日本首相岸田将寻求加强与拜登的关系,避开美国钢铁协议 - 彭博社
Stephen Stapczynski, Shoko Oda, Yoshiaki Nohara
岸田文雄摄影师:Kiyoshi Ota/Bloomberg日本首相岸田文雄前往华盛顿,旨在加强与美国的联盟关系,同时回避那些让两国关系蒙上不利光环的问题,包括计划收购美国钢铁公司。
上个月,美国总统乔·拜登表示反对日本製铁株式会社超过140亿美元的计划收购美国钢铁制造商,这种干预是罕见的,即使他并没有直接承诺阻止。尽管这将使他站在关键的选举年份与工会工人一边,但也存在着激怒华盛顿最强大的亚洲盟友之一的风险。
日本政府一直避免对这笔交易发表实质性评论,岸田表示他不打算在本周与拜登举行的峰会上讨论这个问题。然而,这个案例说明了当拜登准备在11月的总统选举中再次与前任唐纳德·特朗普对决时,许多美国盟友所面临的尴尬处境。
美国一再要求像日本这样的伙伴限制中国接触尖端技术,并呼吁合作对抗北京试图宣称南中国海广阔地区的努力。华盛顿还希望其盟友在美国展开更多创造就业机会的投资,却没有提供太多回报。
岸田的选民支持率最近几个月跌至历史新低,他渴望配合,避开公众视线中的问题领域。首相将努力将聚光灯聚焦在达成一致的领域上。
“日本和美国是全球合作伙伴,共同在各种国际问题上发挥领导作用,”岸田告诉记者周一在前往华盛顿之前。“我希望确认日美关系比以往任何时候都更加牢固,这是向世界传达这一点的极其重要的机会。”
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可能也存在商业逻辑。据熟悉此事的人士称,将钢铁交易描绘为仅仅是两家私营公司之间的事务,可以增加收购成功的机会。
“日本不会将此事政治化,日本政府也不会对此发表评论,”执政党重量级人物、前部长以其产业政策专长而闻名的甘利明表示。“这笔交易将成为日美作为盟友合作的象征,因为我们将能够应对中国不断增长的技术能力。”
与此同时,中国官方媒体充分利用这些裂痕,指出美国对这笔收购的厌恶与其对北京的抱怨不协调。
“长期以来,美国一直将自己描绘为自由贸易的捍卫者,并指责中国不允许更广泛的市场准入,也不为外国投资者提供公平竞争环境,”《中国日报》表示,称美国是经济全球化最大的威胁。
“然而,日本钢铁合并,以及一系列旨在打击中国高科技公司(如华为和TikTok)的限制性政策,都暴露了华盛顿的说法,”这家英文报纸说。
拜登的动机很明显。他需要在特朗普身上获得优势,他会做他认为有助于自己机会的事情,无论是支持美国钢铁工人工会反对钢铁合并,还是提升他在液化天然气方面的绿色认证。
“这对日本政府和企业是一个痛苦的教训,”右倾的哈德逊研究所日本主席肯·韦恩斯坦说。日本企业将会考虑“选举年政治在投资战略中的作用。”
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美国选举的后果也将在天然气领域产生影响。美国对由日本公司资助的液化天然气出口设施实施的禁令让日本顶尖进口商感到意外。对新出口工厂的许可证冻结,加上对对东京至关重要的俄罗斯北极液化天然气项目的更严厉制裁。
风险并不可忽视。美国成为世界最大液化天然气出口国的崛起,离不开日本公用事业和贸易公司数十年来购买燃料的承诺,这是页岩革命之后的结果。
日本政府在这种情况下采取了公开立场,表示对这一决定感到担忧,并表示该国将采取措施确保其能源需求 — 这是一个关键合作伙伴发表的异常强硬声明。
民主党参议员乔·曼钦上个月在休斯顿谈到了能源不确定性:“这只是一个让我们的盟友感到恐惧的曲棍球。”