卢拉内阁中的竞争激化，影响巴西石油和巴西市场 - 彭博社

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦摄影师：亚瑟·门斯卡尔/彭博社围绕巴西国家石油公司领导权的纠纷正暴露出总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦政府内部的裂痕，一再搅动市场。

上周，围绕巴西国家石油公司首席执行官让·保罗·普拉特斯处理国有石油公司事务的方式，能源和矿业部长亚历山大·席尔维拉发表了最新一轮批评，引发了对石油公司最高职位的争夺战。普拉特斯作为回应，请求与卢拉会面，寻求支持，因为有传言称他即将被解雇。

这导致了市场在周末末段动荡不安，公司股价剧烈波动，投资者难以跟上，而卢拉则保持沉默。在周一晚间总统与财政部长费尔南多·哈达德之间的会晤之前，股价继续来回波动，预计他们将讨论这一情况。

资深政治人物卢拉曾在2003年至2010年担任巴西总统，长期鼓励其政府成员提出不同意见，通常只在权衡竞争性论点后做出最终决定。

但最近的争斗是竞争可能带来风险的一个例子。投资者表示，巴西国家石油公司的争吵代表了自卢拉重返总统职位以来政府内部公开争吵的典型情况，这使得更难以辨别拉丁美洲最大经济体的方向。这种不确定性降低了投资者对国有企业股票的兴趣，并使他们对整个巴西更加谨慎。

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自去年掌控巴西石油公司以来，普拉特斯经常与卢拉内阁成员发生分歧，包括西尔维拉，后者一再批评首席执行官与政府优先事项的认知不一致。缺乏一致性，他们最近就异常的股息支付发生争执，这加剧了政府内部的紧张局势，并引起了投资者的关注。

彭博经济学表示

“卢拉总统对巴西石油巨头巴西石油公司的浓厚兴趣引发了干预主义的担忧，过去这种做法对经济的提振作用不大，而且对股东来说代价高昂。政府可能会试图干预巴西石油公司的股息、投资和定价策略，以实现其财政、增长和通胀目标，但风险可能大于收益。”

— 阿德里亚娜·杜皮塔，巴西和阿根廷经济学家

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作为一家既由国家控制又由私人股东拥有的公司，巴西石油公司的首席执行官拥有巴西最令人垂涎的工作之一。该公司在2024年至2028年间的投资计划规模庞大，估计达到1020亿美元，使这家石油公司成为发展的潜在工具。政府是否应该利用它来促进增长和就业，或者避免干预其公司决策，在卢拉政府内部引发了激烈的辩论。

但这并不是第一次公开发生争执。去年，哈达德面临来自左翼盟友的批评，认为他削减支出的举措过于市场友好，使卢拉的经济目标面临风险。后来，他和幕僚长Rui Costa在政府财政目标上发生拉锯战，哈达德努力维持零赤字目标，而Costa和其他人希望放宽一些。

在数月支持哈达德计划后，卢拉在去年十月质疑了消除主要赤字的重要性，引发市场恐慌，担心他的政府会放弃支持该国公共账户的承诺。

后来他改变了立场，重申支持这一目标，但对投资者的影响仍然存在。尽管政府目前预计到2024年将以目标范围内的赤字收尾，但市场正在定价更大的主要赤字，2024年为GDP的0.7%，明年为0.6%，根据央行对经济学家的每周调查。

巴西国家石油公司（Petrobras）首席执行官让·保罗·普拉特斯（Jean Paul Prates）在2024年CERAWeek by S&P Global会议上讲话，地点在美国德克萨斯州休斯敦，时间是2024年3月18日星期一。摄影师：F. Carter Smith/Bloomberg阅读更多： 巴西财政部长市场友好姿态招致左翼反感

部长之间的竞争是任何政府的常见特征，在巴西更是司空见惯，因为一个有效的执政联盟需要将内阁职位分配给一系列往往具有不同意识形态目标的政党。

但在他的第三个任期中，卢拉将自己在重大问题上的立场保持得更加谨慎，比以往更少地委托顾问和盟友。结果，内阁部长和其他政府内人士更经常地诉诸公开争论，试图说服他。这增加了拖延斗争的可能性，使分析师和投资者对总统最终会采取的方法感到困惑。

“这完全是政府自己制造的危机，”曾在前总统迪尔玛·罗塞夫政府任职的里约热内卢通讯顾问托马斯·特劳曼说。“没有大笔投资损失，石油也没有上涨或下跌。只是因为存在争斗，这才是一场危机，而且这使巴西石油公司陷入瘫痪。”