在纸上是没有任何意义的,”德国外长安娜莱娜·贝尔博克周四在接受德国之声电台采访时说。“重要的是确保实际提供武器和弹药,使乌克兰能够自卫。”
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