为什么南中国海加剧了美中紧张关系 - 彭博社

菲律宾海岸警卫队人员注视着南中国海中的中国海警船。

摄影师：Lisa Marie David/Bloomberg几十年来，美国一直保证亚洲水域的航行自由，巡逻海域以维护一个主张没有主权国家应受到其他国家干涉的原则。中国越来越多地挑战这种现状，利用其不断增长的军事力量来推动长期存在的领土主张。因此，华盛顿正在着手重塑其几十年来的地区联盟，以遏制北京的野心。紧张局势在台湾周边和南中国海最为明显。

1. 南中国海在哪里？

南中国海从北部的中国延伸到南部的印度尼西亚，横跨140万平方英里（360万平方公里），比地中海还要大。西边与越南、马来西亚和新加坡接壤，东边与菲律宾和文莱接壤。这是一个繁荣的渔业区，产量占全球渔获量的约10%，并拥有有望的石油和天然气储备。大量贸易通过其水域。2016年，这些贸易总额达到了约3万亿美元，其中包括超过30%的全球海上原油贸易。

滚滚的波涛

中国和菲律宾并不是南中国海争端的唯一参与者

2. 为什么这是一个争议焦点？

对于其中的岩石、礁石和岛屿存在争议性主张。中国声称拥有南中国海80%以上的领土，并以一幅1947年的地图作为支持，地图上显示模糊的虚线 —— 所谓的九段线 —— 向下环绕至距其海南岛以南约1,100英里（1,800公里）的一个点。越南、菲律宾、文莱、马来西亚和台湾声称拥有同一海域的部分领土，并与中国就哪些主张符合联合国海洋法公约（Unclos）进行争执。涉及国家一直在努力制定一项旨在解决对抗的行为准则，尽管谈判已经拖延了20年。2023年8月，中国发布了一幅新地图，上面有一个“十段线”，似乎扩大了其对邻国陆地和水域的主张。与此同时，越南在菲律宾西部的有争议的斯普拉特利群岛进行了加速的填海活动。

3. 中国占领了有争议的领土吗？

中国在斯普拉特利群岛的七个暗礁或岩石上填海造地约3,200英亩（1,290公顷）。在这些地方，中国建造了港口、灯塔和跑道，并安装了导弹发射器和其他军事设备。中国国家主席习近平在2015年告诉时任美国总统奥巴马，北京没有将这些设施军事化的意图。每当曝光新设备的安装时，中国外交部都表示这是为了防御目的。

4. 美国怎么说？

美国对竞争性主张不表态。但美国海军定期进行所谓的“航行自由行动”（Fonops），通过派遣军舰和飞机靠近有争议水域，以展示其认为有权穿越国际水域和领空。据报道，美国在2022年进行了五次此类行动，比前一年的七次少。美国还多次抗议中国对菲律宾船只进行的所谓危险和挑衅性动作，包括碰撞、使用水炮以及去年瞄准菲律宾船只的军用激光。

5. 国际社会如何回应？

2016年，海牙的一个国际仲裁庭驳斥了中国的主张。它裁定中国没有法律依据声称对九段线内的海域拥有历史性权利。该庭还发现，根据《联合国海洋法公约》，中国等国建造的人工岛屿并不产生海洋权利或主权区。此案由菲律宾提起，菲律宾一直是北京侵犯行为最激烈的批评者。中国拒绝参与仲裁，称该庭无权审理。

6. 为什么人们担心？

冲突次数随着中国船只在有争议地区的入侵数量创纪录而不断上升。2022年，中国海警队在越南尖端银行周围的水域以及斯普拉特利群岛的第二托马斯滩附近保持了几乎每日的巡逻，该地区以其石油和天然气储备而闻名，并且在菲律宾维护了一个驻军的地方。拜登政府及其条约盟友菲律宾已着手扩大国防合作，美军现在可以进入该国的一些军事前哨。四月份，美国、日本、澳大利亚和菲律宾在南中国海进行了有史以来的首次四边军演，日本驻美大使拉姆·伊曼纽尔称之为“区域安全与合作的新时代。”

参考书架

• 越南政府在发现一些场景展示中国“九段线”地图时，禁止了芭比电影在流媒体平台上播放。
• 彭博观点的詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，中国在军事上的支出远远超过之前美国的估计。
• 更多关于中国努力抵制美国“遏制”、华盛顿和北京在南太平洋争夺影响力以及“四边关系”的QuickTake解释。
• 分析师尤安·格雷厄姆考虑了海牙仲裁庭的裁决。
• 美军希望获得更多对菲律宾基地的进入。