耶伦废弃200年经济学以阻止中国清洁技术 - 彭博社

David Fickling

一个保护主义的灾难。

摄影师：沈启来/彭博社想象一下，如果一家中国公司宣布计划建造有史以来最大的电动汽车电池工厂。

将有高达50亿美元用于建造单一工厂，每12个月生产的动力电池比去年全球生产的还要多。这座庞大的工厂可能覆盖1.5平方英里（4平方公里），雇佣一支6500人的军队，并将成本降低30%，摧毁任何跟不上步伐的竞争对手。此外，该公司在过去七年中累计亏损超过10亿美元，并将在接下来的七年中再次亏损50亿美元。

彭博观点你会在日全食期间结婚吗？耶伦从中国得到了什么？足够多公开市场是新的私人市场安吉尔·里斯是美国的黑人女性。记住这一点。这听起来像是掠夺性过剩产能的定义，为了侵略性的中国重商主义而掏空了世界制造业部门吗？如果是这样，值得考虑的是，我们正在谈论的工厂是埃隆·马斯克在10年前首次宣布时如何推销特斯拉公司的超级工厂一号，位于内华达州雷诺以东半小时车程的地方。

从长远来看

特斯拉在宣布吉加工厂一号之前和之后都亏损

来源：彭博社

这应该是财政部长贾妮特·耶伦考虑的因素，她正在访问中国，试图说服政府和公司，他们在清洁技术上的投资过多且有害。

“目前政府支持导致的生产能力远远超过了中国国内需求，以及全球市场所能承受的范围，”耶伦在广州美国商会的一次演讲中说。她上个月在一家美国太阳能工厂说，这种过剩正在“太阳能、电动汽车和锂离子电池”领域积累。

稍作思考，这个建议的政策变化是引人注目的。一位最杰出的现存经济学家正在拒绝200多年来一直是经济学最基本原则之一的比较优势。如果一个国家能够以比你更低的成本生产商品，你不应该提高关税壁垒。相反，你应该进口商品，并用你的产业更有效率的东西作为回报。

耶伦本人似乎意识到了这种脱节。“像我这样的人成长于这样的观点：如果人们给你寄来廉价商品，你应该寄一封感谢信。这基本上是标准经济学所说的，”她在上周接受《华尔街日报》采访时被引述说。“我再也不会说‘寄一封感谢信’了。”

这并不全是电动汽车

清洁技术绝不是中国最重要的出口产品

来源：国际贸易中心

注：2023年数据。

这种转变有几个特别引人注目的方面。首先，像太阳能电池板、电动汽车和锂离子电池这样的清洁技术在中国出口中仍然占据相当小的份额，去年大约为5.7%。中国从电动汽车的出口收入比从手提箱和背包、家具（不包括椅子）、有轮玩具和滑板车，以及台灯和灯具的出口收入都要少。没有任何一种清洁技术产品能与其最大的出口部门——手机和电脑相提并论。

另一个值得注意的因素是，美中经济关系中的不平衡现在是几代人以来最小的。2023年的双边贸易逆差达到了2790亿美元，是自2010年以来最低的。相对于美国经济规模，这个数字是自2002年以来最低的，就在中国加入世界贸易组织几个月后。

平衡的观点

美国与中国的商品逆差是几代人以来最小的

来源：美国人口普查局、美国经济分析局、彭博观点计算

在谈论气候变化时，华盛顿认为需要的清洁技术水平与面对中国时认为过多的水平之间存在分歧。就在四个月前，双方同意到2030年全球将可再生能源容量增加三倍，这一目标后来成为了12月联合国气候协议COP28的核心。

当你记得一个主要的制造工厂通常需要至少三到四年从规划到全面运营时，很难说世界供应过剩，而且许多宣布建厂的计划甚至从未实施。只有在电动汽车和在某种程度上太阳能电池板领域 —— 在这些领域，快速的 技术转换 可能会导致许多生产线在未来几年 关闭 —— 如果我们要过渡到净零经济，那么提议的产能将超过世界实际需求。

在锂离子电池领域，我们仍然低于目标。在风力发电领域 —— 这是清洁技术领域中出口最困难的部分，因为涡轮机的巨大尺寸，也因此是一个很好的代理，展示了如果没有雄心勃勃的中国公司的投资计划，世界可能会处于怎样的状态 —— 我们严重不足。

走向零

相对于世界需要实现净零排放的情况，清洁技术产能的增长并不过剩

来源：彭博社，彭博新能源财经，国际能源署，彭博观点计算

注：我们将销售数据和宣布的产能计划与国际能源署净零方案2030年的目标水平进行了比较，并将其表示为百分比。

如果中国的清洁技术投资在过去一年已经成为美国和欧盟的一个被认为是问题的地方，那么这在很大程度上是因为同一时期政治建制和这些市场的主要国内公司对能源转型的看法已经 变质。

当投资者看到某种大宗商品出现强劲的新兴需求，并认为自己在生产该商品方面具有竞争优势时，他们会像特斯拉在Gigafactory One（以及亨利·福特在著名的Highland Park和River Rouge综合体所做的那样）：他们会以惊人的规模进行建设，坚信他们更低的成本将促使更多需求，并使他们能够占据市场份额。

这正是让英伟达公司自2023年初以来市值增加近2万亿美元的动力，尽管在这个阶段，没有人真正从其芯片可以促进的人工智能中赚到钱。

登月计划

英伟达的市值因人们对人工智能的预期而飙升

来源：彭博社

如果中国企业在做这件事时表现出更多的冒险精神，那并不是因为不公平的国家支持。正如我们所展示的，那里的清洁技术公司并不比世界其他地方的竞争对手更依赖软性资金。

在世贸组织对中国提起的50多起争端案件中，只有一起——自2011年以来一直处于休眠状态——是关于清洁技术的。像美国和欧盟正在考虑的那种唠叨和单边关税的优势在于它们不需要经受贸易法律的严格审查。在世贸组织不起作用的情况下，这是一种将反气候保护主义描绘成绿色产业政策的巧妙方式。

中国在能源转型和国家补贴等问题上并不缺乏挑战。然而，世界在打击其清洁技术出口时，却在打击私营部门占主导地位、减少全球排放前景良好的经济部分。

作为这一政策的旗手，耶伦正在拒绝经济学的基本原则，以此来为限制公众获取负担得起和清洁的技术来辩护。这是一场保护主义灾难的开始 —— 对于美国和地球而言。

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